村鎮(zhèn)大集管理辦法細(xì)則總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)村鎮(zhèn)大集的管理，維護(hù)大集的交易秩序，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)村鎮(zhèn)大集實(shí)際情況，制定本管理辦法細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)大集的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理活動。定義本細(xì)則所稱村鎮(zhèn)大集，是指在村鎮(zhèn)特定區(qū)域內(nèi)定期或不定期舉辦的，以農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等交易為主的集市貿(mào)易場所。管理原則村鎮(zhèn)大集的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、公平交易、安全有序的原則，保障大集的正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)大集的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局，指導(dǎo)大集的升級改造和信息化建設(shè)，促進(jìn)大集的繁榮發(fā)展。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對大集內(nèi)的商品質(zhì)量、計(jì)量、價格、廣告等進(jìn)行監(jiān)督管理，查處各類違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)對大集內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量檢測，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)大集的治安秩序，加強(qiáng)對大集周邊交通的管理，保障大集的安全穩(wěn)定。5.城管部門：負(fù)責(zé)對大集周邊的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌進(jìn)行管理，查處占道經(jīng)營、亂搭亂建等違法行為，保持大集周邊環(huán)境整潔。大集管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)大集的日常運(yùn)營管理，制定并執(zhí)行大集的各項(xiàng)管理制度。2.組織大集的攤位招租和安排，與經(jīng)營者簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.維護(hù)大集的交易秩序，調(diào)解經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的糾紛。4.負(fù)責(zé)大集的安全管理，包括消防安全、食品安全等，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。5.對大集的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定期進(jìn)行清掃和消毒。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃原則村鎮(zhèn)大集的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，充分考慮當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模、消費(fèi)需求、交通條件等因素，合理布局大集的位置和規(guī)模。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.場地要求：大集應(yīng)當(dāng)選擇地勢平坦、交通便利、通風(fēng)良好的場地，地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置排水設(shè)施，確保場地?zé)o積水。2.攤位設(shè)置：攤位應(yīng)當(dāng)按照商品類別進(jìn)行分區(qū)設(shè)置，布局合理，通道暢通。攤位的尺寸應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一般不小于[X]平方米。3.配套設(shè)施：大集應(yīng)當(dāng)配備必要的配套設(shè)施，如供水、供電、照明、消防、衛(wèi)生等設(shè)施，保障大集的正常運(yùn)行。審批程序新建、改建、擴(kuò)建村鎮(zhèn)大集，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自建設(shè)或改變大集的用途。經(jīng)營管理經(jīng)營者準(zhǔn)入1.進(jìn)入大集從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定進(jìn)行亮照經(jīng)營。2.從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，并遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守大集的管理制度，服從大集管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排和管理。商品管理1.經(jīng)營者銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等不合格商品。2.銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提供農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)檢疫證明等相關(guān)資料。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等違法行為。交易行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，公平交易，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法行為。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用合格的計(jì)量器具，不得短斤少兩、缺尺少寸等違法行為。3.消費(fèi)者在大集購買商品時，有權(quán)要求經(jīng)營者提供購物憑證，并享有“三包”等售后服務(wù)。安全管理消防安全1.大集管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行消防檢查和維護(hù)。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)使用明火、私拉亂接電線等違法行為。3.大集內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志和疏散通道，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。食品安全1.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大集內(nèi)食品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，定期對食品進(jìn)行抽檢，查處食品安全違法行為。2.大集管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，對食品經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)和管理，要求食品經(jīng)營者嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定。3.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，嚴(yán)格遵守食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，確保食品安全。治安安全1.公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大集的治安巡邏，維護(hù)大集的治安秩序，及時查處各類違法犯罪行為。2.大集管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的安保人員，加強(qiáng)對大集的安全防范，防止盜竊、搶劫等治安案件的發(fā)生。3.經(jīng)營者和消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)遵守治安管理規(guī)定，不得在大集內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事等違法行為。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.大集管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠的環(huán)衛(wèi)人員，定期對大集進(jìn)行清掃保潔，保持大集的環(huán)境整潔。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)自己攤位周邊的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理垃圾和雜物，不得隨意丟棄垃圾。垃圾處理1.大集內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠的垃圾桶和垃圾收集點(diǎn)，對垃圾進(jìn)行分類收集和處理。2.大集管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與環(huán)衛(wèi)部門簽訂垃圾清運(yùn)協(xié)議，及時將垃圾運(yùn)至指定的處理場所進(jìn)行處理。衛(wèi)生防疫1.大集管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對大集進(jìn)行消毒和防疫工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生防疫規(guī)定，保持經(jīng)營場所的通風(fēng)良好，定期對經(jīng)營工具和設(shè)備進(jìn)行消毒。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)大集的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對大集進(jìn)行檢查和評估。2.大集管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大集的日常管理和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，確保大集的正常運(yùn)行。處罰措施1.對違反本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營者，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法