江蘇高速廣告管理辦法一、引言在高速路網(wǎng)不斷發(fā)展完善的今天，江蘇高速公路不僅是交通運(yùn)輸?shù)闹匾獎用}，其沿線的廣告資源也猶如一顆顆閃耀的商業(yè)明珠，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。然而，如何對這些廣告進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、有序的管理，一直是我們面臨的重要課題。作為在這一領(lǐng)域工作了二十年的管理專家，深知規(guī)范管理高速廣告對于保障交通安全、提升路域環(huán)境、維護(hù)公共資源合理利用的重要性。以下是為我們公司制定的關(guān)于江蘇高速廣告的管理辦法。二、適用范圍本管理辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)高速公路用地范圍內(nèi)以及高速公路建筑控制區(qū)（從高速公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米）內(nèi)設(shè)置的各類廣告設(shè)施及其發(fā)布活動的管理。無論是商業(yè)廣告，還是公益廣告，都在本辦法規(guī)范之列。希望大家明確適用范圍，在后續(xù)涉及高速廣告相關(guān)工作時，能夠準(zhǔn)確依據(jù)本辦法執(zhí)行。三、管理原則1.安全第一原則：高速廣告的設(shè)置不得影響高速公路行車安全，不得干擾駕駛員視線、影響交通標(biāo)識識別等。我們鼓勵在設(shè)計和設(shè)置廣告設(shè)施時，優(yōu)先考慮其對交通安全的影響，采取必要的安全防護(hù)措施，確保廣告設(shè)施在各類天氣和環(huán)境條件下的穩(wěn)固性和安全性。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則：廣告的設(shè)置要與高速公路的整體規(guī)劃和景觀相協(xié)調(diào)。相關(guān)部門應(yīng)制定科學(xué)合理的廣告設(shè)置規(guī)劃，明確可設(shè)置區(qū)域、禁止設(shè)置區(qū)域以及設(shè)置的規(guī)模、間距等要求。希望大家在開展高速廣告業(yè)務(wù)前，充分了解并遵循規(guī)劃要求，共同維護(hù)高速路域良好的視覺環(huán)境。3.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家和江蘇省相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣告管理。從廣告設(shè)施的審批、建設(shè)、運(yùn)營到拆除等各個環(huán)節(jié)，都要做到依法依規(guī)操作。任何單位和個人都不能逾越法律紅線，確保廣告管理工作在法治軌道上運(yùn)行。4.公益優(yōu)先原則：在滿足安全和規(guī)劃要求的前提下，優(yōu)先保障公益廣告的設(shè)置空間。公益廣告對于傳播社會主義核心價值觀、弘揚(yáng)正能量具有重要意義，我們希望大家積極參與和支持公益廣告的發(fā)布，共同營造良好的社會氛圍。四、管理職責(zé)1.公司管理層負(fù)責(zé)制定公司關(guān)于高速廣告管理的整體戰(zhàn)略方向和重大決策。定期審查高速廣告管理工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決管理過程中出現(xiàn)的重大問題。公司管理層希望各部門能夠積極落實(shí)各項(xiàng)管理工作，共同推動高速廣告業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。2.廣告業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)高速廣告資源的市場開發(fā)、招商工作，與廣告客戶洽談合作事宜，簽訂廣告發(fā)布合同。在招商過程中，要準(zhǔn)確向客戶傳達(dá)本管理辦法的各項(xiàng)要求，確?？蛻糁獣圆⒆袷叵嚓P(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)廣告內(nèi)容的初審工作，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)、公序良俗以及本管理辦法的要求。對于不符合要求的廣告內(nèi)容，及時與客戶溝通修改。做好廣告設(shè)施的日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理廣告設(shè)施存在的安全隱患、損壞等問題。鼓勵業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)巡查力度，提高巡查頻率，將問題解決在萌芽狀態(tài)。3.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)廣告設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)以及維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)工作。在設(shè)計階段，要充分考慮廣告設(shè)施的安全性、美觀性和耐久性，確保設(shè)計方案符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。對廣告設(shè)施的施工過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。施工完成后，及時組織驗(yàn)收工作，對于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令施工單位限期整改。希望工程技術(shù)人員秉持專業(yè)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保每一個廣告設(shè)施都能達(dá)到高質(zhì)量要求。制定廣告設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)計劃，并組織實(shí)施。定期對廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測，對于老化、損壞的部件及時進(jìn)行更換，保障廣告設(shè)施的正常運(yùn)行。4.法規(guī)合規(guī)部門密切關(guān)注國家和江蘇省關(guān)于高速廣告管理的法律法規(guī)、政策文件的變化，及時向公司其他部門傳達(dá)相關(guān)信息，并對本管理辦法進(jìn)行相應(yīng)修訂。對廣告發(fā)布合同、廣告審批文件等進(jìn)行合法性審查，確保公司的廣告業(yè)務(wù)活動合法合規(guī)。同時，協(xié)助處理與高速廣告管理相關(guān)的法律糾紛。希望法規(guī)合規(guī)部門的同事能夠充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為公司高速廣告業(yè)務(wù)保駕護(hù)航。5.財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)高速廣告業(yè)務(wù)的財務(wù)核算和預(yù)算管理工作。合理編制廣告業(yè)務(wù)的收入、成本預(yù)算，對廣告業(yè)務(wù)的收支情況進(jìn)行準(zhǔn)確核算和分析。做好廣告費(fèi)用的收繳和支付工作，確保公司財務(wù)資金的正常流轉(zhuǎn)。在財務(wù)管理過程中，嚴(yán)格遵守財務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范財務(wù)操作流程。五、廣告設(shè)置審批1.申請材料任何單位或個人申請?jiān)诮K高速公路區(qū)域設(shè)置廣告設(shè)施，應(yīng)向公司提交以下材料：書面申請報告，說明廣告設(shè)施的設(shè)置位置、規(guī)格尺寸、材質(zhì)、設(shè)置期限、廣告內(nèi)容等基本情況。我們希望申請人在報告中盡可能詳細(xì)、準(zhǔn)確地描述相關(guān)信息，以便我們能夠快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行審核。廣告設(shè)施的設(shè)計圖紙，包括平面圖、效果圖、結(jié)構(gòu)圖等，設(shè)計圖紙應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，能夠清晰展示廣告設(shè)施的外觀、結(jié)構(gòu)和安全措施等內(nèi)容。申請人的營業(yè)執(zhí)照副本或身份證明等相關(guān)證明文件復(fù)印件，以證明申請人的合法身份和資質(zhì)。廣告內(nèi)容的小樣或電子文檔，內(nèi)容應(yīng)清晰、完整，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。2.審批流程受理：公司廣告業(yè)務(wù)部門收到申請材料后，對材料的完整性進(jìn)行初步審查。對于材料齊全、符合要求的申請，予以受理；對于材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容。希望申請人積極配合補(bǔ)正材料工作，以提高審批效率。審核：廣告業(yè)務(wù)部門將受理的申請材料分別轉(zhuǎn)送工程技術(shù)部門、法規(guī)合規(guī)部門進(jìn)行審核。工程技術(shù)部門主要從廣告設(shè)施的安全性、技術(shù)可行性等方面進(jìn)行審核；法規(guī)合規(guī)部門主要對申請材料和廣告內(nèi)容的合法性進(jìn)行審核。各部門需在規(guī)定時間內(nèi)完成審核，并出具審核意見。審批決定：公司管理層根據(jù)各部門的審核意見，作出審批決定。對于符合要求的申請，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)廣告設(shè)置許可證；對于不符合要求的申請，書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。希望大家理解，我們審批的目的是為了確保高速廣告的規(guī)范、安全設(shè)置，希望獲得批準(zhǔn)的申請人能夠嚴(yán)格按照許可要求進(jìn)行廣告設(shè)施的建設(shè)和廣告發(fā)布。六、廣告內(nèi)容管理1.內(nèi)容準(zhǔn)則高速廣告內(nèi)容必須符合《中華人民共和國廣告法》《江蘇省廣告條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有以下內(nèi)容：危害國家安全、損害國家尊嚴(yán)或者利益的內(nèi)容。高速廣告面向廣大公眾，傳播的內(nèi)容必須維護(hù)國家的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，希望廣告主和廣告從業(yè)者自覺遵守這一準(zhǔn)則。淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容。此類內(nèi)容不僅違反公序良俗，還可能對公眾尤其是青少年的身心健康造成不良影響，我們堅(jiān)決抵制此類內(nèi)容出現(xiàn)在高速廣告上。虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。高速廣告具有廣泛的傳播性，虛假廣告會損害消費(fèi)者利益，破壞市場秩序，廣告主有責(zé)任確保廣告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。詆毀其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的內(nèi)容。市場競爭應(yīng)該是公平、有序的，我們倡導(dǎo)通過合法、正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行競爭，不鼓勵在廣告中進(jìn)行惡意詆毀。2.審查流程廣告業(yè)務(wù)部門在與廣告客戶簽訂合同前，應(yīng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行初審。初審主要從內(nèi)容的合法性、合規(guī)性以及是否符合本管理辦法的要求等方面進(jìn)行審查。對于初審?fù)ㄟ^的廣告內(nèi)容，提交法規(guī)合規(guī)部門進(jìn)行終審。法規(guī)合規(guī)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件進(jìn)行嚴(yán)格審核，對于終審?fù)ㄟ^的廣告內(nèi)容，方可安排發(fā)布。希望廣告業(yè)務(wù)人員和法規(guī)合規(guī)人員認(rèn)真履行審查職責(zé)，把好廣告內(nèi)容關(guān)。七、廣告設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.建設(shè)要求廣告設(shè)施的建設(shè)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計內(nèi)容。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，施工過程中要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范，確保施工安全。我們鼓勵施工單位采用新技術(shù)、新材料，提高廣告設(shè)施的質(zhì)量和安全性。廣告設(shè)施的建設(shè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，如因特殊情況需要延期，應(yīng)提前向公司申請并獲得批準(zhǔn)。在廣告設(shè)施建設(shè)期間，施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，避免對高速公路的正常運(yùn)行和周邊環(huán)境造成不良影響。2.維護(hù)保養(yǎng)廣告設(shè)施的所有人或使用人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對廣告設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保廣告設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括對廣告設(shè)施的結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備、畫面等進(jìn)行檢查、清潔、維修和更換等。希望廣告設(shè)施的所有人和使用人能夠重視維護(hù)保養(yǎng)工作，建立健全維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案。當(dāng)發(fā)現(xiàn)廣告設(shè)施存在安全隱患或損壞情況時，廣告設(shè)施的所有人或使用人應(yīng)立即采取措施進(jìn)行修復(fù)或拆除，同時設(shè)置警示標(biāo)志，避免對過往車輛和行人造成危害。在修復(fù)或拆除過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定和操作流程。八、廣告發(fā)布管理1.發(fā)布合同公司廣告業(yè)務(wù)部門與廣告客戶簽訂廣告發(fā)布合同，合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括廣告發(fā)布的位置、內(nèi)容、期限、費(fèi)用、雙方的違約責(zé)任等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。希望雙方在合作過程中相互配合，共同推進(jìn)廣告發(fā)布工作順利進(jìn)行。2.發(fā)布監(jiān)測廣告業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測，確保廣告按照合同約定的位置、內(nèi)容、期限等要求進(jìn)行發(fā)布。如發(fā)現(xiàn)廣告發(fā)布存在問題，應(yīng)及時與廣告客戶溝通協(xié)調(diào)解決。鼓勵廣告業(yè)務(wù)人員利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高廣告發(fā)布監(jiān)測的效率和準(zhǔn)確性。九、安全管理1.安全責(zé)任廣告設(shè)施的所有人或使用人是廣告設(shè)施安全管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)廣告設(shè)施的日常安全管理工作，承擔(dān)因廣告設(shè)施安全問題引發(fā)的法律責(zé)任。公司各相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對廣告設(shè)施安全管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。希望大家牢固樹立安全意識，切實(shí)履行安全管理責(zé)任。2.安全檢查公司工程技術(shù)部門應(yīng)定期組織對廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括廣告設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、防風(fēng)抗震等方面。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求廣告設(shè)施所有人或使用人限期整改。整改完成后，應(yīng)組織復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。希望大家積極配合安全檢查工作，共同保障高速廣告設(shè)施的安全運(yùn)行。十、監(jiān)督與處罰1.監(jiān)督機(jī)制公司設(shè)立專門的監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受社會公眾對高速廣告管理工作的監(jiān)督和舉報。同時，公司內(nèi)部各部門之間應(yīng)相互監(jiān)督，形成良好的監(jiān)督氛圍。對于公眾的舉報和監(jiān)督意見，公司應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果予以反饋。希望大家積極參與監(jiān)督工作，共同維護(hù)高速廣告管理秩序。2.違規(guī)處罰對于違反本管理辦法的單位或個人，公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，處罰方式包