楊浦企業(yè)注銷管理辦法總則目的和依據(jù)為了規(guī)范楊浦區(qū)企業(yè)注銷行為，加強企業(yè)注銷管理，保護債權(quán)人、投資者和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合楊浦區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在楊浦區(qū)登記注冊的各類企業(yè)，包括有限責任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及其他經(jīng)營單位等的注銷管理。基本原則企業(yè)注銷應(yīng)當遵循合法、自愿、公平、誠信的原則，依法進行清算、公告、登記等相關(guān)程序，確保企業(yè)注銷過程公開、透明、有序。企業(yè)注銷的一般規(guī)定注銷情形企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當依法辦理注銷登記：1.公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；2.股東會、股東大會決議解散或者一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會決議解散；3.因公司合并或者分立需要解散；4.依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷；5.人民法院依法予以解散；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。注銷程序企業(yè)注銷一般應(yīng)當按照以下程序進行：1.成立清算組：除因合并、分立而解散的情形外，企業(yè)應(yīng)當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。2.清算組備案：清算組應(yīng)當自成立之日起十日內(nèi)將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關(guān)備案。3.通知、公告?zhèn)鶛?quán)人：清算組應(yīng)當自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報其債權(quán)。4.清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單：清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后，應(yīng)當制定清算方案，并報股東會、股東大會或者人民法院確認。5.清償債務(wù)：公司財產(chǎn)在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，有限責任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。6.制作清算報告：公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當制作清算報告，報股東會、股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關(guān)，申請注銷公司登記，公告公司終止。7.注銷登記：企業(yè)清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當向原公司登記機關(guān)申請注銷登記。經(jīng)公司登記機關(guān)注銷登記，企業(yè)終止。簡易注銷程序適用條件符合以下條件的企業(yè)可以適用簡易注銷程序：1.領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動（未開業(yè)）；2.申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)（無債權(quán)債務(wù)）。適用企業(yè)類型適用于簡易注銷程序的企業(yè)類型包括：有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。簡易注銷程序流程1.企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（上海）《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息（強制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外），公告期為20日。2.公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（上海）《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。3.公告期滿后，企業(yè)應(yīng)當在30日內(nèi)向登記機關(guān)提交簡易注銷申請材料。登記機關(guān)對申請材料進行形式審查，對于申請材料齊全、符合法定形式的，當場予以受理，并在1個工作日內(nèi)作出是否準予簡易注銷登記的決定。4.對于作出準予簡易注銷登記決定的，登記機關(guān)應(yīng)當及時將企業(yè)簡易注銷登記信息推送至稅務(wù)、人力資源和社會保障等相關(guān)部門。不適用簡易注銷程序的情形1.涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；2.被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；3.存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形；4.有正在被立案調(diào)查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；5.企業(yè)所屬的非法人分支機構(gòu)未辦理注銷登記的；6.曾被終止簡易注銷程序的；7.法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準的；8.不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。特殊企業(yè)注銷規(guī)定國有獨資企業(yè)注銷國有獨資企業(yè)注銷除按照本辦法一般規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準，并辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。外商投資企業(yè)注銷外商投資企業(yè)注銷應(yīng)當符合國家有關(guān)外商投資的法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照相關(guān)程序辦理審批、備案等手續(xù)。涉及外匯管理的，應(yīng)當按照外匯管理的有關(guān)規(guī)定辦理外匯賬戶注銷等手續(xù)。破產(chǎn)企業(yè)注銷人民法院裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)后，管理人應(yīng)當自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機關(guān)辦理注銷登記。注銷登記提交材料一般注銷登記提交材料1.《企業(yè)注銷登記申請書》；2.清算組負責人簽署的《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或者委托代理人的身份證件復(fù)印件；3.人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書，公司依照《公司法》作出解散的決議或者決定，行政機關(guān)責令關(guān)閉或者公司被撤銷的文件；4.股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東或者人民法院、公司批準機關(guān)備案、確認的清算報告；5.確認清算報告的股東會決議、股東大會決議、一人有限責任公司的股東決定書或者人民法院確認文件；6.經(jīng)確認的清算報告。清算報告中應(yīng)載明已經(jīng)辦理完結(jié)的稅務(wù)、海關(guān)納稅手續(xù)的情況說明；7.《清稅證明》；8.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件；9.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本。簡易注銷登記提交材料1.《企業(yè)簡易注銷登記申請書》；2.《全體投資人承諾書》（強制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定）；3.營業(yè)執(zhí)照正、副本。監(jiān)督管理登記機關(guān)的監(jiān)督職責楊浦區(qū)市場監(jiān)督管理部門作為企業(yè)登記機關(guān)，應(yīng)當加強對企業(yè)注銷登記的監(jiān)督管理，依法對企業(yè)注銷登記申請進行審查，對不符合規(guī)定的注銷申請不予登記，并依法處理。對清算組的監(jiān)督清算組在清算期間應(yīng)當依法履行職責，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司財產(chǎn)。清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。登記機關(guān)有權(quán)對清算組的清算活動進行監(jiān)督檢查，對于清算組違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法予以處理。對企業(yè)的信用監(jiān)管企業(yè)注銷后，登記機關(guān)應(yīng)當將企業(yè)注銷信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，供社會公眾查詢。對于通過虛假材料騙取注銷登記的企業(yè)，登記機關(guān)應(yīng)當依法撤銷注銷登記，并將企業(yè)及相關(guān)責任人列入嚴重違法失信企業(yè)名單，實施聯(lián)合懲戒。法律責任企業(yè)的法律責任企業(yè)在注銷過程中隱瞞重要事實或者提供虛假材料的，由登記機關(guān)責令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷注銷登記，恢復(fù)企業(yè)主體資格。企業(yè)未按照規(guī)定辦理清算、公告等手續(xù)，給債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。清算組的法律責任清算組不依照本辦法規(guī)定向公司登記機關(guān)報送清算報告，或者報送清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的，由公司登記機關(guān)責令改正。清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)責令退還公司財產(chǎn)，沒收違法所得，并可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。登記機關(guān)工作人員的法律責任