來華留學機構管理辦法總則制定目的為規(guī)范來華留學機構的管理，提高來華留學服務質量，保障留學機構、留學生及相關利益方的合法權益，促進我國國際教育交流與合作的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國出境入境管理法》等相關法律法規(guī)和國家有關政策，結合來華留學工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中國境內從事來華留學服務的各類機構，包括但不限于專門的留學中介機構、提供留學服務的教育咨詢公司、高校內設的國際交流合作部門等。管理原則來華留學機構的管理遵循依法依規(guī)、公平公正、規(guī)范有序、促進發(fā)展的原則。鼓勵留學機構開展合法、誠信、優(yōu)質的留學服務，推動來華留學事業(yè)的持續(xù)繁榮。機構設立與審批設立條件1.具有獨立法人資格，能夠獨立承擔民事責任。2.有與開展來華留學服務相適應的固定辦公場所和必要的辦公設施。3.有不少于[X]名具有相關專業(yè)知識和服務經驗的工作人員，其中至少[X]名具有海外教育背景或國際教育工作經驗。4.有健全的內部管理制度，包括財務管理、檔案管理、服務質量控制等制度。5.有一定的資金實力，能夠保證機構的正常運營和服務質量，注冊資本不少于[X]萬元人民幣。審批程序1.申請：申請設立來華留學機構的，應當向所在地省級教育行政部門提交下列材料：設立申請書，包括機構名稱、地址、法定代表人、經營范圍等基本信息。法人資格證明文件。辦公場所證明文件。工作人員的簡歷、學歷證明、資格證書等相關材料。內部管理制度文本。驗資報告。2.受理與審核：省級教育行政部門收到申請材料后，應當在[X]個工作日內作出是否受理的決定。決定受理的，應當在[X]個工作日內完成審核；決定不予受理的，應當書面說明理由。3.審批決定：經審核符合條件的，省級教育行政部門應當頒發(fā)《來華留學服務機構資格認定書》；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。變更與終止1.變更：來華留學機構變更名稱、地址、法定代表人、經營范圍等重要事項的，應當在變更前[X]個工作日內向原審批機關提出申請，并提交相關變更材料。經審批機關審核同意后，辦理變更手續(xù)。2.終止：來華留學機構終止業(yè)務的，應當在終止前[X]個工作日內向原審批機關提出申請，并提交清算報告等相關材料。經審批機關審核同意后，辦理注銷手續(xù)，并交回《來華留學服務機構資格認定書》。服務規(guī)范招生宣傳1.留學機構應當以客觀、真實、準確的方式進行招生宣傳，不得發(fā)布虛假、誤導性信息。宣傳內容應當包括留學項目的基本信息、學校情況、專業(yè)設置、學費標準、入學要求等。2.招生宣傳材料應當報所在地省級教育行政部門備案。省級教育行政部門發(fā)現(xiàn)宣傳材料存在虛假、誤導性內容的，應當責令留學機構立即改正。合同簽訂1.留學機構與留學生或其監(jiān)護人簽訂的服務合同應當明確雙方的權利和義務，包括服務內容、服務費用、違約責任等條款。合同應當使用中文或雙方認可的其他語言簽訂。2.服務合同應當報所在地省級教育行政部門備案。省級教育行政部門應當對合同的合法性、規(guī)范性進行監(jiān)督檢查。服務內容1.留學機構應當為留學生提供包括學校申請、簽證辦理、入學指導、生活安排等全方位的服務。服務過程中應當遵守國家法律法規(guī)和相關政策，尊重留學生的文化習俗和個人隱私。2.留學機構應當建立留學生檔案，記錄留學生的基本信息、學習情況、生活情況等，以便為留學生提供更好的服務和管理。服務質量監(jiān)督1.留學機構應當建立服務質量監(jiān)督機制，定期對服務質量進行評估和改進。評估內容包括留學生滿意度、服務效果、投訴處理等方面。2.省級教育行政部門應當建立留學機構服務質量評價體系，對留學機構的服務質量進行定期檢查和評估。評估結果應當向社會公布，作為留學機構信譽評級和監(jiān)管的重要依據。財務管理財務制度1.留學機構應當建立健全財務管理制度，嚴格遵守國家財務會計法規(guī)和相關政策。財務人員應當具備相應的專業(yè)資格和從業(yè)經驗。2.留學機構應當設置獨立的財務賬戶，實行?？顚Ｓ茫坏门灿?、侵占留學生的學費、住宿費等費用。收費管理1.留學機構應當按照國家有關規(guī)定和服務合同的約定收取服務費用。收費標準應當明碼標價，不得擅自提高收費標準或變相收取其他費用。2.留學機構收取的服務費用應當開具合法有效的發(fā)票，不得使用非法票據。財務審計1.留學機構應當定期進行財務審計，審計報告應當報所在地省級教育行政部門備案。省級教育行政部門可以根據需要對留學機構的財務狀況進行專項審計。2.留學機構應當配合教育行政部門和其他有關部門的財務檢查和審計工作，如實提供財務資料，不得拒絕、阻撓或提供虛假財務信息。監(jiān)督管理行政監(jiān)管1.省級教育行政部門是來華留學機構的主管部門，負責對本行政區(qū)域內的留學機構進行日常監(jiān)管。監(jiān)管內容包括機構設立、變更、終止情況，服務規(guī)范執(zhí)行情況，財務管理情況等。2.省級教育行政部門應當建立留學機構信息管理系統(tǒng)，對留學機構的基本信息、業(yè)務開展情況、服務質量評價等進行動態(tài)管理。行業(yè)自律1.鼓勵成立來華留學服務行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，加強對會員單位的自律管理和服務。2.留學機構應當加入行業(yè)協(xié)會，遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，接受行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督和指導。社會監(jiān)督1.任何單位和個人對留學機構的違法違規(guī)行為有權進行舉報和投訴。省級教育行政部門應當建立舉報和投訴處理機制，及時受理和處理舉報和投訴。2.省級教育行政部門應當定期向社會公布留學機構的監(jiān)管信息和服務質量評價結果，接受社會監(jiān)督。法律責任行政責任1.留學機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由省級教育行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《來華留學服務機構資格認定書》：未經批準擅自設立留學機構或變更重要事項未辦理審批手續(xù)的。發(fā)布虛假、誤導性招生宣傳信息的。未按規(guī)定簽訂服務合同或合同內容不規(guī)范的。未按規(guī)定建立留學生檔案或提供虛假檔案信息的。未按規(guī)定建立服務質量監(jiān)督機制或服務質量不達標的。未按規(guī)定建立財務管理制度或挪用、侵占留學生費用的。未按規(guī)定收取服務費用或使用非法票據的。拒絕、阻撓教育行政部門或其他有關部門的檢查和審計工作的。2.留學機構工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由留學機構給予批評教育、紀律處分；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任：泄露留學生個人隱私或商業(yè)秘密的。利用職務之便謀取私利的。與學校、企業(yè)等勾結，損害留學生利益的。民事責任留學機構因違約、侵權等行為給留學生或其他相關方造成損