農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理辦法總則目的和依據(jù)為了規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)）實施的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動?；驹瓌t農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法應(yīng)當遵循合法、公正、公開、及時的原則，堅持處罰與教育相結(jié)合，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰適當。職責(zé)分工縣級以上農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，履行下列職責(zé)：1.宣傳貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章；2.依法查處違反農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；3.依法開展農(nóng)業(yè)行政檢查、行政強制等執(zhí)法活動；4.受理對農(nóng)業(yè)違法行為的舉報和投訴；5.配合有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法行動；6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。執(zhí)法機構(gòu)和人員執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當根據(jù)工作需要，設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的名義統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能。執(zhí)法人員資格農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，經(jīng)過法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法證件后，方可從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。執(zhí)法人員職責(zé)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中應(yīng)當履行下列職責(zé)：1.依法進行調(diào)查取證，查明案件事實；2.正確適用法律、法規(guī)和規(guī)章，提出處理意見；3.依法制作行政執(zhí)法文書；4.依法執(zhí)行行政處罰決定；5.保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。執(zhí)法人員紀律農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格遵守執(zhí)法紀律，不得有下列行為：1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；2.泄露執(zhí)法工作秘密；3.接受當事人的財物或者其他利益；4.對當事人進行刁難、打擊報復(fù)；5.其他違法違紀行為。執(zhí)法程序一般規(guī)定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)實施行政執(zhí)法活動，應(yīng)當按照法定程序進行。除依法可以當場作出行政處罰決定的外，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。立案農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)對涉嫌違法行為，應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)之日起七日內(nèi)決定是否立案；特殊情況下，可以延長至十五日內(nèi)決定是否立案。符合下列條件的，應(yīng)當予以立案：1.有涉嫌違反農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；2.依法應(yīng)當給予行政處罰；3.屬于本機關(guān)管轄。調(diào)查取證1.農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查或者進行檢查時，不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。2.執(zhí)法人員有權(quán)要求當事人或者有關(guān)人員如實提供與案件有關(guān)的資料和情況，進行詢問、檢查、勘驗、鑒定等調(diào)查取證工作。3.執(zhí)法人員收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定。4.調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)當寫出調(diào)查報告，提出處理意見。審查與決定1.農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。2.對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當集體討論決定。聽證程序農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當組織聽證。送達與執(zhí)行1.行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。2.當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3.當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對本機關(guān)的行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。上級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對下級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)。外部監(jiān)督農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當接受社會監(jiān)督，公開行政執(zhí)法信息，接受公民、法人和其他組織的投訴、舉報。對投訴、舉報的問題，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人、舉報人。責(zé)任追究農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，因故意或者重大過失，造成執(zhí)法錯誤的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責(zé)任。對有違法違紀行為的執(zhí)法人員，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法協(xié)作與配合部門協(xié)作農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當與公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門建立健全執(zhí)法協(xié)作機制，加強信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作，共同打擊農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的違法行為。區(qū)域協(xié)作不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)之間應(yīng)當加強區(qū)域協(xié)作，建立健全跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，共同做好跨區(qū)域農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。執(zhí)法保障經(jīng)費保障縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的正常開展。裝備保障農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、取證設(shè)備、檢測設(shè)備等，提高執(zhí)法工作的效率