陽江市城市綠線管理辦法一、引言親愛的各位同事，在城市發(fā)展的進(jìn)程中，我們深知綠色空間對于城市生態(tài)、居民生活品質(zhì)的重要性。陽江市一直致力于打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，城市綠線的科學(xué)管理就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今天，我們共同來探討和明確《陽江市城市綠線管理辦法》，希望大家通過這份文檔，清晰了解我們在城市綠線管理工作中的職責(zé)、流程和要求，共同為陽江的綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于陽江市行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定、保護(hù)和監(jiān)督管理。這里的城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線，包括公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地等。無論是市區(qū)繁華地段，還是城郊結(jié)合部，只要涉及上述綠地的相關(guān)管理工作，都在本辦法的規(guī)范范疇內(nèi)。我們鼓勵大家在日常工作中，一旦發(fā)現(xiàn)可能涉及城市綠線管理的區(qū)域，及時按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。三、管理職責(zé)分工1.市城市綠化行政主管部門：作為城市綠線管理的核心部門，肩負(fù)著統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)的重要職責(zé)。負(fù)責(zé)組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，明確城市綠線的總體布局和控制要求；對城市綠線的劃定、調(diào)整進(jìn)行審核，并報市政府批準(zhǔn)；監(jiān)督檢查城市綠線的執(zhí)行情況，依法查處違反城市綠線管理規(guī)定的行為。希望市城市綠化行政主管部門的同事們，以高度的責(zé)任感，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地履行好這些職責(zé)，為城市綠線管理把好關(guān)。2.各區(qū)（縣）城市綠化行政主管部門：在市城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠線的管理工作。包括組織開展轄區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、調(diào)整工作，并報市城市綠化行政主管部門審核；加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)城市綠線范圍內(nèi)綠地的日常巡查和維護(hù)管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，并向市城市綠化行政主管部門報告。各區(qū)（縣）城市綠化行政主管部門的工作直接面向基層，是城市綠線管理的重要支撐，希望大家能夠密切關(guān)注轄區(qū)動態(tài)，積極主動地開展工作。3.其他相關(guān)部門：如自然資源、規(guī)劃、住建、城管等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市綠線管理工作。自然資源部門負(fù)責(zé)在土地利用規(guī)劃和土地出讓等環(huán)節(jié)，保障城市綠線范圍內(nèi)土地的合理利用；規(guī)劃部門在城市規(guī)劃編制和審批過程中，嚴(yán)格落實(shí)城市綠線的控制要求；住建部門在建設(shè)項目審批和監(jiān)管過程中，確保建設(shè)項目符合城市綠線管理規(guī)定；城管部門負(fù)責(zé)依法查處城市綠線范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為。各相關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推動城市綠線管理工作的順利開展。四、城市綠線的劃定1.劃定原則：城市綠線的劃定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則。要充分考慮城市的自然地理條件、歷史文化傳統(tǒng)和城市發(fā)展需求，結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行劃定。同時，要注重保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺跡和自然景觀，確保城市綠線的劃定既有利于城市的生態(tài)建設(shè)，又能體現(xiàn)城市的特色風(fēng)貌。我們鼓勵在劃定過程中，廣泛征求社會各界的意見和建議，使城市綠線的劃定更加科學(xué)合理，符合廣大市民的利益和需求。2.劃定程序：編制劃定方案：由市城市綠化行政主管部門會同相關(guān)部門，依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，組織編制城市綠線劃定方案。在編制過程中，要對城市各類綠地的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，分析綠地的分布、規(guī)模、功能等情況，結(jié)合城市發(fā)展的趨勢和要求，確定城市綠線的具體位置和范圍。征求意見：劃定方案編制完成后，要通過多種方式向社會公示，征求公眾意見。公示時間不少于[X]個工作日。同時，要征求相關(guān)部門、專家學(xué)者和利害關(guān)系人的意見。對于公眾和各方面提出的意見和建議，要認(rèn)真梳理、分析，合理的要予以采納，對劃定方案進(jìn)行修改完善。審核與批準(zhǔn)：修改完善后的劃定方案，由市城市綠化行政主管部門報市政府審核批準(zhǔn)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后的城市綠線劃定方案具有法定效力，任何單位和個人不得擅自變更。五、城市綠線的調(diào)整1.調(diào)整條件：城市綠線原則上不得調(diào)整。但因城市發(fā)展和公共利益需要，確需調(diào)整城市綠線的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃或城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)生修編，且修編后的規(guī)劃對城市綠線提出調(diào)整要求的；因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要，確需占用城市綠線范圍內(nèi)綠地的；因城市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等特殊原因，需要對城市綠線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的。2.調(diào)整程序：提出申請：由建設(shè)單位或相關(guān)部門向市城市綠化行政主管部門提出城市綠線調(diào)整申請，并提交調(diào)整的必要性、可行性論證報告，以及調(diào)整后的城市綠線劃定方案等相關(guān)材料。審核與論證：市城市綠化行政主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核和論證。審核和論證的內(nèi)容包括調(diào)整的理由是否充分、調(diào)整后的城市綠線是否符合相關(guān)規(guī)劃要求、對城市生態(tài)環(huán)境和居民生活的影響等。征求意見：經(jīng)審核和論證通過后，調(diào)整方案要向社會公示，征求公眾意見。公示時間不少于[X]個工作日。同時，要征求相關(guān)部門、專家學(xué)者和利害關(guān)系人的意見。批準(zhǔn)與公布：根據(jù)公眾和各方面的意見，對調(diào)整方案進(jìn)行修改完善后，報市政府批準(zhǔn)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后的城市綠線調(diào)整方案，由市城市綠化行政主管部門向社會公布。六、城市綠線范圍內(nèi)的建設(shè)與管理1.建設(shè)項目審批：在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)。規(guī)劃部門在審批建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市綠線的控制要求進(jìn)行審查。對于不符合城市綠線管理規(guī)定的建設(shè)項目，不予核發(fā)規(guī)劃許可證。同時，建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提交項目建設(shè)涉及城市綠線范圍內(nèi)綠地的保護(hù)和恢復(fù)方案，經(jīng)城市綠化行政主管部門審核同意后，方可辦理施工許可手續(xù)。希望建設(shè)單位能夠嚴(yán)格遵守這些審批程序，確保建設(shè)項目在合法合規(guī)的前提下進(jìn)行。2.綠地保護(hù)與管理：城市綠線范圍內(nèi)的綠地，任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途。城市綠化行政主管部門和各區(qū)（縣）城市綠化行政主管部門要加強(qiáng)對城市綠線范圍內(nèi)綠地的日常巡查和維護(hù)管理，確保綠地的完好和正常使用。對于擅自占用、破壞城市綠線范圍內(nèi)綠地的行為，要依法予以查處。我們鼓勵廣大市民積極參與綠地保護(hù)監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)違法行為及時向相關(guān)部門舉報。3.臨時占用綠地：因城市建設(shè)等特殊原因，確需臨時占用城市綠線范圍內(nèi)綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納臨時占用綠地補(bǔ)償費(fèi)。臨時占用綠地的期限一般不得超過[X]年，占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)綠地原狀。希望占用單位能夠嚴(yán)格遵守臨時占用綠地的規(guī)定，按時恢復(fù)綠地，共同維護(hù)城市的綠色空間。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查：市城市綠化行政主管部門和各區(qū)（縣）城市綠化行政主管部門要建立健全城市綠線管理的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對城市綠線劃定、調(diào)整、建設(shè)項目審批和綠地保護(hù)管理等工作的監(jiān)督檢查。定期對城市綠線管理情況進(jìn)行評估和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。同時，要接受社會公眾的監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，對公眾反映的問題要及時進(jìn)行調(diào)查處理。希望大家積極配合監(jiān)督檢查工作，共同維護(hù)城市綠線管理的良好秩序。2.法律責(zé)任：對違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線范圍、占用城市綠線范圍內(nèi)綠地或破壞綠地及其設(shè)施的單位和個人，由城市綠化行政主管部門或相關(guān)部門