煤礦專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備管理辦法一、前言親愛(ài)的同事們，大家好！煤礦行業(yè)作為國(guó)家重要的能源支柱產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)始終是重中之重。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，為了有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患以及維持煤礦的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的管理就顯得尤為關(guān)鍵。我們制定這份《煤礦專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備管理辦法》，旨在通過(guò)規(guī)范、科學(xué)的管理，確保專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金能夠合理、高效地運(yùn)用，為煤礦的安全生產(chǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同為煤礦的安全與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于[公司名稱(chēng)]旗下所有煤礦企業(yè)及相關(guān)部門(mén)。涵蓋從煤礦開(kāi)采一線(xiàn)到后勤保障，從基層班組到管理層級(jí)的全方位管理，確保在整個(gè)公司體系內(nèi)，專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備管理工作能夠統(tǒng)一、規(guī)范地執(zhí)行。三、引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》：明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理提出原則性要求。2.《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》：詳細(xì)規(guī)定了煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍及監(jiān)督管理等內(nèi)容，是我們制定專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備管理辦法的重要依據(jù)。3.煤炭行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)：如《煤礦安全規(guī)程》等，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面的具體要求，也是專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金使用需遵循的準(zhǔn)則。我們嚴(yán)格依據(jù)這些法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法，確保公司的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備管理工作合法合規(guī)，切實(shí)保障煤礦安全生產(chǎn)。四、專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的定義與來(lái)源1.定義煤礦專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備是指公司為煤礦安全生產(chǎn)、維護(hù)、改造以及應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故等特定目的而專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)備的資金。這筆資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，就如同為煤礦安全上了一道堅(jiān)實(shí)的“保險(xiǎn)”。2.來(lái)源專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金主要來(lái)源于煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的成本列支。按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)原煤產(chǎn)量按月提取。原煤產(chǎn)量越多，提取的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金也就相應(yīng)增加，為煤礦安全生產(chǎn)提供更充足的資金保障。同時(shí)，對(duì)于因技術(shù)改造、安全獎(jiǎng)勵(lì)等獲得的政府補(bǔ)貼或其他專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，經(jīng)公司審批后，也可納入專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備管理。五、專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的提取標(biāo)準(zhǔn)1.井工煤礦依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，井工煤礦依據(jù)開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。其中，煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤提取30元；其他井工煤礦噸煤提取15元。我們鼓勵(lì)各井工煤礦在確保安全生產(chǎn)的前提下，根據(jù)自身實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，適當(dāng)提高提取標(biāo)準(zhǔn)，為安全生產(chǎn)提供更充裕的資金支持。2.露天煤礦露天煤礦同樣按照原煤產(chǎn)量按月提取專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金，噸煤提取5元。各露天煤礦要結(jié)合自身開(kāi)采條件、設(shè)備運(yùn)行狀況等因素，合理安排專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金，確保露天煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全與穩(wěn)定。六、專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的使用范圍1.安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)通風(fēng)系統(tǒng)：用于通風(fēng)設(shè)備的購(gòu)置、安裝、維修與更新，確保井下通風(fēng)順暢，有效排出瓦斯等有害氣體，為礦工創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境。比如更換老化的通風(fēng)管道，升級(jí)通風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)等。瓦斯防治：包括瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備與維護(hù)、瓦斯抽采系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行等費(fèi)用。通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和有效抽采，降低瓦斯?jié)舛龋乐雇咚故鹿实陌l(fā)生。防治水：對(duì)礦井水文地質(zhì)勘探、排水設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)、防水閘墻建設(shè)等方面的投入。加強(qiáng)防治水工作，避免礦井水害事故，保障煤礦安全生產(chǎn)。2.安全設(shè)備購(gòu)置與更新提升運(yùn)輸設(shè)備：如提升絞車(chē)、礦用輸送帶等設(shè)備的安全升級(jí)，確保物料和人員運(yùn)輸過(guò)程中的安全。及時(shí)更換磨損嚴(yán)重的輸送帶，對(duì)提升絞車(chē)進(jìn)行定期維護(hù)和技術(shù)改造。電氣設(shè)備：購(gòu)買(mǎi)符合煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的防爆電氣設(shè)備，對(duì)井下供電系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和維護(hù)，防止電氣火災(zāi)和觸電事故的發(fā)生。個(gè)體防護(hù)裝備：為礦工配備高質(zhì)量的安全帽、自救器、防塵口罩等個(gè)體防護(hù)用品，并定期更新，保障礦工的生命安全和身體健康。3.安全技術(shù)研發(fā)與培訓(xùn)安全技術(shù)研發(fā)：鼓勵(lì)煤礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)研究與創(chuàng)新，對(duì)具有推廣價(jià)值的安全技術(shù)項(xiàng)目給予資金支持。例如，研發(fā)新型的煤礦支護(hù)技術(shù)，提高巷道穩(wěn)定性，降低頂板事故風(fēng)險(xiǎn)。安全培訓(xùn)：組織煤礦從業(yè)人員參加各類(lèi)安全培訓(xùn)，包括新員工入職培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等。通過(guò)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，減少人為失誤引發(fā)的安全事故。4.應(yīng)急救援與事故處理應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備：購(gòu)置應(yīng)急救援所需的物資，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保在突發(fā)事故時(shí)能夠迅速響應(yīng)。事故處理費(fèi)用：用于煤礦事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救援、傷員救治、事故調(diào)查、環(huán)境恢復(fù)等方面的支出。在事故發(fā)生后，要及時(shí)、合理地使用專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金，最大限度降低事故損失。七、專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的預(yù)算管理1.預(yù)算編制每年末，各煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)下一年度的安全生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)備更新改造規(guī)劃、安全技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目等，編制專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備年度預(yù)算草案。預(yù)算草案要詳細(xì)列出各項(xiàng)支出的項(xiàng)目名稱(chēng)、金額、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性。各煤礦企業(yè)的預(yù)算草案經(jīng)本單位財(cái)務(wù)部門(mén)和安全管理部門(mén)審核后，上報(bào)公司總部。2.預(yù)算審核與批準(zhǔn)公司總部收到各煤礦企業(yè)上報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備預(yù)算草案后，組織財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括預(yù)算項(xiàng)目的必要性、合理性，預(yù)算金額的準(zhǔn)確性，以及與公司整體安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的一致性。審核通過(guò)后的預(yù)算草案，報(bào)公司管理層審批。經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備預(yù)算，作為下一年度專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金使用的依據(jù)。3.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，各煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)向公司總部提交預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。申請(qǐng)中要詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、調(diào)整項(xiàng)目及金額等內(nèi)容。公司總部收到申請(qǐng)后，按照預(yù)算審核與批準(zhǔn)的流程進(jìn)行處理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備預(yù)算。希望大家在預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中，秉持嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金能夠合理安排，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的重要作用。八、專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的核算與賬務(wù)處理1.會(huì)計(jì)科目設(shè)置公司在財(cái)務(wù)核算中，應(yīng)設(shè)置“專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備”科目，用于核算專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的提取、使用和結(jié)余情況。該科目屬于所有者權(quán)益類(lèi)科目，貸方登記專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的提取金額，借方登記專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的使用金額，期末貸方余額反映公司專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的結(jié)余金額。2.提取的賬務(wù)處理每月末，各煤礦企業(yè)按照規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算當(dāng)月應(yīng)提取的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備金額，并進(jìn)行賬務(wù)處理。借記“生產(chǎn)成本”等科目，貸記“專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備”科目。例如，某井工煤礦當(dāng)月原煤產(chǎn)量為10萬(wàn)噸，屬于高瓦斯礦井，噸煤提取標(biāo)準(zhǔn)為30元，則當(dāng)月應(yīng)提取專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備300萬(wàn)元，賬務(wù)處理為：借：生產(chǎn)成本3000000貸：專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備30000003.使用的賬務(wù)處理當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金用于規(guī)定的使用范圍時(shí)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的支出進(jìn)行賬務(wù)處理。屬于費(fèi)用性支出的，直接沖減專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備，借記“專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備”科目，貸記“銀行存款”等科目；形成固定資產(chǎn)的，先通過(guò)“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)，一次性計(jì)提折舊，沖減專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備，同時(shí)確認(rèn)固定資產(chǎn)。例如，某煤礦購(gòu)置一臺(tái)安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，價(jià)款50萬(wàn)元，款項(xiàng)已通過(guò)銀行支付，賬務(wù)處理為：借：專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備500000貸：銀行存款500000又如，某煤礦建設(shè)一個(gè)瓦斯抽采系統(tǒng)，發(fā)生工程支出200萬(wàn)元，工程完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，賬務(wù)處理如下：借：在建工程2000000貸：銀行存款等2000000借：固定資產(chǎn)2000000貸：在建工程2000000借：專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備2000000貸：累計(jì)折舊2000000公司財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和本辦法的規(guī)定，做好專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的核算與賬務(wù)處理工作，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。九、專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各煤礦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備的提取、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)內(nèi)容包括專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備預(yù)算的編制與執(zhí)行、資金使用的合規(guī)性、賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性等。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。各煤礦企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)和安全管理部門(mén)要密切配合內(nèi)部審計(jì)工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。2.外部監(jiān)督積極配合政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備管理的有關(guān)資料和信息。對(duì)于政府部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，按照要求及時(shí)整改。同時(shí)，鼓勵(lì)員工對(duì)專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備管理中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，公司將對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。我們希望通過(guò)內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備管理工作規(guī)范、透明，切實(shí)保障專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金用于煤礦安全生產(chǎn)。十、違規(guī)處理1.對(duì)單位的處理若發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在未按照規(guī)定提取專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金、擅自挪用專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金、虛報(bào)專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備使用項(xiàng)目等違規(guī)行為，公司將責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效獎(jiǎng)金等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.對(duì)個(gè)人的處理對(duì)于在專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備管理工作中，因失職、瀆職導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金浪費(fèi)、損失的個(gè)人