湖北農(nóng)村房屋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖北農(nóng)村房屋管理，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，改善農(nóng)村居住條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體所有土地上房屋的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、登記以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。管理原則農(nóng)村房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、節(jié)約用地、安全適用、生態(tài)環(huán)保的原則，保障農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量和安全，保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)建筑和歷史文化風(fēng)貌。管理職責(zé)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村房屋建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)的日常管理工作，具體承擔(dān)農(nóng)村房屋建設(shè)的申請(qǐng)受理、審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋管理的相關(guān)工作。規(guī)劃管理規(guī)劃編制縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確農(nóng)村居民點(diǎn)布局、建設(shè)范圍和管控要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，合理安排農(nóng)村居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施等用地布局。村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村房屋建設(shè)的，村民應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依據(jù)村莊規(guī)劃進(jìn)行審批。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。風(fēng)貌管控農(nóng)村房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。鼓勵(lì)采用具有地方傳統(tǒng)特色的建筑風(fēng)格、建筑材料和建筑工藝，保護(hù)和傳承農(nóng)村傳統(tǒng)建筑文化?？h（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村房屋建設(shè)風(fēng)貌管控導(dǎo)則，指導(dǎo)農(nóng)村房屋建設(shè)。建設(shè)管理申請(qǐng)條件符合下列條件之一的農(nóng)村村民，可以申請(qǐng)農(nóng)村宅基地建房：1.因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；2.外來(lái)人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的；3.因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。申請(qǐng)程序農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地建房，應(yīng)當(dāng)向所在村民小組提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民小組會(huì)議討論通過(guò)后，在本小組范圍內(nèi)公示。公示無(wú)異議或者異議不成立的，由村民小組將申請(qǐng)材料報(bào)送村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)審核。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)審核同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批。審批流程鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。施工管理農(nóng)村房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位或者具備相應(yīng)技能的農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行施工。施工單位或者農(nóng)村建筑工匠應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋建設(shè)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。竣工驗(yàn)收農(nóng)村房屋建設(shè)竣工后，村民應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，出具竣工驗(yàn)收證明；不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。使用與維護(hù)管理使用安全農(nóng)村房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。禁止在農(nóng)村房屋內(nèi)存放易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品。農(nóng)村房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。維護(hù)修繕農(nóng)村房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)房屋的日常維護(hù)修繕，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用。對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修繕加固；無(wú)法自行修繕加固的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)幫助。閑置房屋管理鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民盤活利用閑置房屋，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。對(duì)長(zhǎng)期閑置、無(wú)人居住的農(nóng)村房屋，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。登記管理登記原則農(nóng)村房屋實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。農(nóng)村房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行登記，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬，保障權(quán)利人的合法權(quán)益。登記申請(qǐng)農(nóng)村房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收合格后，依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)登記。申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；2.申請(qǐng)人身份證明；3.宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；4.建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；5.房屋已竣工的證明；6.房地產(chǎn)調(diào)查或者測(cè)繪報(bào)告；7.其他必要材料。登記辦理不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，完成審核登記工作。經(jīng)審核符合登記條件的，予以登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)村房屋建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村