醫(yī)院采購(gòu)中心管理辦法總則目的為加強(qiáng)醫(yī)院采購(gòu)中心的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率和資金使用效益，保證采購(gòu)質(zhì)量，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于醫(yī)院采購(gòu)中心的所有采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、藥品、辦公用品、后勤物資等的采購(gòu)。基本原則1.公開透明原則：采購(gòu)信息公開，采購(gòu)過程透明，接受醫(yī)院內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：為所有供應(yīng)商提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，確保采購(gòu)活動(dòng)的公平性。3.公正原則：采購(gòu)過程中嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，不偏袒任何一方。4.誠(chéng)實(shí)信用原則：采購(gòu)中心和供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自的義務(wù)。5.效益原則：在保證采購(gòu)質(zhì)量的前提下，降低采購(gòu)成本，提高資金使用效益。組織架構(gòu)與職責(zé)采購(gòu)中心組織架構(gòu)醫(yī)院采購(gòu)中心設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)采購(gòu)部、招標(biāo)部、合同管理部、質(zhì)量控制部和綜合管理部等部門。各部門職責(zé)采購(gòu)中心主任職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)采購(gòu)中心的管理工作，制定采購(gòu)中心的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.組織制定和完善采購(gòu)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。3.負(fù)責(zé)與醫(yī)院各部門的溝通協(xié)調(diào)，了解采購(gòu)需求，制定采購(gòu)方案。4.審核采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃，確保采購(gòu)活動(dòng)符合醫(yī)院的財(cái)務(wù)規(guī)定。5.組織對(duì)供應(yīng)商的評(píng)估和選擇，建立供應(yīng)商檔案。6.審批采購(gòu)合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。7.處理采購(gòu)過程中的重大問題和投訴，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。采購(gòu)部職責(zé)1.根據(jù)醫(yī)院各部門的采購(gòu)需求，編制采購(gòu)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研，收集供應(yīng)商信息，篩選合格供應(yīng)商。3.與供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判，確定采購(gòu)價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款。4.簽訂采購(gòu)合同，并跟蹤合同的執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。5.負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的驗(yàn)收和入庫(kù)工作，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和數(shù)量符合合同要求。招標(biāo)部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等。2.審查投標(biāo)人的資格條件，確保投標(biāo)人符合招標(biāo)要求。3.組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，公正、公平地確定中標(biāo)人。4.負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的記錄和存檔工作，確保招標(biāo)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。合同管理部職責(zé)1.負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的起草、審核和簽訂工作，確保合同條款符合法律法規(guī)和醫(yī)院的要求。2.建立合同檔案，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和管理。3.監(jiān)督供應(yīng)商履行合同義務(wù)，及時(shí)處理合同糾紛。4.定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為采購(gòu)決策提供依據(jù)。質(zhì)量控制部職責(zé)1.制定采購(gòu)物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)，確保采購(gòu)物資符合質(zhì)量要求。3.處理采購(gòu)物資的質(zhì)量問題，要求供應(yīng)商進(jìn)行整改或退換貨。4.參與對(duì)供應(yīng)商的評(píng)估和選擇，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核。綜合管理部職責(zé)1.負(fù)責(zé)采購(gòu)中心的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織等。2.負(fù)責(zé)采購(gòu)中心的財(cái)務(wù)管理工作，包括采購(gòu)資金的申請(qǐng)、支付和核算等。3.組織采購(gòu)人員的培訓(xùn)和考核，提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。4.負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)采購(gòu)中心的良好形象。采購(gòu)流程需求申請(qǐng)1.醫(yī)院各部門根據(jù)工作需要，填寫《采購(gòu)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途等信息，并提交給采購(gòu)中心。2.《采購(gòu)申請(qǐng)表》需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字，涉及重大采購(gòu)項(xiàng)目的，還需經(jīng)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批。采購(gòu)計(jì)劃制定1.采購(gòu)中心收到各部門的《采購(gòu)申請(qǐng)表》后，進(jìn)行匯總和整理，結(jié)合醫(yī)院的年度預(yù)算和實(shí)際情況，制定采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)方式等內(nèi)容。3.采購(gòu)計(jì)劃需經(jīng)采購(gòu)中心主任審核，報(bào)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。供應(yīng)商選擇1.采購(gòu)部根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，收集供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。2.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等證件的審核。3.組織對(duì)合格供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，了解供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理體系、售后服務(wù)等情況。4.根據(jù)考察結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)估，選擇合適的供應(yīng)商。采購(gòu)方式確定1.根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、金額和數(shù)量等因素，選擇合適的采購(gòu)方式，包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等。2.公開招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)要求較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的采購(gòu)項(xiàng)目。3.邀請(qǐng)招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)要求較高，但潛在供應(yīng)商數(shù)量有限的采購(gòu)項(xiàng)目。4.競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的采購(gòu)項(xiàng)目。5.單一來源采購(gòu)適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目。6.詢價(jià)采購(gòu)適用于采購(gòu)金額較小、規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一、市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)實(shí)施1.采購(gòu)部根據(jù)確定的采購(gòu)方式，組織開展采購(gòu)活動(dòng)。2.對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等工作。3.對(duì)于非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)部負(fù)責(zé)與供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判，確定采購(gòu)價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款，并簽訂采購(gòu)合同。合同簽訂與執(zhí)行1.采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.采購(gòu)合同需經(jīng)采購(gòu)中心主任審核，報(bào)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂。3.采購(gòu)部負(fù)責(zé)跟蹤合同的執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。4.供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交付采購(gòu)物資。驗(yàn)收與付款1.采購(gòu)物資到貨后，采購(gòu)部組織使用部門、質(zhì)量控制部等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括采購(gòu)物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等是否符合合同要求。3.驗(yàn)收合格后，采購(gòu)部填寫《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，經(jīng)使用部門、質(zhì)量控制部等相關(guān)人員簽字確認(rèn)。4.財(cái)務(wù)部門根據(jù)《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》和采購(gòu)合同的約定，辦理付款手續(xù)。采購(gòu)監(jiān)督與評(píng)估內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)院審計(jì)部門定期對(duì)采購(gòu)中心的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，檢查采購(gòu)流程是否合規(guī)、采購(gòu)資金使用是否合理、采購(gòu)合同執(zhí)行是否嚴(yán)格等。2.采購(gòu)中心內(nèi)部建立監(jiān)督機(jī)制，各部門之間相互監(jiān)督，確保采購(gòu)活動(dòng)的公正、公平、公開。外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和投訴。采購(gòu)評(píng)估1.采購(gòu)中心定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善采購(gòu)管理工作。2.評(píng)估內(nèi)容包括采購(gòu)效率、采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)成本、供應(yīng)商表現(xiàn)等方面。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行淘汰。供應(yīng)商管理供應(yīng)商準(zhǔn)入1.供應(yīng)商應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。2.供應(yīng)商應(yīng)提供符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，具有完善的質(zhì)量管理體系。3.供應(yīng)商應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院的采購(gòu)管理規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，履行合同義務(wù)。4.采購(gòu)中心對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，符合要求的供應(yīng)商納入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。供應(yīng)商考核1.采購(gòu)中心定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價(jià)格等方面。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.對(duì)于考核結(jié)果為優(yōu)秀的供應(yīng)商，給予優(yōu)先合作的機(jī)會(huì)；對(duì)于考核結(jié)果為不合格的供應(yīng)商，取消其供應(yīng)商資格。供應(yīng)商淘汰1.供應(yīng)商出現(xiàn)以下情況之一的，采購(gòu)中心有權(quán)淘汰該供應(yīng)商：提供的產(chǎn)品或服務(wù)不符合質(zhì)量要求，經(jīng)整改仍不能滿足要求的。不履行合同義務(wù)，嚴(yán)重影響醫(yī)院正常工作的。存在商業(yè)賄賂、欺詐等違法行為的。考核結(jié)果連續(xù)兩次為不合格的。2.淘汰供應(yīng)商應(yīng)提前通知供應(yīng)商，并說明淘汰原因。法律責(zé)任采購(gòu)人員責(zé)任1.采購(gòu)人員在采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院的采購(gòu)管理規(guī)定，廉潔奉公，不得接受供應(yīng)商的賄賂和不正當(dāng)利益。2.采購(gòu)人員因工作失誤或故意違規(guī)，給醫(yī)院造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，