農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，維護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)活動(dòng)的單位和個(gè)人。本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。管理部門(mén)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)的監(jiān)督管理工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)的相關(guān)管理工作。種子專(zhuān)賣(mài)許可許可條件從事農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有與經(jīng)營(yíng)種子種類(lèi)和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有能夠正確識(shí)別所經(jīng)營(yíng)的種子、檢驗(yàn)種子質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員；3.具有與經(jīng)營(yíng)種子的種類(lèi)、數(shù)量相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批申請(qǐng)農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：1.種子專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)表；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.種子檢驗(yàn)人員、貯藏保管人員的資格證明；4.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和加工、包裝、貯藏保管設(shè)施、檢驗(yàn)儀器設(shè)備的清單及照片；5.種子經(jīng)營(yíng)管理制度文本。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)種子專(zhuān)賣(mài)許可證的決定。對(duì)符合條件的，核發(fā)種子專(zhuān)賣(mài)許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。許可證管理種子專(zhuān)賣(mài)許可證應(yīng)當(dāng)載明許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)等事項(xiàng)。種子專(zhuān)賣(mài)許可證有效期為五年。有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。禁止偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、租借種子專(zhuān)賣(mài)許可證。種子采購(gòu)與銷(xiāo)售采購(gòu)要求從事農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處采購(gòu)種子，并索取、保存種子銷(xiāo)售憑證。采購(gòu)的種子應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。銷(xiāo)售規(guī)范1.銷(xiāo)售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類(lèi)別、品種名稱(chēng)、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等事項(xiàng)。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷(xiāo)售的種子相符。2.不得銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的種子。3.不得銷(xiāo)售假、劣種子。下列種子為假種子：以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；種子種類(lèi)、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒(méi)有標(biāo)簽的。下列種子為劣種子：質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；帶有國(guó)家規(guī)定的檢疫性有害生物的。4.銷(xiāo)售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有中文標(biāo)簽。5.應(yīng)當(dāng)向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。廣告管理種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，主要性狀描述等應(yīng)當(dāng)與審定、登記公告一致，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。發(fā)布種子廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得發(fā)布種子廣告。種子質(zhì)量與檢驗(yàn)質(zhì)量責(zé)任從事農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷(xiāo)售種子的質(zhì)量負(fù)責(zé)。因種子質(zhì)量問(wèn)題給種子使用者造成損失的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。檢驗(yàn)制度農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，不得拒絕、阻撓。從事農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)的單位和個(gè)人，可以委托具有種子質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)所銷(xiāo)售的種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。糾紛處理種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題與種子經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。在糾紛處理過(guò)程中，需要對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有種子質(zhì)量鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。種子儲(chǔ)備與應(yīng)急保障儲(chǔ)備制度縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)種子儲(chǔ)備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。種子儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)遵循“合理布局、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理、保障應(yīng)急”的原則。儲(chǔ)備主體與任務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施種子儲(chǔ)備工作。承擔(dān)種子儲(chǔ)備任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)條件和技術(shù)能力，按照規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量要求儲(chǔ)備種子，并定期進(jìn)行種子質(zhì)量檢驗(yàn)和更新。應(yīng)急響應(yīng)在發(fā)生自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害等突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)種子應(yīng)急保障預(yù)案，調(diào)用儲(chǔ)備種子，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求。儲(chǔ)備種子的調(diào)用應(yīng)當(dāng)遵循“先近后遠(yuǎn)、先急后緩”的原則。監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種子專(zhuān)賣(mài)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)做好種子市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.種子專(zhuān)賣(mài)許可證的持有和使用情況；2.種子采購(gòu)、銷(xiāo)售和廣告宣傳情況；3.種子質(zhì)量和標(biāo)簽標(biāo)注情況；4.種子儲(chǔ)備和應(yīng)急保障情況。執(zhí)法措施農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：1.進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；2.對(duì)種子進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；3.查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案及其他有關(guān)資料；4.查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等；5.查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。法律責(zé)任未取得許可經(jīng)營(yíng)的責(zé)任未取得種子專(zhuān)賣(mài)許可證經(jīng)營(yíng)種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和種子；違法經(jīng)營(yíng)的種子貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。銷(xiāo)售假劣種子的責(zé)任銷(xiāo)售假、劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得和種子；違法經(jīng)營(yíng)的種子貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)種子專(zhuān)賣(mài)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反標(biāo)簽規(guī)定的責(zé)任銷(xiāo)售的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。其他違法行為的責(zé)任偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、租借種子專(zhuān)賣(mài)許可證的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二