園區(qū)工程變更管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范園區(qū)工程建設(shè)過(guò)程中的變更管理，確保工程變更在合理、有序、可控的前提下進(jìn)行，保障園區(qū)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)公司及相關(guān)方的合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)園區(qū)工程項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、物流園區(qū)等項(xiàng)目。從項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收交付使用階段所涉及的工程變更管理，均應(yīng)遵循本辦法執(zhí)行。（三）基本原則1.必要性原則：工程變更應(yīng)基于實(shí)際需求，確因設(shè)計(jì)缺陷、現(xiàn)場(chǎng)條件變化、使用功能調(diào)整等合理原因?qū)е略こ淘O(shè)計(jì)、施工方案無(wú)法滿足項(xiàng)目要求時(shí)，方可提出變更申請(qǐng)。2.合規(guī)性原則：工程變更必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求，不得違反強(qiáng)制性條文規(guī)定，確保變更后的工程符合質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的要求。3.經(jīng)濟(jì)性原則：在滿足工程使用功能和質(zhì)量要求的前提下，充分考慮變更對(duì)工程成本的影響，優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)合理的變更方案，避免不必要的費(fèi)用增加。對(duì)于可能導(dǎo)致工程造價(jià)大幅增加的變更，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的論證和審批。4.及時(shí)性原則：工程變更應(yīng)及時(shí)提出、及時(shí)處理，避免因變更延誤影響工程進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)需要變更的情況，相關(guān)責(zé)任方應(yīng)盡快啟動(dòng)變更程序，確保變更事項(xiàng)得到及時(shí)解決，減少對(duì)工程建設(shè)的不利影響。5.程序性原則：工程變更應(yīng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行申報(bào)、審批、實(shí)施和監(jiān)督，確保變更過(guò)程的公開(kāi)、透明、規(guī)范。各相關(guān)部門(mén)和崗位應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，按照程序要求辦理變更手續(xù)，不得擅自簡(jiǎn)化或繞過(guò)規(guī)定流程。二、職責(zé)分工（一）建設(shè)單位1.項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程變更的相關(guān)工作，對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行初審，判斷變更的必要性和合理性。組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，評(píng)估變更對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全的影響。負(fù)責(zé)跟蹤變更實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決變更過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保變更按計(jì)劃執(zhí)行。對(duì)變更引起的費(fèi)用增減進(jìn)行審核和控制，辦理變更費(fèi)用的結(jié)算手續(xù)。2.設(shè)計(jì)管理部門(mén)參與工程變更方案的技術(shù)論證，從設(shè)計(jì)角度提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議，確保變更方案符合設(shè)計(jì)規(guī)范和要求。根據(jù)變更要求，及時(shí)完成設(shè)計(jì)變更文件的編制或委托設(shè)計(jì)單位編制，并對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審核。協(xié)助項(xiàng)目管理部門(mén)向施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方進(jìn)行設(shè)計(jì)變更交底，解答有關(guān)設(shè)計(jì)變更的疑問(wèn)。3.成本管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程變更進(jìn)行成本估算和分析，評(píng)估變更對(duì)工程造價(jià)的影響，提供成本控制建議。審核變更費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和方法，對(duì)變更引起的費(fèi)用增減進(jìn)行核算和確認(rèn)，參與變更費(fèi)用的談判和結(jié)算工作。建立變更成本臺(tái)賬，跟蹤變更成本的動(dòng)態(tài)變化，為項(xiàng)目成本控制提供數(shù)據(jù)支持。4.法務(wù)部門(mén)審查工程變更涉及的合同條款變更，確保變更行為符合合同約定和法律法規(guī)要求，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。參與重大變更事項(xiàng)的談判和協(xié)商，提供法律意見(jiàn)和建議，維護(hù)公司的合法權(quán)益。處理因工程變更引發(fā)的合同糾紛和法律問(wèn)題。（二）設(shè)計(jì)單位1.根據(jù)建設(shè)單位的變更要求，及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，編制設(shè)計(jì)變更文件，包括設(shè)計(jì)變更通知單、變更圖紙等。設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和深度要求，明確變更的內(nèi)容、范圍、技術(shù)參數(shù)等。2.對(duì)設(shè)計(jì)變更的技術(shù)合理性和可行性負(fù)責(zé)，向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方進(jìn)行設(shè)計(jì)變更交底，解釋設(shè)計(jì)變更的意圖和技術(shù)要求，解答有關(guān)設(shè)計(jì)變更的疑問(wèn)。3.協(xié)助建設(shè)單位對(duì)變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提供設(shè)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)支持和建議，參與變更費(fèi)用的計(jì)算和評(píng)估。（三）施工單位1.負(fù)責(zé)提出工程變更申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程的影響等情況，并提交相關(guān)的支持材料。變更申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋單位公章后上報(bào)建設(shè)單位。2.根據(jù)批準(zhǔn)的變更文件組織實(shí)施工程變更，按照變更后的設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保變更工程的質(zhì)量和安全。在變更實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題或需要進(jìn)一步調(diào)整變更方案，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告。3.對(duì)變更工程的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)量，按照合同約定的計(jì)價(jià)方式編制變更費(fèi)用預(yù)算，上報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。積極配合建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行變更費(fèi)用的結(jié)算工作。（四）監(jiān)理單位1.對(duì)施工單位提出的工程變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，核實(shí)變更的真實(shí)性、必要性和合理性，提出監(jiān)理意見(jiàn)。2.監(jiān)督施工單位按照批準(zhǔn)的變更文件實(shí)施工程變更，對(duì)變更工程的施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的監(jiān)理，確保變更工程符合相關(guān)規(guī)范和要求。3.參與變更工程的工程量計(jì)量和費(fèi)用審核工作，對(duì)變更費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行初審，協(xié)助建設(shè)單位控制變更成本。三、工程變更分類(lèi)及審批權(quán)限（一）工程變更分類(lèi)根據(jù)工程變更對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全的影響程度，將工程變更分為以下三類(lèi)：1.重大變更：指對(duì)工程的總體布局、主要使用功能、結(jié)構(gòu)安全、工藝流程等產(chǎn)生重大影響，或?qū)е鹿こ淘靸r(jià)增加超過(guò)一定比例（一般設(shè)定為合同總價(jià)的[X]%）的變更。重大變更可能涉及到主體結(jié)構(gòu)的調(diào)整、重要設(shè)備的更換、建筑規(guī)模的大幅增減等情況。2.一般變更：指對(duì)工程局部的設(shè)計(jì)、施工工藝、材料設(shè)備等進(jìn)行調(diào)整，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全有一定影響，但不構(gòu)成重大變更的變更事項(xiàng)。一般變更通常不會(huì)改變工程的主要功能和結(jié)構(gòu)體系，對(duì)工程造價(jià)的影響相對(duì)較小，一般增加幅度在合同總價(jià)的[X]%[X]%之間。3.微小變更：指對(duì)工程細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化、完善，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全基本無(wú)影響，且變更費(fèi)用增加不超過(guò)一定金額（一般設(shè)定為[X]元）的變更。微小變更主要包括一些不影響工程主體功能的建筑裝飾細(xì)節(jié)調(diào)整、小型設(shè)備位置微調(diào)等。（二）審批權(quán)限1.重大變更由建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)組織設(shè)計(jì)、成本、法務(wù)等相關(guān)部門(mén)以及設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行專(zhuān)題論證，形成論證報(bào)告。論證報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批。審批通過(guò)后，由建設(shè)單位下達(dá)變更指令，相關(guān)單位按照變更要求組織實(shí)施。2.一般變更由建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)組織設(shè)計(jì)、成本等相關(guān)部門(mén)以及設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，形成論證意見(jiàn)。論證意見(jiàn)經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，由建設(shè)單位下達(dá)變更指令，相關(guān)單位按照變更要求組織實(shí)施。3.微小變更由建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核同意后，即可下達(dá)變更指令，由施工單位組織實(shí)施。同時(shí)，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)將微小變更情況定期匯總，報(bào)建設(shè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)備案。四、工程變更流程（一）變更申請(qǐng)1.施工單位在發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行工程變更的情況后，應(yīng)填寫(xiě)《工程變更申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、預(yù)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全的影響等，并附上相關(guān)的依據(jù)資料，如現(xiàn)場(chǎng)照片、測(cè)量數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)文件等。《工程變更申請(qǐng)表》需經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋單位公章后，提交給監(jiān)理單位。2.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或其他相關(guān)方提出的工程變更，也應(yīng)填寫(xiě)《工程變更申請(qǐng)表》，說(shuō)明變更的意圖和要求，提交給建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)。（二）變更審查1.監(jiān)理單位收到施工單位提交的《工程變更申請(qǐng)表》后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括變更的真實(shí)性、必要性、合理性，以及變更對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全的影響等。監(jiān)理單位應(yīng)提出明確的審查意見(jiàn)，并將審查后的《工程變更申請(qǐng)表》報(bào)送建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)。2.建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)收到監(jiān)理單位報(bào)送的《工程變更申請(qǐng)表》及審查意見(jiàn)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織設(shè)計(jì)、成本等相關(guān)部門(mén)以及設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合審查。審查重點(diǎn)包括變更方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性，以及與項(xiàng)目整體規(guī)劃和要求的符合性等。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，并形成聯(lián)合審查記錄。（三）變更論證1.對(duì)于重大變更和一般變更，建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。論證內(nèi)容包括變更方案的技術(shù)可行性、可靠性、安全性，以及對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全的影響等。論證過(guò)程中，應(yīng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與論證。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)論證要求，對(duì)變更方案進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)分析和設(shè)計(jì)，提供變更后的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)說(shuō)明。成本管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)變更方案，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算和分析，提供變更費(fèi)用預(yù)算和成本控制建議。3.論證結(jié)束后，應(yīng)形成《工程變更論證報(bào)告》，明確變更方案的可行性、優(yōu)缺點(diǎn)、對(duì)工程各方面的影響以及推薦的實(shí)施方案等內(nèi)容。《工程變更論證報(bào)告》應(yīng)由參與論證的各方代表簽字確認(rèn)。（四）變更審批1.重大變更的《工程變更論證報(bào)告》經(jīng)建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批?？偨?jīng)理辦公會(huì)應(yīng)在收到報(bào)告后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審議，并作出審批決定。2.一般變更的《工程變更論證報(bào)告》經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在收到報(bào)告后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。3.微小變更經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核同意后，即可實(shí)施。（五）變更實(shí)施1.建設(shè)單位根據(jù)變更審批結(jié)果，下達(dá)《工程變更指令》?！豆こ套兏噶睢窇?yīng)明確變更的內(nèi)容、范圍、實(shí)施要求、費(fèi)用調(diào)整方式等，并加蓋建設(shè)單位公章?！豆こ套兏噶睢窇?yīng)同時(shí)發(fā)送給設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位。2.設(shè)計(jì)單位根據(jù)《工程變更指令》，及時(shí)完成設(shè)計(jì)變更文件的編制或修改，并提交給建設(shè)單位。設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)變更通知單、變更圖紙、技術(shù)說(shuō)明等，且應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和深度要求。3.施工單位收到《工程變更指令》和設(shè)計(jì)變更文件后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)編制《工程變更實(shí)施方案》，明確變更工程的施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量安全保證措施等內(nèi)容，并報(bào)監(jiān)理單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)在收到《工程變更實(shí)施方案》后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。施工單位根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后，組織實(shí)施工程變更。4.在變更實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更文件和《工程變更實(shí)施方案》進(jìn)行施工，確保變更工程的質(zhì)量和安全。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)變更工程施工過(guò)程的監(jiān)督管理，定期檢查施工進(jìn)度和質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)變更工程的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)，確保變更工程順利進(jìn)行。（六）變更驗(yàn)收1.變更工程完成后，施工單位應(yīng)先進(jìn)行自檢，自檢合格后填寫(xiě)《工程變更驗(yàn)收申請(qǐng)表》，提交給監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收。2.監(jiān)理單位收到《工程變更驗(yàn)收申請(qǐng)表》后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括變更工程的質(zhì)量、數(shù)量、是否符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范等。驗(yàn)收合格后，各方應(yīng)在《工程變更驗(yàn)收申請(qǐng)表》上簽字確認(rèn)。如驗(yàn)收不合格，監(jiān)理單位應(yīng)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改，整改完成后重新進(jìn)行驗(yàn)收。（七）變更費(fèi)用結(jié)算1.施工單位應(yīng)在變更工程驗(yàn)收合格后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，按照合同約定的計(jì)價(jià)方式編制《工程變更費(fèi)用結(jié)算書(shū)》，并附上相關(guān)的變更依據(jù)資料，如《工程變更申請(qǐng)表》《工程變更指令》《工程變更驗(yàn)收申請(qǐng)表》、變更工程量計(jì)算書(shū)、單價(jià)分析表等，提交給監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位應(yīng)在收到《工程變更費(fèi)用結(jié)算書(shū)》后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，核實(shí)變更工程量和費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性，提出初審意見(jiàn)。初審?fù)ㄟ^(guò)后，監(jiān)理單位將《工程變更費(fèi)用結(jié)算書(shū)》及初審意見(jiàn)報(bào)送建設(shè)單位成本管理部門(mén)。3.建設(shè)單位成本管理部門(mén)應(yīng)在收到監(jiān)理單位報(bào)送的資料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行最終核算和確認(rèn)。如對(duì)變更費(fèi)用存在爭(zhēng)議，成本管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)可委托第三方造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)協(xié)商或評(píng)估達(dá)成一致后，建設(shè)單位與施工單位辦理變更費(fèi)用結(jié)算手續(xù)。五、工程變更文件管理（一）文件收集與整理1.建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)工程變更文件的收集和整理工作。在工程變更過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)收集各方提交的變更申請(qǐng)、審查意見(jiàn)、論證報(bào)告、變更指令、設(shè)計(jì)變更文件、實(shí)施方案、驗(yàn)收記錄、費(fèi)用結(jié)算書(shū)等相關(guān)文件資料，并按照變更項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)整理。2.設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方應(yīng)積極配合建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)的文件收集工作，及時(shí)提供本單位產(chǎn)生或保存的與工程變更有關(guān)的文件資料，并確保資料的真實(shí)性、完整性和有效性。（二）文件歸檔與保管1.工程變更文件應(yīng)作為項(xiàng)目檔案的重要組成部分，按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔。建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)在工程竣工后[X]個(gè)月內(nèi)，將整理好的工程變更文件移交公司檔案管理部門(mén)統(tǒng)一保管。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的工程變更檔案目錄，對(duì)歸檔的變更文件進(jìn)行編號(hào)、登記，便于查詢(xún)和利用。工程變更檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和公司檔案管理制度執(zhí)行，一般應(yīng)與項(xiàng)目檔案的保管期限一致。（三）文件查閱與利用1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱工程變更文件的，應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門(mén)辦理查閱手續(xù)。檔案管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的程序提供查閱服務(wù)，并做好查閱記錄。2.外部單位或人員因特殊原因需要查閱工程變更文件的，應(yīng)持單位介紹信或相關(guān)證明材料，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由檔案管理部門(mén)安排查閱。查閱過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守公司檔案管理規(guī)定，不得擅自復(fù)制、傳播檔案內(nèi)容。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程變更管理工作