公文管理辦法聯(lián)合發(fā)文總則目的為加強[公司/組織名稱]公文管理工作，確保聯(lián)合發(fā)文的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，提高公文質(zhì)量和辦理效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]與其他單位聯(lián)合發(fā)布公文的管理工作。聯(lián)合發(fā)文的范圍包括但不限于與上級主管部門、同級單位、下屬單位以及其他合作單位之間就重要事項、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)合作等方面進行的公文往來。定義本辦法所稱聯(lián)合發(fā)文，是指[公司/組織名稱]與其他單位為了共同的目的，就同一事項聯(lián)合制發(fā)的公文。聯(lián)合發(fā)文的公文種類包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、紀要等。聯(lián)合發(fā)文的原則合法性原則聯(lián)合發(fā)文必須符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標準，不得與上級機關(guān)的文件精神相抵觸。發(fā)文內(nèi)容應(yīng)具有合法性、合規(guī)性和有效性，確保公文的權(quán)威性和嚴肅性。必要性原則聯(lián)合發(fā)文應(yīng)基于實際工作需要，確有必要通過聯(lián)合發(fā)文的方式來解決問題、推動工作。避免不必要的聯(lián)合發(fā)文，提高工作效率，減少行政成本。一致性原則聯(lián)合發(fā)文的各單位應(yīng)在發(fā)文事項上達成一致意見，確保公文內(nèi)容的一致性和協(xié)調(diào)性。在聯(lián)合發(fā)文過程中，各單位應(yīng)加強溝通與協(xié)商，共同研究解決問題，避免出現(xiàn)意見分歧和矛盾。規(guī)范性原則聯(lián)合發(fā)文應(yīng)嚴格按照公文處理的規(guī)范和程序進行，確保公文格式、文種使用、行文規(guī)則等符合要求。各單位應(yīng)明確各自的職責(zé)和分工，密切配合，共同做好聯(lián)合發(fā)文的起草、審核、簽發(fā)、印發(fā)等工作。聯(lián)合發(fā)文的流程發(fā)起階段1.確定聯(lián)合發(fā)文事項：當[公司/組織名稱]需要與其他單位聯(lián)合發(fā)文時，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，提出聯(lián)合發(fā)文的事項和初步意見，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.選擇聯(lián)合發(fā)文單位：根據(jù)聯(lián)合發(fā)文事項的性質(zhì)和涉及范圍，選擇合適的聯(lián)合發(fā)文單位。聯(lián)合發(fā)文單位應(yīng)具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，能夠?qū)Πl(fā)文事項負責(zé)。3.溝通協(xié)商：在確定聯(lián)合發(fā)文單位后，相關(guān)部門應(yīng)及時與聯(lián)合發(fā)文單位進行溝通協(xié)商，就聯(lián)合發(fā)文的事項、內(nèi)容、格式、時間等方面達成一致意見，并形成初步的發(fā)文方案。起草階段1.明確起草責(zé)任：聯(lián)合發(fā)文的起草工作一般由[公司/組織名稱]牽頭負責(zé)，也可根據(jù)實際情況由聯(lián)合發(fā)文單位共同起草。牽頭單位應(yīng)明確起草人員和職責(zé)分工，確保起草工作的順利進行。2.收集資料：起草人員應(yīng)圍繞聯(lián)合發(fā)文事項，收集相關(guān)的政策法規(guī)、文件資料、數(shù)據(jù)信息等，為公文起草提供依據(jù)。3.撰寫公文初稿：起草人員應(yīng)根據(jù)聯(lián)合發(fā)文的要求和溝通協(xié)商的意見，撰寫公文初稿。公文初稿應(yīng)內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、邏輯清晰、語言規(guī)范，符合公文處理的格式和要求。4.內(nèi)部審核：公文初稿完成后，起草部門應(yīng)進行內(nèi)部審核，重點審核公文內(nèi)容的合法性、準確性、完整性和可行性，以及公文格式的規(guī)范性。審核通過后，將公文初稿報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審核階段1.聯(lián)合發(fā)文單位審核：[公司/組織名稱]將經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意的公文初稿發(fā)送給聯(lián)合發(fā)文單位進行審核。聯(lián)合發(fā)文單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對公文初稿進行審核，并提出審核意見和建議。2.綜合審核：牽頭單位應(yīng)根據(jù)聯(lián)合發(fā)文單位的審核意見，對公文初稿進行修改完善，并進行綜合審核。綜合審核的內(nèi)容包括公文內(nèi)容的一致性、協(xié)調(diào)性、可行性，以及公文格式的規(guī)范性等。審核通過后，將公文送審稿報主要領(lǐng)導(dǎo)審批。簽發(fā)階段1.會簽：聯(lián)合發(fā)文應(yīng)實行會簽制度，即聯(lián)合發(fā)文的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)在公文送審稿上簽署意見。會簽順序一般按照聯(lián)合發(fā)文單位的排列順序進行，先由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署，再依次由其他聯(lián)合發(fā)文單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署。2.簽發(fā)：經(jīng)各聯(lián)合發(fā)文單位會簽同意后，由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文。簽發(fā)后的公文即為正式公文，具有法律效力。印發(fā)階段1.排版印刷：公文簽發(fā)后，由牽頭單位負責(zé)公文的排版印刷工作。排版印刷應(yīng)嚴格按照公文處理的格式和要求進行，確保公文的質(zhì)量和美觀。2.分發(fā)傳遞：公文印發(fā)后，由牽頭單位負責(zé)將公文分發(fā)給聯(lián)合發(fā)文單位和其他相關(guān)單位。分發(fā)傳遞應(yīng)及時、準確、安全，確保公文能夠及時送達收件單位。聯(lián)合發(fā)文的格式與規(guī)范公文格式聯(lián)合發(fā)文的公文格式應(yīng)按照國家相關(guān)標準和規(guī)定執(zhí)行，包括版頭、主體、版記等部分。具體要求如下：1.版頭：聯(lián)合發(fā)文的版頭一般由發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人等組成。發(fā)文機關(guān)標志應(yīng)使用聯(lián)合發(fā)文各單位的全稱或規(guī)范化簡稱，并用“文件”二字標識。發(fā)文字號應(yīng)按照牽頭單位的發(fā)文字號編制規(guī)則進行編制。簽發(fā)人應(yīng)標注聯(lián)合發(fā)文各單位的簽發(fā)人姓名。2.主體：聯(lián)合發(fā)文的主體部分包括標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章等。標題應(yīng)準確概括公文的主要內(nèi)容，一般由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。主送機關(guān)應(yīng)明確具體，一般按照聯(lián)合發(fā)文各單位的排列順序依次列出。正文應(yīng)內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、邏輯清晰、語言規(guī)范。附件說明應(yīng)注明附件的名稱和順序號。發(fā)文機關(guān)署名應(yīng)使用聯(lián)合發(fā)文各單位的全稱或規(guī)范化簡稱，并加蓋各單位的印章。成文日期應(yīng)署聯(lián)合發(fā)文各單位最后簽發(fā)的日期。3.版記：聯(lián)合發(fā)文的版記部分包括抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等。抄送機關(guān)應(yīng)根據(jù)公文的內(nèi)容和需要，將公文抄送給相關(guān)單位。印發(fā)機關(guān)應(yīng)標注牽頭單位的名稱，印發(fā)日期應(yīng)署公文印發(fā)的日期。文種使用聯(lián)合發(fā)文應(yīng)根據(jù)發(fā)文事項的性質(zhì)和特點，正確選擇文種。常見的聯(lián)合發(fā)文文種包括通知、決定、意見、函等。具體要求如下：1.通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。聯(lián)合發(fā)文使用通知文種時，應(yīng)明確通知的事項、要求和執(zhí)行期限等。2.決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。聯(lián)合發(fā)文使用決定文種時，應(yīng)明確決定的事項、依據(jù)和執(zhí)行要求等。3.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。聯(lián)合發(fā)文使用意見文種時，應(yīng)明確意見的主題、內(nèi)容和建議等。4.函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。聯(lián)合發(fā)文使用函文種時，應(yīng)明確函的事項、目的和要求等。行文規(guī)則聯(lián)合發(fā)文應(yīng)遵循以下行文規(guī)則：1.聯(lián)合行文的機關(guān)應(yīng)是同級機關(guān)：聯(lián)合發(fā)文的各單位應(yīng)具有相同的行政級別或業(yè)務(wù)地位，不得越級聯(lián)合行文。2.聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦單位：聯(lián)合發(fā)文應(yīng)明確牽頭單位和主辦單位，主辦單位應(yīng)負責(zé)聯(lián)合發(fā)文的組織協(xié)調(diào)和具體辦理工作。3.聯(lián)合行文應(yīng)協(xié)商一致：聯(lián)合發(fā)文的各單位應(yīng)在發(fā)文事項上達成一致意見，避免出現(xiàn)意見分歧和矛盾。在聯(lián)合發(fā)文過程中，各單位應(yīng)加強溝通與協(xié)商，共同研究解決問題。4.聯(lián)合行文應(yīng)嚴格控制發(fā)文數(shù)量：聯(lián)合發(fā)文應(yīng)基于實際工作需要，確有必要通過聯(lián)合發(fā)文的方式來解決問題、推動工作。避免不必要的聯(lián)合發(fā)文，提高工作效率，減少行政成本。聯(lián)合發(fā)文的歸檔與保管歸檔范圍聯(lián)合發(fā)文的公文應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和本公司/組織的檔案管理辦法進行歸檔。歸檔范圍包括聯(lián)合發(fā)文的正式公文、公文底稿、審核意見、會簽單等相關(guān)文件資料。歸檔要求1.及時歸檔：聯(lián)合發(fā)文辦理完畢后，牽頭單位應(yīng)及時將公文及相關(guān)文件資料整理歸檔，確保歸檔文件的完整性和準確性。2.分類歸檔：聯(lián)合發(fā)文應(yīng)按照公文的種類、年份、保管期限等進行分類歸檔，便于查詢和利用。3.規(guī)范裝訂：歸檔文件應(yīng)按照檔案管理的要求進行規(guī)范裝訂，確保文件的牢固和整齊。保管期限聯(lián)合發(fā)文的保管期限應(yīng)根據(jù)公文的重要程度和保存價值確定，一般分為永久、長期和短期三種。具體保管期限按照國家相關(guān)規(guī)定和本公司/組織的檔案管理辦法執(zhí)行。查閱與利用聯(lián)合發(fā)文的查閱與利用應(yīng)按照本公司/組織的檔案管理辦法進行辦理。查閱人員應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可查閱檔案。查閱檔案時，應(yīng)遵守檔案管理的規(guī)定，不得損壞、涂改、復(fù)制檔案資料。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查[公司/組織名稱]辦公室應(yīng)定期對聯(lián)合發(fā)文的管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查聯(lián)合發(fā)文的流程、格式、規(guī)范等方面是否符合要求。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，并