福州無障礙設(shè)施管理辦法一、引言親愛的同事們，在我們的城市建設(shè)與運營中，無障礙設(shè)施起著至關(guān)重要的作用。它不僅關(guān)乎殘障人士、老年人等特殊群體的出行與生活便利，更是衡量一個城市文明程度的重要標(biāo)志。福州作為一座充滿活力與人文關(guān)懷的城市，一直致力于無障礙設(shè)施的建設(shè)與完善。今天，我們基于福州的實際情況以及相關(guān)法律法規(guī)，制定這份《福州無障礙設(shè)施管理辦法》，希望大家認真學(xué)習(xí)并積極落實，共同為打造更加包容、友好的城市環(huán)境貢獻力量。二、適用范圍本管理辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)等建設(shè)工程配套建設(shè)的無障礙設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護和管理。無論是我們負責(zé)的市政項目，還是參與的商業(yè)或民用建筑項目，都要嚴格按照本辦法執(zhí)行。三、職責(zé)分工1.規(guī)劃部門：希望規(guī)劃部門在編制城市規(guī)劃時，充分考慮無障礙設(shè)施的布局與設(shè)置要求。要結(jié)合城市的發(fā)展方向和不同區(qū)域的功能定位，合理規(guī)劃無障礙設(shè)施的分布，確保其覆蓋全面且科學(xué)合理。我們鼓勵規(guī)劃部門與相關(guān)社區(qū)、特殊群體組織進行溝通，了解實際需求，使規(guī)劃更貼合民眾生活。2.設(shè)計單位：設(shè)計單位在進行各類建設(shè)工程設(shè)計時，務(wù)必嚴格按照國家和地方有關(guān)無障礙設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準進行設(shè)計。要注重細節(jié)，從出入口、通道、電梯、衛(wèi)生間等各個環(huán)節(jié)，充分考慮特殊群體的使用需求。設(shè)計方案應(yīng)進行多輪審核，確保無障礙設(shè)計的完整性與合理性。3.建設(shè)單位：建設(shè)單位作為項目實施的主體，對無障礙設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量負總責(zé)。在項目建設(shè)過程中，要嚴格按照批準的設(shè)計文件進行施工，不得擅自更改無障礙設(shè)施的設(shè)計內(nèi)容。要選用符合質(zhì)量標(biāo)準的無障礙設(shè)施產(chǎn)品和材料，確保設(shè)施的安全性與耐用性。同時，要加強施工過程中的監(jiān)督管理，確保施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準。4.施工單位：施工單位要嚴格按照施工圖紙和施工規(guī)范進行無障礙設(shè)施的施工。在施工過程中，要注意保護已建成的無障礙設(shè)施，避免造成損壞。對于施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題或質(zhì)量隱患，要及時與建設(shè)單位、設(shè)計單位溝通解決。希望施工單位加強對施工人員的培訓(xùn)，提高他們對無障礙設(shè)施建設(shè)重要性的認識和施工技能。5.監(jiān)理單位：監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責(zé)，對無障礙設(shè)施的施工過程進行全程監(jiān)理。要嚴格檢查施工質(zhì)量，確保無障礙設(shè)施的建設(shè)符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準。對不符合要求的施工行為，要及時要求施工單位整改，確保無障礙設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。6.維護管理單位：無障礙設(shè)施建成后，維護管理單位要承擔(dān)起日常維護管理責(zé)任。定期對無障礙設(shè)施進行巡查、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)施處于良好的運行狀態(tài)。對于損壞或存在安全隱患的無障礙設(shè)施，要及時進行修復(fù)或更換。我們鼓勵維護管理單位建立健全維護管理檔案，記錄設(shè)施的維護情況和維修記錄。四、規(guī)劃與設(shè)計要求1.道路無障礙設(shè)施城市道路的人行道應(yīng)設(shè)置連續(xù)的無障礙通行空間，寬度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準要求。人行道的緣石坡道應(yīng)設(shè)置在路口、人行橫道兩端等位置，形式應(yīng)符合規(guī)范，方便輪椅使用者通行。盲道應(yīng)在人行道中連續(xù)設(shè)置，位置應(yīng)固定且醒目，不得被占用或截斷。盲道的材質(zhì)和表面紋理應(yīng)符合標(biāo)準，能夠為盲人提供有效的引導(dǎo)。城市橋梁、隧道等設(shè)施也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的無障礙設(shè)施，如無障礙通道、扶手等，確保特殊群體能夠安全通行。2.公共建筑無障礙設(shè)施各類公共建筑的出入口應(yīng)設(shè)置無障礙通道，通道寬度、坡度等應(yīng)符合規(guī)范要求。出入口應(yīng)設(shè)置明顯的無障礙標(biāo)識，方便特殊群體識別。公共建筑內(nèi)的電梯應(yīng)至少設(shè)置一部無障礙電梯，電梯的尺寸、按鈕高度、語音提示等應(yīng)滿足特殊群體的使用需求。電梯廳應(yīng)設(shè)置無障礙扶手，地面應(yīng)防滑。公共建筑內(nèi)的衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置無障礙廁位，廁位的尺寸、設(shè)施配置等應(yīng)符合標(biāo)準。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置無障礙洗手盆、扶手等設(shè)施，方便特殊群體使用。公共建筑內(nèi)的服務(wù)臺、問詢處等應(yīng)設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施，方便輪椅使用者進行交流。3.公共交通設(shè)施無障礙設(shè)施城市公共交通站點應(yīng)設(shè)置無障礙候車區(qū)，候車區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和遮陽、避雨設(shè)施。公交站臺的高度應(yīng)與公交車車廂地板高度相匹配，方便輪椅使用者上下車。公共交通工具（如公交車、地鐵等）應(yīng)配備無障礙設(shè)施，如輪椅固定裝置、無障礙扶手等。車內(nèi)應(yīng)設(shè)置無障礙標(biāo)識和語音提示系統(tǒng)，方便特殊群體乘車。4.居住建筑與居住區(qū)無障礙設(shè)施居住建筑的出入口應(yīng)設(shè)置無障礙通道，多層和高層居住建筑應(yīng)設(shè)置無障礙電梯。居住建筑內(nèi)的公共走廊、樓梯間等應(yīng)設(shè)置無障礙扶手。居住區(qū)應(yīng)設(shè)置無障礙停車位，停車位的數(shù)量、尺寸和位置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準。居住區(qū)的道路、綠地等公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施，方便居民出行。五、建設(shè)與施工要求1.施工準備施工單位在施工前，要認真熟悉施工圖紙和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準，對無障礙設(shè)施的施工要點進行技術(shù)交底。要準備好符合質(zhì)量要求的施工材料和設(shè)備，確保施工順利進行。2.施工過程控制在無障礙設(shè)施施工過程中，要嚴格按照施工工藝和規(guī)范進行操作。對于關(guān)鍵部位和工序，如緣石坡道的施工、盲道的鋪設(shè)、無障礙電梯的安裝等，要加強質(zhì)量控制，確保施工質(zhì)量符合標(biāo)準。施工過程中要注意環(huán)境保護，避免施工產(chǎn)生的噪音、灰塵等對周邊環(huán)境和居民造成影響。同時，要做好施工安全管理，確保施工人員和周邊人員的安全。3.質(zhì)量驗收無障礙設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行驗收。驗收應(yīng)嚴格按照國家和地方有關(guān)無障礙設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準和規(guī)范進行，確保無障礙設(shè)施的質(zhì)量符合要求。驗收合格后方可交付使用。六、維護與管理要求1.日常巡查維護管理單位應(yīng)建立日常巡查制度，定期對無障礙設(shè)施進行巡查。巡查內(nèi)容包括設(shè)施的外觀、結(jié)構(gòu)、使用功能等方面，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施是否存在損壞、移位、被占用等問題。2.保養(yǎng)與維修對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，維護管理單位要及時進行保養(yǎng)和維修。對于輕微損壞的設(shè)施，應(yīng)及時進行修復(fù)；對于嚴重損壞或老化的設(shè)施，應(yīng)及時進行更換。保養(yǎng)和維修工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范進行，確保維修質(zhì)量。3.投訴處理設(shè)立專門的無障礙設(shè)施投訴渠道，接受市民對無障礙設(shè)施問題的投訴。對于市民的投訴，要及時進行處理和反饋。對投訴反映的問題要進行調(diào)查核實，確屬設(shè)施問題的，要盡快安排維修；對于因人為原因造成設(shè)施損壞的，要依法追究相關(guān)責(zé)任。4.宣傳教育我們鼓勵維護管理單位通過多種形式，開展無障礙設(shè)施保護的宣傳教育活動。提高市民對無障礙設(shè)施重要性的認識，引導(dǎo)市民自覺愛護和保護無障礙設(shè)施?？梢酝ㄟ^社區(qū)宣傳、媒體報道等方式，營造全社會關(guān)心、支持無障礙設(shè)施建設(shè)和保護的良好氛圍。七、監(jiān)督檢查1.政府部門監(jiān)督相關(guān)政府部門（如建設(shè)、規(guī)劃、城管等）要加強對無障礙設(shè)施建設(shè)、維護和管理工作的監(jiān)督檢查。定期對各類建設(shè)項目的無障礙設(shè)施進行檢查，對違反本辦法的行為依法進行處理。2.社會監(jiān)督鼓勵社會各界對無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護和管理進行監(jiān)督。設(shè)立舉報電話和郵箱，接受市民的監(jiān)督和舉報。對于市民反映的問題，政府部門要及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。八、法律責(zé)任1.對違反本辦法，在無障礙設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護和管