河南殯葬資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南省殯葬資金的管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，保障殯葬事業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)政規(guī)章制度以及河南省殯葬行業(yè)相關(guān)政策要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府財(cái)政部門安排用于殯葬事業(yè)的專項(xiàng)資金，包括但不限于殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、殯葬服務(wù)補(bǔ)貼資金、殯葬設(shè)備購(gòu)置及更新資金等。同時(shí)，接受政府資助或捐贈(zèng)用于殯葬事業(yè)的資金也參照本辦法進(jìn)行管理。管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：殯葬資金必須專項(xiàng)用于規(guī)定的殯葬事業(yè)項(xiàng)目，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：資金的分配、使用和管理情況應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保資金投入能夠取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)行資金管理，確保資金使用合法合規(guī)。資金籌集財(cái)政預(yù)算安排各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，將殯葬資金納入年度財(cái)政預(yù)算，確保資金的穩(wěn)定投入。財(cái)政部門應(yīng)按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額撥付資金。社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向殯葬事業(yè)捐贈(zèng)資金。接受捐贈(zèng)的單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理捐贈(zèng)手續(xù)，并將捐贈(zèng)資金納入殯葬專項(xiàng)資金管理。其他渠道積極探索通過(guò)其他合法渠道籌集殯葬資金，如發(fā)行專項(xiàng)債券等。但需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，確保資金來(lái)源合法合規(guī)。資金使用范圍殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.殯儀館建設(shè)與改造：包括館舍的新建、擴(kuò)建、修繕，以及配套設(shè)施的購(gòu)置和安裝。2.公墓建設(shè)與管理：包括公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)、維護(hù)和管理，以及墓區(qū)綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。3.骨灰堂建設(shè)：用于骨灰存放設(shè)施的建設(shè)和改造。殯葬服務(wù)補(bǔ)貼1.基本殯葬服務(wù)免費(fèi)：對(duì)城鄉(xiāng)居民提供遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)實(shí)行免費(fèi)政策，所需資金由財(cái)政給予補(bǔ)貼。2.困難群體殯葬救助：對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體，給予額外的殯葬服務(wù)補(bǔ)貼，包括喪葬費(fèi)用減免、骨灰盒補(bǔ)貼等。殯葬設(shè)備購(gòu)置及更新1.火化設(shè)備：購(gòu)置和更新環(huán)保、節(jié)能的火化設(shè)備，提高火化效率和質(zhì)量。2.遺體運(yùn)輸車輛：配備專用的遺體運(yùn)輸車輛，確保遺體運(yùn)輸安全、衛(wèi)生。3.其他設(shè)備：如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等，保障殯葬服務(wù)的質(zhì)量和安全。殯葬信息化建設(shè)1.殯葬管理信息系統(tǒng)：開(kāi)發(fā)和維護(hù)殯葬管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)殯葬業(yè)務(wù)的信息化管理，提高工作效率和服務(wù)水平。2.電子檔案建設(shè)：建立殯葬服務(wù)對(duì)象的電子檔案，方便查詢和管理。殯葬宣傳與培訓(xùn)1.殯葬政策宣傳：開(kāi)展殯葬政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)殯葬改革的認(rèn)識(shí)和理解。2.從業(yè)人員培訓(xùn)：組織殯葬從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。資金分配與撥付資金分配原則1.因素法分配：根據(jù)各地殯葬事業(yè)發(fā)展需求、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，確定資金分配方案。2.項(xiàng)目法分配：對(duì)于重大殯葬項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等方式，確定資金分配額度。資金撥付程序1.項(xiàng)目申報(bào)：使用單位根據(jù)本地區(qū)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，編制項(xiàng)目申報(bào)書，并報(bào)同級(jí)民政部門和財(cái)政部門審核。2.項(xiàng)目評(píng)審：民政部門和財(cái)政部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定項(xiàng)目的可行性和資金需求。3.資金下達(dá)：財(cái)政部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果，下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)，并按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，將資金撥付到使用單位。4.資金調(diào)整：如因特殊情況需要調(diào)整資金使用計(jì)劃，使用單位應(yīng)及時(shí)向民政部門和財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。資金管理與監(jiān)督財(cái)務(wù)管理1.建立健全財(cái)務(wù)制度：使用單位應(yīng)建立健全殯葬專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，對(duì)資金收支進(jìn)行單獨(dú)核算。2.規(guī)范會(huì)計(jì)核算：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.加強(qiáng)資金監(jiān)管：定期對(duì)殯葬專項(xiàng)資金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查?？?jī)效評(píng)價(jià)1.建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系：制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)殯葬專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作：定期組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù)。3.強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用：對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的單位，責(zé)令限期整改，并減少或暫停下一年度資金安排。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：民政部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬專項(xiàng)資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。2.社會(huì)監(jiān)督：公開(kāi)殯葬專項(xiàng)資金的使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。3.責(zé)任追究：對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擠占?xì)浽釋ｍ?xiàng)資金的單位和個(gè)人，依法追究其責(zé)任。