景區(qū)廢棄酒店管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)景區(qū)廢棄酒店的管理，合理利用和處置廢棄酒店資源，保障景區(qū)環(huán)境安全與美觀，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國旅游法》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本景區(qū)內(nèi)所有因各種原因停止經(jīng)營(yíng)且被認(rèn)定為廢棄的酒店，包括但不限于星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、民宿等各類住宿場(chǎng)所。管理原則對(duì)景區(qū)廢棄酒店的管理遵循“依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、安全有序、合理利用”的原則，確保廢棄酒店的處置符合法律法規(guī)要求，與景區(qū)整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，保障游客和周邊居民的安全，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。廢棄酒店的認(rèn)定認(rèn)定主體成立由景區(qū)管理部門、旅游部門、環(huán)保部門、消防部門等相關(guān)單位組成的廢棄酒店認(rèn)定小組，負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)疑似廢棄酒店進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.酒店停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)連續(xù)達(dá)[X]個(gè)月以上，且無明確的恢復(fù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。2.酒店的經(jīng)營(yíng)主體明確表示放棄經(jīng)營(yíng)，或因破產(chǎn)、倒閉等原因無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。3.酒店的建筑設(shè)施存在嚴(yán)重安全隱患，無法正常使用，且短期內(nèi)無法修復(fù)。4.酒店違反相關(guān)法律法規(guī)，被有關(guān)部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)且未在規(guī)定期限內(nèi)整改達(dá)標(biāo)。認(rèn)定程序1.發(fā)現(xiàn)疑似廢棄酒店的單位或個(gè)人，應(yīng)及時(shí)向景區(qū)管理部門報(bào)告。2.景區(qū)管理部門接到報(bào)告后，組織認(rèn)定小組對(duì)疑似廢棄酒店進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。3.認(rèn)定小組根據(jù)調(diào)查情況，依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)估，形成認(rèn)定意見。4.經(jīng)認(rèn)定為廢棄酒店的，由景區(qū)管理部門發(fā)布公告，并書面通知酒店經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人。廢棄酒店的安全管理安全責(zé)任主體廢棄酒店的經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人為安全管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)廢棄酒店的日常安全管理工作。如經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人無法履行安全管理責(zé)任，景區(qū)管理部門有權(quán)指定臨時(shí)安全管理責(zé)任人。安全防范措施1.經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)在廢棄酒店周圍設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止游客和無關(guān)人員進(jìn)入。2.對(duì)廢棄酒店的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。如發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患，應(yīng)立即采取加固、拆除等措施。3.加強(qiáng)對(duì)廢棄酒店內(nèi)的電氣、消防等設(shè)施的管理，確保其處于安全狀態(tài)。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或拆除。4.做好廢棄酒店的防汛、防雷、防風(fēng)等工作，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在惡劣天氣條件下不發(fā)生安全事故。安全監(jiān)督檢查景區(qū)管理部門應(yīng)定期對(duì)廢棄酒店的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人限期整改。對(duì)拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。廢棄酒店的環(huán)境保護(hù)環(huán)境管理責(zé)任廢棄酒店的經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)承擔(dān)廢棄酒店的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保廢棄酒店的處置過程符合環(huán)保要求。廢棄物處理1.對(duì)廢棄酒店內(nèi)的各類廢棄物，如家具、電器、建筑垃圾等，應(yīng)進(jìn)行分類收集、存放，并及時(shí)清運(yùn)至指定的處理場(chǎng)所。嚴(yán)禁隨意丟棄或焚燒廢棄物。2.對(duì)廢棄酒店內(nèi)的危險(xiǎn)廢物，如廢舊電池、過期藥品、含汞燈具等，應(yīng)按照國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定進(jìn)行處理，不得擅自處置。生態(tài)修復(fù)1.如廢棄酒店的建設(shè)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞，經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)按照景區(qū)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的要求，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。2.生態(tài)修復(fù)工作應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，采用科學(xué)合理的修復(fù)技術(shù)和方法，確保生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。廢棄酒店的資源利用與處置資源調(diào)查與評(píng)估1.景區(qū)管理部門應(yīng)組織對(duì)廢棄酒店的資源狀況進(jìn)行調(diào)查，包括土地、建筑、設(shè)施設(shè)備等方面的情況。2.邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)廢棄酒店的資源價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，為資源利用和處置提供依據(jù)。資源利用方式1.改造再利用根據(jù)景區(qū)的整體規(guī)劃和發(fā)展需求，對(duì)廢棄酒店進(jìn)行改造再利用。如將其改造成游客服務(wù)中心、文化展示館、特色民宿等，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。2.拆除重建對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患或不符合景區(qū)規(guī)劃要求的廢棄酒店，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，進(jìn)行拆除重建。拆除后的土地可用于景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化景觀打造等。處置程序1.經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人如有意對(duì)廢棄酒店進(jìn)行資源利用或處置，應(yīng)向景區(qū)管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)方案。2.景區(qū)管理部門接到申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門對(duì)方案進(jìn)行審核。審核通過后，經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人方可按照方案實(shí)施。3.如經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人無法自行進(jìn)行資源利用或處置，景區(qū)管理部門有權(quán)依法進(jìn)行處置。處置所得收入在扣除相關(guān)費(fèi)用后，返還給經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人。廢棄酒店的檔案管理檔案建立景區(qū)管理部門應(yīng)建立廢棄酒店檔案，對(duì)廢棄酒店的基本信息、認(rèn)定過程、安全管理情況、資源利用與處置情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。檔案內(nèi)容1.廢棄酒店的地理位置、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)等基本信息。2.廢棄酒店的認(rèn)定報(bào)告、公告等相關(guān)文件。3.安全檢查記錄、整改通知書等安全管理資料。4.資源調(diào)查與評(píng)估報(bào)告、資源利用與處置方案等相關(guān)資料。檔案保管與利用1.廢棄酒店檔案由景區(qū)管理部門指定專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的安全和完整。2.相關(guān)單位和個(gè)人因工作需要查閱廢棄酒店檔案的，應(yīng)經(jīng)景區(qū)管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。監(jiān)督與處罰監(jiān)督機(jī)制景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢棄酒店管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)廢棄酒店的管理情況進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾對(duì)廢棄酒店管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。處罰措施1.對(duì)未按照本辦法規(guī)定履行安全管理、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任的經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)權(quán)所有人，景區(qū)管理部門可責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。2.對(duì)擅自拆除、改造廢棄酒店，或未按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行資源利用與處置的，景區(qū)管理部門有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，并依法予以處罰。