杭州社區(qū)矯正管理辦法總則目的依據(jù)為了規(guī)范杭州社區(qū)矯正工作，保障刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯實(shí)施社區(qū)矯正的活動(dòng)?；驹瓌t社區(qū)矯正工作堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，遵循監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合、分類(lèi)管理與個(gè)別化矯正相結(jié)合的原則，采取分類(lèi)管理、個(gè)別化矯正，有針對(duì)性地消除社區(qū)矯正對(duì)象可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法公民。職責(zé)分工1.司法行政部門(mén)：杭州市及各區(qū)、縣（市）司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的具體實(shí)施，履行監(jiān)督管理、教育幫扶等職責(zé)。2.人民法院：人民法院依法對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯作出判決、裁定或者決定。3.人民檢察院：人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)行法律監(jiān)督，確保社區(qū)矯正工作依法公正進(jìn)行。4.公安機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)依法履行有關(guān)職責(zé)，協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理工作，對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象及時(shí)依法處理。5.監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)：監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)依法履行有關(guān)職責(zé)，做好暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的相關(guān)工作，協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和教育幫扶工作。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與人員社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)杭州市及各區(qū)、縣（市）設(shè)立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的具體實(shí)施。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的工作場(chǎng)所、辦公設(shè)備和人員，保障社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社區(qū)矯正工作站，承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。社區(qū)矯正工作人員1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備法律、教育、心理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德。2.社區(qū)矯正社會(huì)工作者：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，招聘社區(qū)矯正社會(huì)工作者，協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，遵守相關(guān)規(guī)定。3.志愿者：鼓勵(lì)和支持志愿者參與社區(qū)矯正工作。志愿者應(yīng)當(dāng)具備良好的品德和社會(huì)責(zé)任感，接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，按照要求開(kāi)展工作。人員培訓(xùn)與管理社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正社會(huì)工作者和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人員考核機(jī)制，對(duì)社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正社會(huì)工作者和志愿者的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)其積極履行職責(zé)。社區(qū)矯正的決定與接收社區(qū)矯正決定1.決定機(jī)關(guān)：人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)依法對(duì)符合社區(qū)矯正條件的罪犯作出社區(qū)矯正決定。2.決定程序：決定機(jī)關(guān)在作出社區(qū)矯正決定前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，了解罪犯的社會(huì)危險(xiǎn)性和對(duì)所居住社區(qū)的影響。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具調(diào)查評(píng)估報(bào)告，供決定機(jī)關(guān)參考。決定機(jī)關(guān)作出社區(qū)矯正決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將法律文書(shū)送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正接收1.接收程序：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q定機(jī)關(guān)送達(dá)的法律文書(shū)后，及時(shí)辦理接收手續(xù)，建立社區(qū)矯正檔案。社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)自判決、裁定、決定生效之日起十日內(nèi)到執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到。2.報(bào)到要求：社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人身份信息、家庭住址、聯(lián)系方式等相關(guān)情況，并簽訂接受社區(qū)矯正保證書(shū)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對(duì)象確定矯正小組，制定矯正方案，明確矯正目標(biāo)、任務(wù)和措施。監(jiān)督管理分類(lèi)管理社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪類(lèi)型、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等情況，進(jìn)行分類(lèi)管理。對(duì)于被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，應(yīng)當(dāng)采取不同的監(jiān)督管理措施。日常監(jiān)管1.報(bào)告制度：社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)定期向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，要求社區(qū)矯正對(duì)象隨時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。2.外出審批：社區(qū)矯正對(duì)象因就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等正當(dāng)理由需要離開(kāi)所居住的市、縣的，應(yīng)當(dāng)提前三日向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后三日內(nèi)作出審批決定。3.遷居審批：社區(qū)矯正對(duì)象需要變更執(zhí)行地的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后十日內(nèi)作出審批決定，并將審批結(jié)果通知社區(qū)矯正對(duì)象和相關(guān)部門(mén)。4.電子定位監(jiān)管：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象使用電子定位裝置，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。使用電子定位裝置應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，保障社區(qū)矯正對(duì)象的合法權(quán)益?？己霜?jiǎng)懲1.考核內(nèi)容：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)、服從監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)于表現(xiàn)良好的社區(qū)矯正對(duì)象，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)。符合法定條件的，可以依法提請(qǐng)減刑。3.處罰措施：對(duì)于違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰、提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等處罰。教育幫扶教育內(nèi)容1.法治教育：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行法治教育，增強(qiáng)其法治意識(shí)，使其自覺(jué)遵守法律法規(guī)。2.道德教育：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行道德教育，培養(yǎng)其良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。3.文化教育：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的文化程度和學(xué)習(xí)需求，開(kāi)展文化教育，提高其文化素質(zhì)。4.職業(yè)技能教育：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)需求和市場(chǎng)需求，開(kāi)展職業(yè)技能教育，幫助其掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。教育方式1.集中教育：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以定期組織社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行集中教育，通過(guò)專(zhuān)題講座、案例分析等方式，提高社區(qū)矯正對(duì)象的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。2.個(gè)別教育：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)體差異，開(kāi)展個(gè)別教育，有針對(duì)性地解決社區(qū)矯正對(duì)象的思想問(wèn)題和心理問(wèn)題。3.網(wǎng)絡(luò)教育：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展線上教育，為社區(qū)矯正對(duì)象提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。幫扶措施1.就業(yè)幫扶：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，為有就業(yè)需求的社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2.生活救助：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活困難的社區(qū)矯正對(duì)象，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位給予臨時(shí)救助、最低生活保障等救助，幫助其解決生活困難。3.心理幫扶：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有心理問(wèn)題的社區(qū)矯正對(duì)象，提供心理咨詢(xún)和心理治療服務(wù)，幫助其緩解心理壓力，恢復(fù)心理健康。解除與終止解除社區(qū)矯正1.解除條件：社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿或者被赦免的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書(shū)，并通知相關(guān)部門(mén)和單位。2.解除程序：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前，對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出解除社區(qū)矯正的決定。解除社區(qū)矯正的決定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知社區(qū)矯正對(duì)象及其居住地的村（居）民委員會(huì)、所在單位或者就讀學(xué)校。終止社區(qū)矯正1.終止情形：社區(qū)矯正對(duì)象死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。2.終止程序：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理終止社區(qū)矯正手續(xù)，將相關(guān)情況通知相關(guān)部門(mén)和單位，并歸檔保存。未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定總體要求對(duì)未成年人的社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)與成年人分別進(jìn)行，采取適合未成年人特點(diǎn)的矯正措施，注重保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。教育幫扶1.教育內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)，開(kāi)展思想、法制、道德、文化、職業(yè)技能等方面的教育，增強(qiáng)其法制觀念和社會(huì)責(zé)任感。2.教育方式：采用適合未成年人的教育方式，如心理輔導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)實(shí)踐等，幫助其樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。權(quán)益保護(hù)1.隱私保護(hù)：對(duì)未成年人社區(qū)矯正對(duì)象的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，避免公開(kāi)其身份信息。2.復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)保障：有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)為未成年人社區(qū)矯正對(duì)象的復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)提供幫助和支持，不得歧視。法律責(zé)任社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及其工作人員責(zé)任社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)不符合社區(qū)矯正條件的對(duì)象決定社區(qū)矯正的；2.違反規(guī)定批準(zhǔn)社區(qū)矯正對(duì)象離開(kāi)所居住的市、縣的；3.違反規(guī)定批準(zhǔn)社區(qū)矯正對(duì)象變更執(zhí)行地的；4.對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲不公正的；5.泄露社區(qū)矯正對(duì)象隱私的；6.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。社區(qū)矯正對(duì)象責(zé)任