公共媒體平臺(tái)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)公共媒體平臺(tái)的管理，規(guī)范信息傳播秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公共媒體平臺(tái)的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)公共媒體平臺(tái)，包括但不限于新聞網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、視頻分享平臺(tái)、直播平臺(tái)等以向公眾傳播信息為主要功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。管理原則公共媒體平臺(tái)的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展信息傳播活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：確保所傳播的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，不得編造、傳播虛假信息。3.公正性原則：客觀(guān)、公正地報(bào)道和呈現(xiàn)信息，避免偏見(jiàn)和歧視。4.安全性原則：采取必要的技術(shù)和管理措施，保障平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。5.社會(huì)責(zé)任原則：積極履行社會(huì)責(zé)任，傳播正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。平臺(tái)設(shè)立與運(yùn)營(yíng)設(shè)立條件設(shè)立公共媒體平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.有符合國(guó)家規(guī)定的組織章程：明確平臺(tái)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)等。2.有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員：包括編輯、記者、技術(shù)人員等，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。3.有必要的資金和場(chǎng)所：確保平臺(tái)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。4.有健全的管理制度：涵蓋信息審核、安全管理、用戶(hù)權(quán)益保護(hù)等方面。5.符合國(guó)家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的其他規(guī)定。審批與備案設(shè)立公共媒體平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并在取得證照后，向省級(jí)以上互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)備案。運(yùn)營(yíng)規(guī)范1.信息發(fā)布審核：平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審核制度，對(duì)擬發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保信息內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范。審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。2.用戶(hù)注冊(cè)與管理：平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的注冊(cè)信息，并對(duì)用戶(hù)信息進(jìn)行妥善保管。對(duì)于違反法律法規(guī)和平臺(tái)規(guī)定的用戶(hù)，平臺(tái)有權(quán)采取警告、限制賬號(hào)功能、注銷(xiāo)賬號(hào)等措施。3.廣告管理：平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保廣告真實(shí)、合法，不得發(fā)布虛假?gòu)V告和違法廣告。廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，與其他信息相區(qū)分。4.技術(shù)保障：平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)條件，保障平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全。采取有效的技術(shù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。5.應(yīng)急處置：平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理各類(lèi)突發(fā)事件和違法違規(guī)信息。在發(fā)生重大事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門(mén)的工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳播相關(guān)信息。信息內(nèi)容管理信息內(nèi)容要求公共媒體平臺(tái)傳播的信息應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.遵守法律法規(guī)：不得含有違反憲法、法律法規(guī)的內(nèi)容，不得危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，不得煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度等。2.維護(hù)社會(huì)公德：不得含有淫穢、色情、暴力、恐怖、賭博、迷信等違背社會(huì)公德的內(nèi)容，不得傳播有害青少年身心健康的信息。3.尊重他人權(quán)益：不得侵犯他人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)等合法權(quán)益，不得傳播誹謗、侮辱他人的信息。4.保證信息真實(shí)準(zhǔn)確：不得編造、傳播虛假信息，不得傳播未經(jīng)證實(shí)的消息。禁止傳播的信息平臺(tái)不得傳播以下信息：1.反對(duì)憲法確定的基本原則的。2.危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的。3.泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的。4.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的。5.破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的。6.散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的。7.散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的。8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。9.含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。信息監(jiān)測(cè)與處置1.監(jiān)測(cè)機(jī)制：平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，運(yùn)用技術(shù)手段和人工審核相結(jié)合的方式，對(duì)平臺(tái)上的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)信息。2.處置措施：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)信息，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立即采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等措施，并保存有關(guān)記錄，向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，追究其責(zé)任。用戶(hù)權(quán)益保護(hù)個(gè)人信息保護(hù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)和管理措施，保護(hù)用戶(hù)的個(gè)人信息安全。未經(jīng)用戶(hù)同意，不得向第三方提供用戶(hù)的個(gè)人信息，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在隱私政策中明確告知用戶(hù)個(gè)人信息的收集、使用和保護(hù)方式。投訴與舉報(bào)處理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴與舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理用戶(hù)的投訴和舉報(bào)。對(duì)于用戶(hù)的投訴和舉報(bào)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。用戶(hù)權(quán)益救濟(jì)用戶(hù)認(rèn)為平臺(tái)侵犯其合法權(quán)益的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門(mén)的調(diào)查處理工作，保障用戶(hù)的合法權(quán)益。監(jiān)督管理政府部門(mén)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)、電信主管部門(mén)、公安部門(mén)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)公共媒體平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理。相關(guān)部門(mén)有權(quán)依法對(duì)平臺(tái)進(jìn)行檢查、調(diào)查，要求平臺(tái)提供有關(guān)資料和信息，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)予以配合。行業(yè)自律公共媒體平臺(tái)行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律組織，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)平臺(tái)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)公共媒體平臺(tái)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任平臺(tái)責(zé)任公共媒體平臺(tái)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正，給予警告，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)相關(guān)證照：1.未取得相關(guān)證照擅自從事公共媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的。2.未按照規(guī)定進(jìn)行備案的。3.違反信息內(nèi)容管理規(guī)定，傳播違法違規(guī)信息的。4.未履行用戶(hù)權(quán)益保護(hù)義務(wù)，侵犯用戶(hù)合法權(quán)益的。5.未按照規(guī)定建立健全管理制度，導(dǎo)致平臺(tái)出現(xiàn)重大安全事故的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。人員責(zé)任平臺(tái)的管理人員、編輯、記者等相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由平臺(tái)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反信息審核規(guī)定，導(dǎo)致