民航科研管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)民航科研管理，推動民航科技進(jìn)步，提高民航行業(yè)的安全性、效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、科技政策以及民航行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民航科研工作實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于民航領(lǐng)域內(nèi)各類科研項(xiàng)目的管理，包括由民航管理部門、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等組織或參與的，與民航安全、運(yùn)行、服務(wù)、管理等方面相關(guān)的科研活動。管理原則民航科研管理遵循以下原則：1.需求導(dǎo)向原則：緊密圍繞民航行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，確定科研項(xiàng)目的方向和重點(diǎn)，確?？蒲谐晒軌蛴行?yīng)用于實(shí)際工作。2.創(chuàng)新驅(qū)動原則：鼓勵開展具有創(chuàng)新性的科研活動，推動民航科技的自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)的核心競爭力。3.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)民航行業(yè)內(nèi)各單位之間以及與其他相關(guān)行業(yè)的協(xié)同合作，整合資源，形成科研合力，提高科研效率和質(zhì)量。4.規(guī)范管理原則：建立健全科研項(xiàng)目管理的規(guī)章制度和工作流程，確?？蒲许?xiàng)目的申報(bào)、評審、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序進(jìn)行。5.績效優(yōu)先原則：注重科研項(xiàng)目的績效評估，以科研成果的實(shí)際應(yīng)用效果和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益為主要評價(jià)指標(biāo)，合理配置科研資源?？蒲许?xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置民航科研項(xiàng)目實(shí)行分級管理，設(shè)立民航科研管理委員會（以下簡稱“管委會”）、科研項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱“項(xiàng)目辦”）和項(xiàng)目承擔(dān)單位三級管理機(jī)構(gòu)。管委會職責(zé)1.制定民航科研發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，確定科研項(xiàng)目的總體布局和重點(diǎn)方向。2.審議和批準(zhǔn)重大科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收等重要事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)解決民航科研工作中的重大問題，推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。4.對民航科研管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。項(xiàng)目辦職責(zé)1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行管委會制定的科研發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織實(shí)施科研項(xiàng)目的具體管理工作。2.組織科研項(xiàng)目的申報(bào)、評審、立項(xiàng)、合同簽訂等工作。3.對科研項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。4.組織科研項(xiàng)目的驗(yàn)收和鑒定工作，對科研成果進(jìn)行登記和推廣應(yīng)用。5.管理民航科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況。項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)1.按照科研項(xiàng)目合同的要求，組織實(shí)施科研項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。3.及時(shí)向項(xiàng)目辦報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和存在的問題，接受項(xiàng)目辦的檢查和監(jiān)督。4.對科研項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理和保護(hù)，推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)管理項(xiàng)目需求征集項(xiàng)目辦定期向民航行業(yè)內(nèi)各單位征集科研項(xiàng)目需求，同時(shí)關(guān)注國家和行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，結(jié)合民航行業(yè)的實(shí)際情況，梳理形成科研項(xiàng)目需求清單。項(xiàng)目指南發(fā)布根據(jù)科研項(xiàng)目需求清單，項(xiàng)目辦組織專家編制科研項(xiàng)目指南，明確科研項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域、研究方向和申報(bào)要求，并向社會公開發(fā)布。項(xiàng)目申報(bào)符合申報(bào)條件的單位和個(gè)人按照科研項(xiàng)目指南的要求，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，提交相關(guān)附件材料，向項(xiàng)目辦提出項(xiàng)目申請。項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。項(xiàng)目評審項(xiàng)目辦組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審方式包括會議評審、通訊評審等。評審專家根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、實(shí)用性、預(yù)期效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，提出評審意見和建議。項(xiàng)目立項(xiàng)根據(jù)評審專家的意見和建議，項(xiàng)目辦提出立項(xiàng)建議，報(bào)管委會審議批準(zhǔn)。經(jīng)管委會批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目辦與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂科研項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。科研項(xiàng)目實(shí)施管理項(xiàng)目計(jì)劃制定項(xiàng)目承擔(dān)單位在簽訂科研項(xiàng)目合同后，應(yīng)及時(shí)組織制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目的研究進(jìn)度、階段目標(biāo)、任務(wù)分工等內(nèi)容，并報(bào)項(xiàng)目辦備案。項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督項(xiàng)目辦定期對科研項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況、存在的問題和困難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向項(xiàng)目辦報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)告，重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。項(xiàng)目變更管理在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因客觀原因需要對項(xiàng)目的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、進(jìn)度計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面申請，經(jīng)項(xiàng)目辦審核，報(bào)管委會批準(zhǔn)后方可實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和科研項(xiàng)目合同的要求，合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。項(xiàng)目辦對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改?？蒲许?xiàng)目驗(yàn)收管理驗(yàn)收申請項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目辦提出驗(yàn)收申請，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、研究成果報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等相關(guān)材料。驗(yàn)收準(zhǔn)備項(xiàng)目辦收到驗(yàn)收申請后，組織專家對項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料進(jìn)行審查，確定驗(yàn)收方式和驗(yàn)收專家名單。驗(yàn)收專家應(yīng)具有豐富的科研經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。驗(yàn)收實(shí)施驗(yàn)收專家按照驗(yàn)收方案對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察、測試驗(yàn)證等方式，對項(xiàng)目的研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)行全面評價(jià)，提出驗(yàn)收意見和結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論根據(jù)驗(yàn)收專家的意見和結(jié)論，項(xiàng)目辦提出驗(yàn)收結(jié)論，報(bào)管委會審議批準(zhǔn)。驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、需要整改后通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收三種。對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目辦頒發(fā)驗(yàn)收證書；對需要整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，經(jīng)復(fù)查合格后頒發(fā)驗(yàn)收證書；對不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？蒲谐晒芾沓晒怯涰?xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，應(yīng)及時(shí)將科研成果進(jìn)行登記，包括成果名稱、成果類型、完成單位、完成人員、研究起止時(shí)間、成果簡介等內(nèi)容。科研成果登記由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)管理。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科研項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理和保護(hù)。在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，涉及知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可等事項(xiàng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目辦鼓勵和支持科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，建立科研成果轉(zhuǎn)化和推廣平臺，加強(qiáng)與企業(yè)、用戶等的合作，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力?？蒲许?xiàng)目檔案管理檔案內(nèi)容科研項(xiàng)目檔案包括項(xiàng)目申報(bào)書、立項(xiàng)批復(fù)、科研項(xiàng)目合同、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、研究成果報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等相關(guān)材料。檔案整理與保管項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對科研項(xiàng)目檔案進(jìn)行整理和保管，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將科研項(xiàng)目檔案移交項(xiàng)目辦存檔。檔案查閱與