福田區(qū)公配物業(yè)管理辦法一、引言在福田區(qū)，公共配套物業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“公配物業(yè)”）對(duì)于區(qū)域的發(fā)展和居民生活的便利性起著至關(guān)重要的作用。公配物業(yè)涵蓋了諸如社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、文體設(shè)施等多種類型，它們是城市功能的重要組成部分。為了更好地管理這些物業(yè)，確保其功能的有效發(fā)揮，為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們制定了本管理辦法。在過去二十年的工作中，我深刻體會(huì)到公配物業(yè)管理的復(fù)雜性和重要性。隨著城市的發(fā)展，公配物業(yè)的數(shù)量和種類不斷增加，管理難度也日益加大。因此，我們需要一套科學(xué)、規(guī)范且人性化的管理辦法，來保障公配物業(yè)的合理使用和良性運(yùn)營(yíng)。二、適用范圍本辦法適用于福田區(qū)內(nèi)所有由政府投資建設(shè)或通過其他方式依法取得產(chǎn)權(quán)，用于公共服務(wù)配套的各類物業(yè)。包括但不限于社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)健康服務(wù)中心、文化活動(dòng)室、體育場(chǎng)館、公共停車場(chǎng)、公共廁所等物業(yè)及其附屬設(shè)施設(shè)備。三、管理原則1.公益優(yōu)先原則：公配物業(yè)的首要目的是為社區(qū)居民提供公共服務(wù)，滿足居民在文化、教育、醫(yī)療、生活服務(wù)等方面的需求。我們希望大家在管理和使用過程中，始終將公益屬性放在首位，確保物業(yè)資源能夠公平、有效地惠及廣大居民。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到管理流程清晰、責(zé)任明確、操作規(guī)范。我們鼓勵(lì)各管理部門和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守相關(guān)規(guī)定，不斷提升管理水平，保障公配物業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。3.高效利用原則：在滿足公益服務(wù)的前提下，充分挖掘公配物業(yè)的使用潛力，提高物業(yè)的使用效率，避免資源閑置浪費(fèi)。希望大家積極探索創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化資源配置，讓公配物業(yè)發(fā)揮更大的社會(huì)效益。4.民主監(jiān)督原則：建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)居民、業(yè)主委員會(huì)、社會(huì)組織等參與公配物業(yè)的管理和監(jiān)督，廣泛聽取各方意見和建議，確保管理工作公開、透明、公正。四、管理職責(zé)1.區(qū)政府相關(guān)部門職責(zé)區(qū)住房和建設(shè)部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公配物業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)和移交工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督公配物業(yè)的管理工作。希望區(qū)住房和建設(shè)部門能夠充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)公配物業(yè)全生命周期的管理，確保物業(yè)建設(shè)質(zhì)量和功能符合要求。區(qū)財(cái)政部門：負(fù)責(zé)對(duì)公配物業(yè)的資金使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，保障公配物業(yè)的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等費(fèi)用的合理安排和使用。我們鼓勵(lì)區(qū)財(cái)政部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益，為優(yōu)質(zhì)的公配物業(yè)管理提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。區(qū)民政、教育、衛(wèi)健、文體等行業(yè)主管部門：根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域公配物業(yè)的使用和管理，制定行業(yè)使用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保公配物業(yè)滿足行業(yè)發(fā)展需求。各行業(yè)主管部門應(yīng)積極履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推動(dòng)公配物業(yè)的專業(yè)化管理。2.街道辦事處職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公配物業(yè)的日常管理和監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)解決公配物業(yè)使用過程中出現(xiàn)的問題。希望街道辦事處能夠充分發(fā)揮貼近基層的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解居民需求，積極協(xié)調(diào)各方資源，保障公配物業(yè)的正常使用。組織社區(qū)居民、業(yè)主委員會(huì)等參與公配物業(yè)的管理和監(jiān)督，定期收集和反饋意見建議。鼓勵(lì)街道辦事處創(chuàng)新工作方法，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方力量，共同參與公配物業(yè)的管理，形成共建共享的良好局面。3.社區(qū)工作站職責(zé)協(xié)助街道辦事處做好公配物業(yè)的日常巡查和維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告物業(yè)存在的問題。社區(qū)工作站的工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)的巡查力度，確保問題能夠及時(shí)得到解決。組織開展社區(qū)活動(dòng)，合理利用公配物業(yè)資源，提高居民的參與度和滿意度。希望社區(qū)工作站能夠充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，豐富社區(qū)文化生活，讓公配物業(yè)真正成為居民交流互動(dòng)的平臺(tái)。五、規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃要求在城市規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分考慮公配物業(yè)的需求，合理確定公配物業(yè)的類型、規(guī)模和布局。規(guī)劃部門要結(jié)合福田區(qū)的人口分布、功能定位等因素，科學(xué)規(guī)劃公配物業(yè)，確保其能夠滿足居民的實(shí)際需求。公配物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮使用功能、消防安全、無障礙設(shè)施等要求，確保物業(yè)的適用性和安全性。希望設(shè)計(jì)單位能夠嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，注重細(xì)節(jié)，為居民提供舒適、便捷的使用環(huán)境。2.建設(shè)管理公配物業(yè)的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)施工過程的管理，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。在公配物業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)同步做好設(shè)施設(shè)備的配置和安裝工作，確保物業(yè)交付后能夠正常使用。建設(shè)單位要提前規(guī)劃，合理安排設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)和安裝，避免出現(xiàn)交付后無法正常使用的情況。3.驗(yàn)收與移交公配物業(yè)建成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收過程要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保物業(yè)質(zhì)量和功能符合要求。建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將公配物業(yè)移交給區(qū)政府指定的接收單位，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。移交過程要做到資料齊全、產(chǎn)權(quán)明晰，確保公配物業(yè)順利交接。六、使用管理1.使用分配區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)公配物業(yè)的規(guī)劃用途和實(shí)際需求，制定使用分配方案，合理確定各使用單位。在制定方案過程中，要充分考慮各單位的工作需求和服務(wù)范圍，確保資源分配合理。對(duì)于社區(qū)服務(wù)類公配物業(yè)，應(yīng)優(yōu)先保障社區(qū)居民的基本公共服務(wù)需求，按照公平、公正的原則進(jìn)行分配。希望各使用單位能夠積極配合，共同做好資源分配工作，讓公配物業(yè)更好地服務(wù)居民。2.使用協(xié)議使用單位應(yīng)與公配物業(yè)的管理單位簽訂使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括使用期限、使用范圍、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。使用協(xié)議要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策制定，確保雙方權(quán)益得到保障。使用單位應(yīng)按照協(xié)議約定使用公配物業(yè)，不得擅自改變用途或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。如有特殊情況需要變更使用用途，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門審批。希望使用單位能夠自覺遵守協(xié)議約定，規(guī)范使用公配物業(yè)。3.使用監(jiān)督街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)使用單位的日常監(jiān)督，定期檢查公配物業(yè)的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。監(jiān)督過程要做到客觀公正，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保公配物業(yè)的正常使用。鼓勵(lì)社區(qū)居民對(duì)使用單位的使用行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為可向相關(guān)部門舉報(bào)。我們希望廣大居民能夠積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)公配物業(yè)的良好使用秩序。七、維護(hù)管理1.維護(hù)責(zé)任公配物業(yè)的維護(hù)管理責(zé)任由管理單位承擔(dān)，管理單位應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)公配物業(yè)及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物業(yè)的正常使用和安全運(yùn)行。管理單位要切實(shí)履行維護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)工作的管理，提高維護(hù)質(zhì)量。使用單位應(yīng)配合管理單位做好公配物業(yè)的維護(hù)工作，在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。希望使用單位能夠增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極配合維護(hù)工作，共同保障公配物業(yè)的良好狀態(tài)。2.維護(hù)資金公配物業(yè)的維護(hù)資金由區(qū)財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定予以保障。區(qū)財(cái)政部門要根據(jù)實(shí)際需求，合理安排維護(hù)資金，確保資金及時(shí)到位。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性公配物業(yè)，可通過收取一定的費(fèi)用來補(bǔ)充維護(hù)資金，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并向社會(huì)公開。希望管理單位能夠合理使用維護(hù)資金，提高資金使用效益，確保公配物業(yè)得到有效維護(hù)。3.應(yīng)急管理管理單位應(yīng)制定公配物業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案要具有針對(duì)性和可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，管理單位和使用單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失。希望各單位能夠高度重視應(yīng)急管理工作，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。八、經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)原則對(duì)于部分具備經(jīng)營(yíng)條件的公配物業(yè)，在不影響其公益服務(wù)功能的前提下，可以進(jìn)行適度經(jīng)營(yíng)，所得收益應(yīng)主要用于公配物業(yè)的維護(hù)、管理和提升公共服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要遵循合法、規(guī)范、公開的原則，確保經(jīng)營(yíng)行為符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。公配物業(yè)的經(jīng)營(yíng)應(yīng)優(yōu)先考慮引進(jìn)與公共服務(wù)相關(guān)的項(xiàng)目，如社區(qū)商業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，以豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提升居民生活品質(zhì)。希望經(jīng)營(yíng)單位能夠積極探索與公共服務(wù)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。2.經(jīng)營(yíng)方式公配物業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式可采用租賃、合作經(jīng)營(yíng)等方式，具體經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)通過公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定。招標(biāo)和談判過程要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保公平、公正、公開。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與公配物業(yè)的管理單位簽訂經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)范圍、租金標(biāo)準(zhǔn)、收益分配等內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)合同要詳細(xì)明確雙方的責(zé)任和權(quán)益，避免出現(xiàn)糾紛。3.經(jīng)營(yíng)監(jiān)督區(qū)政府相關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公配物業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，定期檢查經(jīng)營(yíng)情況，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，公益服務(wù)功能不受影響。監(jiān)督部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，保障公配物業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定定期向管理單位報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表，接受管理單位的監(jiān)督和檢查。希望經(jīng)營(yíng)單位能夠自覺遵守規(guī)定，積極配合監(jiān)督工作，共同維護(hù)公配物業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序。九、信息管理1.信息登記區(qū)住房和建設(shè)部門應(yīng)建立公配物業(yè)信息管理系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)公配物業(yè)的基本信息進(jìn)行登記，包括物業(yè)的位置、面積、用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用單位等內(nèi)容。信息登記要做到準(zhǔn)確、完整，為后續(xù)的管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。各管理單位和使用單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)住房和建設(shè)部門報(bào)送公配物業(yè)的相關(guān)信息變更情況，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。希望各單位能夠重視信息管理工作，積極配合做好信息報(bào)送工作。2.信息公開區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等渠道，定期向社會(huì)公開公配物業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。信息公開要做到內(nèi)容真實(shí)、全面、及時(shí)，讓居民了解公配物業(yè)的管理情況。鼓勵(lì)管理單位和使用單位主動(dòng)公開公配物業(yè)的相關(guān)信息，增強(qiáng)管理工作的透明度。希望各單位能夠積極響應(yīng)，以公開促管理，提高公配物業(yè)的管理水平。十、法律責(zé)任1.建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位未按照規(guī)劃要求建設(shè)公配物業(yè)或擅自改變公配物業(yè)規(guī)劃用途的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守規(guī)劃要求，確保公配物業(yè)的建設(shè)符合規(guī)定。建設(shè)單位未按照規(guī)定時(shí)間將公配物業(yè)移交給接收單位的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并按照規(guī)定支付逾期移交費(fèi)用。希望建設(shè)單位能夠認(rèn)真履行移交義務(wù)，按時(shí)完成移交工作。2.使用單位責(zé)任使用單位擅自改變公配物業(yè)用途或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的，由管理單位責(zé)令限期改正，收回物業(yè)使用權(quán)，并可按照使用協(xié)議約定收取違約金；造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。使用單位要嚴(yán)格遵守使用協(xié)議，不得違規(guī)使用公配物業(yè)。使用單位未按照規(guī)定配合公配物業(yè)維護(hù)管理工作，導(dǎo)致物業(yè)損壞或影響正常使用的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修責(zé)任和賠償責(zé)任。希望使用單位能夠積極配合維護(hù)工作，共同保障公配物業(yè)的良好狀態(tài)。3.管理單位責(zé)任管理單位未履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致公配物業(yè)出現(xiàn)安全隱患或影響正常使用的，由相關(guān)部門責(zé)令