林業(yè)占地補(bǔ)償管理辦法總則目的和依據(jù)為了規(guī)范林業(yè)占地補(bǔ)償管理，保護(hù)林業(yè)資源和相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于因各類建設(shè)項目、工程施工等需要占用林業(yè)用地的補(bǔ)償管理活動。包括但不限于國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)、工業(yè)項目等占用林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、苗圃地等林業(yè)用地的情形?；驹瓌t林業(yè)占地補(bǔ)償管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則。確保林業(yè)資源得到有效保護(hù)，被占地單位和個人的合法權(quán)益得到充分保障，同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。占地補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償范圍1.林地補(bǔ)償費：對被占用林地的所有權(quán)人或使用權(quán)人因林地被占用而造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行補(bǔ)償。包括林地的土地價值、林地內(nèi)的林木及其他附著物的價值。2.林木補(bǔ)償費：對被占用林地上的林木，根據(jù)其種類、數(shù)量、樹齡、生長狀況等因素進(jìn)行補(bǔ)償。包括喬木、灌木、竹林等林木的價值。3.安置補(bǔ)助費：為保障因林業(yè)占地而失去林地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他相關(guān)人員的生活，給予的安置補(bǔ)助費用。4.其他補(bǔ)償費：因林業(yè)占地造成的其他直接經(jīng)濟(jì)損失，如地上附著物補(bǔ)償費（包括建筑物、構(gòu)筑物、農(nóng)田水利設(shè)施等）、搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失等，也應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.林地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同類型的林地（如用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、防護(hù)林林地等）和土地等級，按照當(dāng)?shù)卣嫉恼鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價的一定倍數(shù)計算。具體倍數(shù)由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門會同國土資源等相關(guān)部門根據(jù)實際情況確定。2.林木補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)用材林：一般按照林木的材積量乘以當(dāng)?shù)厥袌瞿静膬r格計算。對于幼齡林，可按照造林投資和一定的管護(hù)費用進(jìn)行補(bǔ)償；中齡林和近熟林，按照林分蓄積量乘以當(dāng)?shù)厥袌瞿静膬r格的一定比例計算；成熟林，按照木材的實際價值進(jìn)行補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)林：根據(jù)經(jīng)濟(jì)林的種類、樹齡、產(chǎn)量等因素，按照盛產(chǎn)期前三年平均產(chǎn)值的一定倍數(shù)計算。具體倍數(shù)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)林的生長周期和收益情況確定。防護(hù)林和特種用途林：按照營造和管護(hù)成本的一定倍數(shù)計算，具體倍數(shù)由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門根據(jù)防護(hù)林和特種用途林的重要性和生態(tài)價值確定。3.安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，按照當(dāng)?shù)卣嫉娜司孛娣e和征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的一定倍數(shù)計算。具體倍數(shù)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際情況確定，但最高不得超過法律規(guī)定的上限。4.其他補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)：地上附著物補(bǔ)償費按照實際損失進(jìn)行評估補(bǔ)償；搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失等按照實際發(fā)生的費用進(jìn)行補(bǔ)償。占地補(bǔ)償程序用地申請與審核1.建設(shè)單位需要占用林業(yè)用地的，應(yīng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出用地申請，并提交項目批準(zhǔn)文件、用地規(guī)劃許可證、林地權(quán)屬證明等相關(guān)材料。2.林業(yè)主管部門收到用地申請后，應(yīng)組織人員對申請材料進(jìn)行審核，并實地勘查占用林地的情況。審核內(nèi)容包括用地項目的合法性、占用林地的必要性、補(bǔ)償方案的合理性等。3.經(jīng)審核符合要求的，林業(yè)主管部門應(yīng)出具審核意見，并報上級林業(yè)主管部門審批。補(bǔ)償方案制定與公告1.經(jīng)批準(zhǔn)占用林業(yè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)與被占地單位或個人協(xié)商制定占地補(bǔ)償方案。補(bǔ)償方案應(yīng)包括補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、支付期限等內(nèi)容。2.補(bǔ)償方案制定后，建設(shè)單位應(yīng)在被占地單位或個人所在地進(jìn)行公告，公告期限不少于[X]個工作日。公告內(nèi)容應(yīng)包括補(bǔ)償方案的具體內(nèi)容、異議反饋方式等。3.被占地單位或個人對補(bǔ)償方案有異議的，應(yīng)在公告期限內(nèi)提出書面意見。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)反饋意見對補(bǔ)償方案進(jìn)行修改和完善。補(bǔ)償協(xié)議簽訂與實施1.補(bǔ)償方案經(jīng)雙方協(xié)商一致后，建設(shè)單位應(yīng)與被占地單位或個人簽訂占地補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括補(bǔ)償金額、支付方式、支付期限、交付土地時間等內(nèi)容。2.建設(shè)單位應(yīng)按照補(bǔ)償協(xié)議的約定，及時足額支付補(bǔ)償費用。被占地單位或個人應(yīng)在收到補(bǔ)償費用后，按照協(xié)議約定的時間交付土地。3.補(bǔ)償費用支付完畢后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理林地權(quán)屬變更登記手續(xù)。資金管理與監(jiān)督資金管理1.林業(yè)占地補(bǔ)償資金應(yīng)?？顚Ｓ?，設(shè)立專門賬戶進(jìn)行管理。建設(shè)單位應(yīng)將補(bǔ)償資金及時足額存入專用賬戶，不得截留、挪用。2.補(bǔ)償資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照補(bǔ)償協(xié)議和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被占地單位或個人應(yīng)按照規(guī)定的用途使用補(bǔ)償資金，不得擅自改變資金用途。3.林業(yè)主管部門和財政部門應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)償資金的監(jiān)管，定期對資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計。監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)占地補(bǔ)償管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。定期對建設(shè)單位的占地行為、補(bǔ)償方案的執(zhí)行情況、補(bǔ)償資金的使用情況等進(jìn)行檢查。2.被占地單位或個人有權(quán)對建設(shè)單位的占地行為和補(bǔ)償情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題的，可向林業(yè)主管部門或其他相關(guān)部門舉報。3.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法追究其法律責(zé)任。爭議解決協(xié)商解決被占地單位或個人與建設(shè)單位在占地補(bǔ)償過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，就爭議事項進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見。行政調(diào)解協(xié)商不成的，可向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或其他相關(guān)部門申請行政調(diào)解。行政調(diào)解應(yīng)遵循合法、公正、自愿的原則，由調(diào)解部門組織雙方進(jìn)行調(diào)解，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。仲裁或訴訟經(jīng)行政調(diào)解仍無法解決爭議的，當(dāng)事人可根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；沒有仲裁協(xié)議的，可向人民法院提起訴訟。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位未按照規(guī)定程序辦理林業(yè)占地審批手續(xù)，擅自占用林業(yè)用地的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期退還非法占用的林地，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。2.建設(shè)單位未按照補(bǔ)償協(xié)議的約定支付補(bǔ)償費用的，被占地單位或個人有權(quán)要求建設(shè)單位支付逾期利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。3.建設(shè)單位截留、挪用補(bǔ)償資金的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，追回截留、挪用的資金，并依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被占地單位和個人責(zé)任1.被占地單位和個人提供虛假材料騙取補(bǔ)償費用的，由林業(yè)主管部門責(zé)令退還騙取的補(bǔ)償費用，并依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.被占地單位和個人違反補(bǔ)償協(xié)議約定，拒絕交付土地或擅自改變土地用途的，建設(shè)單位有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任。行政部門責(zé)任林業(yè)主管部門和其他相關(guān)部門工作人員在林業(yè)占地補(bǔ)償管理