杭州應(yīng)急培訓(xùn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)杭州市應(yīng)急培訓(xùn)管理，提高應(yīng)急處置能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)各類應(yīng)急培訓(xùn)活動(dòng)的組織、實(shí)施、監(jiān)督和管理。包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等方面的應(yīng)急培訓(xùn)。管理原則應(yīng)急培訓(xùn)管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，確保培訓(xùn)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容培訓(xùn)對(duì)象1.政府部門工作人員，包括應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門的工作人員。2.企事業(yè)單位的管理人員和從業(yè)人員，特別是高危行業(yè)（如礦山、建筑、化工等）的員工。3.社區(qū)居民、志愿者以及其他有應(yīng)急培訓(xùn)需求的社會(huì)群體。培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急法律法規(guī)和政策：講解國(guó)家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、政策文件，使培訓(xùn)對(duì)象了解應(yīng)急管理的法律責(zé)任和義務(wù)。2.應(yīng)急預(yù)案：介紹各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和啟動(dòng)程序，包括應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源調(diào)配等。3.應(yīng)急技能：教授基本的應(yīng)急技能，如火災(zāi)撲救、地震避險(xiǎn)、心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷包扎等。4.災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警：傳授自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等的預(yù)防知識(shí)和預(yù)警信號(hào)識(shí)別方法，提高培訓(xùn)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。5.心理調(diào)適：講解在突發(fā)事件中如何進(jìn)行心理調(diào)適，應(yīng)對(duì)壓力和恐懼，保持良好的心態(tài)。培訓(xùn)組織與實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃制定1.市應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本市應(yīng)急管理工作的實(shí)際需求，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.各區(qū)、縣（市）應(yīng)急管理部門和各企事業(yè)單位根據(jù)市年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本單位的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇1.承擔(dān)應(yīng)急培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的培訓(xùn)條件和資質(zhì)，包括師資力量、教學(xué)設(shè)施、培訓(xùn)場(chǎng)地等。2.應(yīng)急管理部門和企事業(yè)單位可以通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)方式1.集中授課：采用課堂教學(xué)的方式，系統(tǒng)地向培訓(xùn)對(duì)象傳授應(yīng)急知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)演練：組織培訓(xùn)對(duì)象到實(shí)際場(chǎng)所進(jìn)行應(yīng)急演練，如火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、地震模擬場(chǎng)地等，讓培訓(xùn)對(duì)象在實(shí)踐中掌握應(yīng)急技能。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展在線培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象可以根據(jù)自己的時(shí)間和需求自主學(xué)習(xí)。4.案例分析：通過分析實(shí)際發(fā)生的突發(fā)事件案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高培訓(xùn)對(duì)象的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)師資管理1.應(yīng)急培訓(xùn)師資應(yīng)當(dāng)具備豐富的應(yīng)急管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.市應(yīng)急管理部門建立應(yīng)急培訓(xùn)師資庫，對(duì)師資進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以從師資庫中選聘師資進(jìn)行授課。3.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)師資參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，不斷提高師資的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)考核與評(píng)估培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行考核，考核方式包括理論考試、技能操作考核等。2.考核合格的培訓(xùn)對(duì)象由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)培訓(xùn)證書，作為其參加應(yīng)急培訓(xùn)的證明。3.對(duì)考核不合格的培訓(xùn)對(duì)象，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。培訓(xùn)評(píng)估1.應(yīng)急管理部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性、培訓(xùn)方式的有效性、培訓(xùn)師資的教學(xué)水平等。2.評(píng)估可以采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。監(jiān)督與管理政府部門監(jiān)督1.市、區(qū)（市）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市應(yīng)急培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。企事業(yè)單位管理1.企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急培訓(xùn)工作的管理。2.企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)、人員和時(shí)間，確保應(yīng)急培訓(xùn)工作的順利開展。違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求組織應(yīng)急培訓(xùn)或培訓(xùn)質(zhì)量不符合要求的單位和個(gè)人，由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。2.對(duì)在應(yīng)急培訓(xùn)工作中弄虛作假、騙取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。保障措施經(jīng)費(fèi)保障1.市、區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急培訓(xùn)工作的順利開展。2.企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，其中一部分用于應(yīng)急培訓(xùn)。設(shè)施保障1.市、區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。2.企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，配備必要的應(yīng)急培訓(xùn)設(shè)施和器材。宣傳保障1.充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳應(yīng)急培訓(xùn)的重要性和相關(guān)知識(shí)，提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和參與度。2.開展應(yīng)急