河南涉案資產(chǎn)管理辦法總則制定目的為了加強河南省涉案資產(chǎn)的管理，規(guī)范涉案資產(chǎn)的處置程序，保障司法活動的順利進行，維護國家、集體和公民的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內各級司法機關、行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱辦案機關）在辦理案件過程中依法查封、扣押、凍結、沒收的涉案資產(chǎn)的管理活動。定義本辦法所稱涉案資產(chǎn)，是指辦案機關在辦理案件過程中依法查封、扣押、凍結的與案件有關的財物及其孳息，以及依法沒收的財物。包括但不限于現(xiàn)金、有價證券、金銀珠寶、文物、房地產(chǎn)、交通工具、機器設備、知識產(chǎn)權等有形和無形財產(chǎn)。管理原則涉案資產(chǎn)管理應當遵循依法、公正、規(guī)范、透明的原則，確保涉案資產(chǎn)的安全、完整，防止涉案資產(chǎn)的流失和損壞。同時，應當提高涉案資產(chǎn)管理的效率，及時、妥善地處置涉案資產(chǎn)。管理職責辦案機關職責1.辦案機關負責涉案資產(chǎn)的查封、扣押、凍結、保管、移送等工作，并對涉案資產(chǎn)的真實性、合法性和完整性負責。2.建立健全涉案資產(chǎn)管理制度，明確內部管理職責，規(guī)范涉案資產(chǎn)的管理流程。3.及時對涉案資產(chǎn)進行清理、核實和評估，提出處理意見，并按照規(guī)定的程序和權限進行處置。財政部門職責1.負責對涉案資產(chǎn)的處置工作進行監(jiān)督管理，制定涉案資產(chǎn)處置的相關政策和制度。2.審核辦案機關報送的涉案資產(chǎn)處置方案，監(jiān)督涉案資產(chǎn)處置收入的上繳和使用情況。3.指導和監(jiān)督辦案機關做好涉案資產(chǎn)的財務管理工作。其他部門職責審計、監(jiān)察等部門按照各自職責，對涉案資產(chǎn)的管理和處置工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。涉案資產(chǎn)的查封、扣押和凍結程序要求1.辦案機關在辦理案件過程中，需要查封、扣押、凍結涉案資產(chǎn)的，應當嚴格按照法定程序進行。制作查封、扣押、凍結清單，詳細記錄涉案資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、特征等信息，并由辦案人員、見證人和持有人簽名或者蓋章。2.查封、扣押、凍結涉案資產(chǎn)時，應當妥善保管，不得擅自使用、損毀或者處置。對不宜長期保存的涉案資產(chǎn)，應當及時采取必要的措施進行處理。期限規(guī)定1.查封、扣押、凍結涉案資產(chǎn)的期限不得超過法定期限。需要延長查封、扣押、凍結期限的，應當按照規(guī)定辦理延長手續(xù)。2.對于經(jīng)查明確實與案件無關的涉案資產(chǎn)，應當在三日以內解除查封、扣押、凍結，并及時退還持有人。涉案資產(chǎn)的保管保管方式1.辦案機關應當對查封、扣押、凍結的涉案資產(chǎn)實行集中保管，設立專門的涉案資產(chǎn)保管場所或者委托具有資質的第三方機構進行保管。2.對不同種類的涉案資產(chǎn)，應當采取不同的保管方式。對于現(xiàn)金、有價證券等貴重物品，應當存入專門的銀行賬戶或者保險箱；對于文物、藝術品等特殊物品，應當采取特殊的保管措施。保管責任1.保管涉案資產(chǎn)的單位和個人應當建立健全保管制度，明確保管責任，確保涉案資產(chǎn)的安全、完整。2.定期對涉案資產(chǎn)進行清查盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理。因保管不善造成涉案資產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。涉案資產(chǎn)的移送移送條件1.辦案機關在案件偵查、審查起訴、審判等環(huán)節(jié)發(fā)生變化時，需要移送涉案資產(chǎn)的，應當按照規(guī)定辦理移送手續(xù)。2.移送涉案資產(chǎn)時，應當隨案移送查封、扣押、凍結清單及相關法律文書，確保涉案資產(chǎn)的來源和去向清晰可查。移送程序1.移送涉案資產(chǎn)的辦案機關應當制作移送清單，詳細記錄移送的涉案資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、特征等信息，并由移送人員和接收人員簽名或者蓋章。2.接收涉案資產(chǎn)的辦案機關應當對移送的涉案資產(chǎn)進行核對和驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時與移送機關溝通解決。涉案資產(chǎn)的處置處置原則1.涉案資產(chǎn)的處置應當遵循公開、公平、公正的原則，依法進行拍賣、變賣、銷毀等處置方式。2.處置涉案資產(chǎn)應當優(yōu)先用于清償被害人的損失，剩余部分上繳國庫。處置程序1.辦案機關在案件終結后，應當及時對涉案資產(chǎn)進行清理和核實，提出處置意見，并報財政部門審核。2.財政部門應當在收到辦案機關報送的處置方案后，及時進行審核。對于符合規(guī)定的處置方案，予以批準；對于不符合規(guī)定的處置方案，退回辦案機關重新制定。3.辦案機關應當按照批準的處置方案，依法組織實施涉案資產(chǎn)的處置工作。在處置過程中，應當嚴格遵守相關法律法規(guī)和程序規(guī)定，確保處置工作的合法性和公正性。特殊情況處理1.對于無法拍賣、變賣或者按照國家有關規(guī)定不能處置的涉案資產(chǎn)，辦案機關應當提出處理意見，報財政部門批準后，按照規(guī)定進行銷毀或者作其他處理。2.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等特殊情況的涉案資產(chǎn)，應當按照國家有關規(guī)定進行處理。涉案資產(chǎn)處置收入的管理上繳規(guī)定1.涉案資產(chǎn)處置收入應當全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留、挪用或者私分。2.辦案機關應當在涉案資產(chǎn)處置完畢后，及時將處置收入上繳同級財政部門。財政部門應當按照規(guī)定及時辦理入庫手續(xù)。使用管理1.涉案資產(chǎn)處置收入納入財政預算管理，主要用于補充辦案經(jīng)費、賠償被害人損失等方面。2.財政部門應當根據(jù)辦案機關的實際需要，合理安排涉案資產(chǎn)處置收入的使用，并加強對使用情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內部監(jiān)督1.辦案機關應當建立健全內部監(jiān)督制度，加強對涉案資產(chǎn)管理和處置工作的監(jiān)督檢查。定期對涉案資產(chǎn)進行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強對辦案人員的教育和管理，提高其法律意識和責任意識，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為。外部監(jiān)督1.財政、審計、監(jiān)察等部門應當按照各自職責，加強對涉案資產(chǎn)管理和處置工作的監(jiān)督檢查。定期開展專項檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.建立健全投訴舉報機制，接受社會公眾的監(jiān)督。對投訴舉報的問題，應當及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。法律責任辦案機關及其工作人員責任1.辦案機關及其工作人員在涉案資產(chǎn)管理和處置工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：違反規(guī)定查封、扣押、凍結、保管、移送涉案資產(chǎn)的；擅自使用、損毀或者處置涉案資產(chǎn)的；截留、挪用或者私分涉案資產(chǎn)處置收入的；其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。其他單位和個人責任1.其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，妨礙涉案資產(chǎn)