江西森林防火管理辦法一、前言森林資源是大自然賦予我們的寶貴財富，對于維護生態(tài)平衡、促進經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定都具有極其重要的意義。然而，森林火災(zāi)卻如同隱藏在林間的惡魔，一旦爆發(fā)，往往會給森林資源帶來毀滅性的打擊，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，還可能危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在江西這片森林資源豐富的土地上，森林防火工作更是重中之重。作為在森林防火領(lǐng)域摸爬滾打了二十年的管理工作者，深知制定一套科學(xué)、合理且切實可行的森林防火管理辦法對于保護我們的森林資源、守護家園的重要性。希望大家都能深刻認識到森林防火工作的重要性，積極參與到森林防火工作中來，共同守護我們美麗的江西森林。二、適用范圍本辦法適用于江西境內(nèi)所有森林、林木和林地的森林防火管理工作，涵蓋了國有林場、集體林地、自然保護區(qū)、森林公園以及其他各類有林區(qū)域。無論是專業(yè)的林業(yè)經(jīng)營單位，還是普通的林地所有者和使用者，都應(yīng)當遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定，共同做好森林防火工作。三、職責(zé)分工1.政府部門：各級政府應(yīng)切實承擔起森林防火工作的主體責(zé)任，將森林防火工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需經(jīng)費。縣級以上政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防火工作。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)的森林防火工作。例如，應(yīng)急管理部門負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的撲救工作；公安部門負責(zé)依法查處森林火災(zāi)案件等。希望各級政府部門能夠明確自身職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成森林防火工作的強大合力。2.林業(yè)經(jīng)營單位和林地所有者、使用者：各類林業(yè)經(jīng)營單位以及林地所有者、使用者應(yīng)當按照“誰經(jīng)營、誰負責(zé)，誰使用、誰負責(zé)”的原則，承擔其經(jīng)營、使用范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。要建立健全森林防火責(zé)任制，配備必要的森林防火設(shè)施和設(shè)備，組織開展森林防火宣傳教育和防火巡查等工作。我們鼓勵林業(yè)經(jīng)營單位和林地所有者、使用者積極主動地履行森林防火責(zé)任，為保護森林資源貢獻自己的力量。四、預(yù)防措施1.宣傳教育：森林防火，宣傳先行。我們要廣泛開展森林防火宣傳教育活動，提高全民的森林防火意識。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及張貼標語、發(fā)放宣傳資料、舉辦森林防火知識講座等多種形式，向廣大群眾宣傳森林防火法律法規(guī)、基本知識和安全避險常識。在林區(qū)周邊的村莊、學(xué)校、企業(yè)等重點區(qū)域，要設(shè)置固定的森林防火宣傳牌，營造濃厚的森林防火氛圍。希望大家在日常生活中，積極傳播森林防火知識，讓更多的人了解森林防火的重要性，共同參與到森林防火宣傳工作中來。2.火源管理：火源是引發(fā)森林火災(zāi)的主要因素，必須嚴格加強火源管理。在森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因特殊情況確需用火的，必須經(jīng)過縣級以上政府林業(yè)主管部門批準，并按照要求采取防火措施，確保用火安全。同時，要加強對進山人員的管理，在林區(qū)入口處設(shè)置防火檢查卡點，對進山人員進行登記和防火宣傳，嚴禁攜帶火種進山。我們鼓勵廣大群眾積極舉報違規(guī)用火行為，共同維護林區(qū)的用火安全。3.防火設(shè)施建設(shè)：加強森林防火設(shè)施建設(shè)是提高森林防火能力的重要保障。要加大對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善森林防火道路、瞭望塔、隔離帶、蓄水池等設(shè)施的建設(shè)。同時，要配備必要的森林防火設(shè)備，如風(fēng)力滅火機、滅火水槍、撲火工具等，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。希望各有關(guān)單位能夠重視森林防火設(shè)施建設(shè)，不斷完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，提高森林防火工作的科技含量和應(yīng)急處置能力。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測體系建設(shè)：建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測體系，充分利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、地面巡護等手段，對森林火災(zāi)進行全方位、全天候監(jiān)測。加強森林防火瞭望塔的建設(shè)和管理，配備專業(yè)的瞭望人員，及時發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患。同時，要加強與氣象部門的合作，建立森林火險氣象預(yù)報預(yù)警機制，及時發(fā)布森林火險等級預(yù)報和高火險預(yù)警信息。希望大家能夠關(guān)注森林火險預(yù)警信息，在高火險期內(nèi)更加注意森林防火安全。2.信息報告：一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當立即向當?shù)卣蛄謽I(yè)主管部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)當包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、火勢、過火面積等情況。各級政府和林業(yè)主管部門接到森林火災(zāi)報告后，應(yīng)當及時核實情況，并按照規(guī)定逐級上報。希望大家在發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，能夠第一時間報告，為及時撲救火災(zāi)爭取寶貴時間。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：縣級以上政府應(yīng)當制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確森林火災(zāi)應(yīng)急處置的組織指揮體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)機制、處置措施等內(nèi)容。各類林業(yè)經(jīng)營單位和林地所有者、使用者也應(yīng)當制定相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案，確保在發(fā)生森林火災(zāi)時能夠迅速、有效地進行處置。希望各單位能夠認真制定和完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。在森林火災(zāi)發(fā)生后，當?shù)卣畱?yīng)當立即組織力量進行撲救，并按照規(guī)定成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救工作。撲救森林火災(zāi)應(yīng)當以專業(yè)森林消防隊、半專業(yè)森林消防隊等專業(yè)力量為主，其他應(yīng)急救援力量為輔。同時，要做好火災(zāi)現(xiàn)場的安全管理工作，確保撲救人員的生命安全。希望大家在參與森林火災(zāi)撲救工作時，一定要聽從指揮，注意自身安全。3.火災(zāi)撲救：在火災(zāi)撲救過程中，要堅持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則，采取有效措施，迅速撲滅火災(zāi)。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場的實際情況，合理運用風(fēng)力滅火、以水滅火、開設(shè)隔離帶等滅火方法，控制火勢蔓延。同時，要做好火場清理和看守工作，防止死灰復(fù)燃。希望參與火災(zāi)撲救的同志們能夠發(fā)揚不怕吃苦、英勇頑強的精神，盡快撲滅森林火災(zāi)，保護我們的森林資源。七、后期處置1.火災(zāi)調(diào)查評估：森林火災(zāi)撲滅后，縣級以上政府林業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受災(zāi)森林面積和蓄積、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，并將調(diào)查評估結(jié)果報本級政府和上一級政府林業(yè)主管部門。通過火災(zāi)調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為改進森林防火工作提供依據(jù)。希望有關(guān)部門能夠認真做好火災(zāi)調(diào)查評估工作，不斷提高森林防火工作水平。2.損失補償：對因撲救森林火災(zāi)造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤或者補償。同時，鼓勵通過參加森林火災(zāi)保險等方式，對森林火災(zāi)造成的損失進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。希望大家能夠積極支持和參與森林火災(zāi)保險工作，為保護森林資源和自身利益提供保障。八、法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對個人并處200元以上2000元以下罰款，對單位并處2000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.森林防火期內(nèi)，未經(jīng)批準擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的；2.森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹、燒紙、燒香等違規(guī)用火的；3.拒絕接受森