智慧農(nóng)村項(xiàng)目管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)智慧農(nóng)村項(xiàng)目的規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)村信息化、智能化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有智慧農(nóng)村項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等管理活動(dòng)。智慧農(nóng)村項(xiàng)目是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，為提升農(nóng)村生產(chǎn)、生活、治理等方面的智能化水平而實(shí)施的各類項(xiàng)目，包括但不限于農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)村智慧政務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村智慧教育與醫(yī)療等項(xiàng)目。管理原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃：堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體布局的原則，將智慧農(nóng)村項(xiàng)目納入本地區(qū)農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。2.需求導(dǎo)向：以農(nóng)村實(shí)際需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和鄉(xiāng)村治理的需要，確保項(xiàng)目具有實(shí)用性和針對(duì)性。3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法、新模式，推動(dòng)智慧農(nóng)村項(xiàng)目的創(chuàng)新發(fā)展，提高項(xiàng)目的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力。4.規(guī)范管理：建立健全項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。5.績(jī)效優(yōu)先：注重項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，以項(xiàng)目實(shí)施效果為核心，建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)成立智慧農(nóng)村項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧農(nóng)村項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目辦”），負(fù)責(zé)日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.制定智慧農(nóng)村項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。2.審定智慧農(nóng)村項(xiàng)目年度計(jì)劃和資金預(yù)算。3.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。4.監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。5.組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估。項(xiàng)目辦職責(zé)1.貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定項(xiàng)目管理的具體實(shí)施細(xì)則。2.組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同簽訂和資金管理。4.監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的一般問(wèn)題。5.組織項(xiàng)目中期檢查和驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。6.建立項(xiàng)目檔案，做好項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域智慧農(nóng)村項(xiàng)目的需求調(diào)研、技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.工業(yè)和信息化部門(mén)：負(fù)責(zé)提供信息技術(shù)支持，指導(dǎo)項(xiàng)目的信息化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善。3.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、分配和監(jiān)管，確保資金使用的安全和效益。4.科技部門(mén)：負(fù)責(zé)引導(dǎo)科技創(chuàng)新，支持智慧農(nóng)村項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，配合做好智慧農(nóng)村項(xiàng)目的相關(guān)工作。項(xiàng)目申報(bào)與審批項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)主體：具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，均可作為項(xiàng)目申報(bào)主體。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與項(xiàng)目申報(bào)。2.申報(bào)條件符合智慧農(nóng)村項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃要求。具有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施方案。具備相應(yīng)的技術(shù)力量和資金保障。具有良好的社會(huì)信譽(yù)和項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。3.申報(bào)材料項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，包括項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金預(yù)算等。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括項(xiàng)目背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等。申報(bào)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)證明材料。其他需要提供的材料。項(xiàng)目評(píng)審1.項(xiàng)目辦對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審。2.專家評(píng)審主要從項(xiàng)目的必要性、可行性、創(chuàng)新性、效益性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見(jiàn)和建議。3.項(xiàng)目辦根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。項(xiàng)目審批1.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目辦的立項(xiàng)建議，對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審定。2.經(jīng)審定通過(guò)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目辦下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同。項(xiàng)目實(shí)施與管理項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目合同要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全措施。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)組建項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各成員的職責(zé)分工，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同和實(shí)施方案組織施工，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。如確需變更，應(yīng)提前向項(xiàng)目辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。項(xiàng)目監(jiān)督1.項(xiàng)目辦應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向項(xiàng)目辦報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)告，包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及解決措施等。3.對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，項(xiàng)目辦應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出處理建議。項(xiàng)目資金管理1.項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同和財(cái)政資金管理規(guī)定使用。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)資金核算和財(cái)務(wù)管理，確保資金使用的安全和效益。3.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.項(xiàng)目辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告等相關(guān)材料。2.項(xiàng)目辦收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織相關(guān)專家和部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目資金使用情況等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目辦出具項(xiàng)目驗(yàn)收合格證明；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收?？?jī)效評(píng)估1.項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目辦應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估?？?jī)效評(píng)估主要從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)估采用定量與定性相結(jié)合的方法，建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。3.績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位今后項(xiàng)目申報(bào)和資金支持的重要依據(jù)。運(yùn)行維護(hù)與管理運(yùn)行維護(hù)1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體和工作流程。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)配備專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)人員，定期對(duì)項(xiàng)目設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立運(yùn)行維護(hù)檔案，記錄項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)情況，為項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。數(shù)據(jù)管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的管理，建立數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的安全性和