甘肅省自然基金管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)甘肅省自然科學(xué)基金（以下簡稱"省自然基金"）的管理，提高基金使用效益，推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和科技發(fā)展政策，結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）定義與定位省自然基金是甘肅省為支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)而設(shè)立的專項(xiàng)資金。旨在鼓勵科研人員開展創(chuàng)新性研究，解決甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題，提升甘肅省的自主創(chuàng)新能力和科技競爭力。（三）適用范圍本辦法適用于省自然基金的申請、評審、資助、管理和監(jiān)督等活動。（四）管理原則省自然基金的管理遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行科學(xué)評審、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ?、績效評估的管理方式。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.省科技行政管理部門省科技行政管理部門是省自然基金的主管部門，主要職責(zé)包括：-制定省自然基金發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；-組織制定和發(fā)布省自然基金項(xiàng)目指南；-組織項(xiàng)目的受理、評審和立項(xiàng)；-監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題；-組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評估；-管理省自然基金經(jīng)費(fèi)。2.依托單位依托單位是指負(fù)責(zé)組織本單位科研人員申請省自然基金項(xiàng)目，并對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理和服務(wù)的法人單位。依托單位的主要職責(zé)包括：-組織本單位科研人員申請省自然基金項(xiàng)目，對申請項(xiàng)目進(jìn)行形式審查和推薦；-為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件和保障；-監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；-配合省科技行政管理部門做好項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評估等工作。（二）專家評審委員會省科技行政管理部門組建省自然基金專家評審委員會（以下簡稱"評審委員會"）。評審委員會由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，其主要職責(zé)包括：1.對省自然基金項(xiàng)目申請進(jìn)行評審，提出評審意見和資助建議；2.參與制定省自然基金項(xiàng)目指南和相關(guān)管理政策；3.對省自然基金的管理工作提供咨詢和建議。三、基金來源與使用（一）基金來源1.省級財(cái)政撥款；2.社會捐贈；3.其他合法收入。（二）使用范圍省自然基金主要用于資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，具體使用范圍包括：1.科研業(yè)務(wù)費(fèi)：包括測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等。2.實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)：包括原材料、試劑、藥品等消耗品的購置費(fèi)用，以及實(shí)驗(yàn)動物的購置、飼養(yǎng)費(fèi)用等。3.儀器設(shè)備費(fèi)：包括購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。4.人員費(fèi)：指直接參加項(xiàng)目研究的人員的勞務(wù)費(fèi)用。5.管理費(fèi)：指依托單位為組織和支持項(xiàng)目研究而發(fā)生的費(fèi)用，一般不超過項(xiàng)目資助金額的一定比例。（三）經(jīng)費(fèi)管理1.省自然基金經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算合理使用經(jīng)費(fèi)，并接受依托單位和省科技行政管理部門的監(jiān)督檢查。3.依托單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。4.項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，經(jīng)依托單位審核后報(bào)省科技行政管理部門。四、項(xiàng)目申請與評審（一）項(xiàng)目指南發(fā)布省科技行政管理部門根據(jù)甘肅省科技發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域，每年發(fā)布省自然基金項(xiàng)目指南，明確資助的研究方向和重點(diǎn)。（二）申請條件1.申請人應(yīng)是具有中華人民共和國國籍，在甘肅省境內(nèi)工作的科研人員，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位；不具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位的研究人員，須有兩名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家推薦。2.申請人應(yīng)具有良好的科學(xué)道德和科研誠信，具有承擔(dān)項(xiàng)目的研究能力和時(shí)間保證。3.申請項(xiàng)目應(yīng)符合省自然基金項(xiàng)目指南的要求，具有創(chuàng)新性和研究價(jià)值。（三）申請程序1.申請人根據(jù)項(xiàng)目指南要求，填寫項(xiàng)目申請書，并提交相關(guān)附件材料。2.依托單位對申請人的申請材料進(jìn)行形式審查，對符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行推薦。3.省科技行政管理部門對申請項(xiàng)目進(jìn)行受理和初步審查，對不符合要求的項(xiàng)目予以退回。（四）評審流程1.通訊評審：省科技行政管理部門將申請項(xiàng)目分送相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行通訊評審。通訊評審專家根據(jù)項(xiàng)目申請書和相關(guān)材料，對項(xiàng)目的創(chuàng)新性、研究價(jià)值、研究方案、研究團(tuán)隊(duì)等方面進(jìn)行評價(jià)，并提出評審意見和資助建議。2.會議評審：省科技行政管理部門根據(jù)通訊評審結(jié)果，組織召開評審委員會會議，對通訊評審結(jié)果進(jìn)行綜合審議。評審委員會根據(jù)項(xiàng)目的綜合評價(jià)情況，以無記名投票方式確定資助項(xiàng)目和資助金額。（五）公示與立項(xiàng)省科技行政管理部門根據(jù)評審委員會的評審結(jié)果，對擬資助項(xiàng)目進(jìn)行公示。公示期為一定時(shí)間，公示無異議的項(xiàng)目，由省科技行政管理部門下達(dá)立項(xiàng)通知，并與依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。五、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書的要求組織實(shí)施項(xiàng)目，定期向依托單位和省科技行政管理部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。2.依托單位應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的管理和服務(wù)，為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件和保障。3.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇研究內(nèi)容、研究方案、研究進(jìn)度等方面的重大調(diào)整，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向依托單位提出申請，經(jīng)依托單位審核后報(bào)省科技行政管理部門批準(zhǔn)。（二）中期檢查省科技行政管理部門在項(xiàng)目實(shí)施中期組織開展中期檢查。中期檢查的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、研究成果、經(jīng)費(fèi)使用情況等。對中期檢查不合格的項(xiàng)目，省科技行政管理部門將視情況采取限期整改、暫停資助、終止項(xiàng)目等措施。（三）項(xiàng)目變更與終止1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動、健康原因等特殊情況需要變更的，應(yīng)經(jīng)依托單位同意后報(bào)省科技行政管理部門批準(zhǔn)。2.項(xiàng)目因不可抗力等原因無法繼續(xù)實(shí)施的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向依托單位提出終止申請，經(jīng)依托單位審核后報(bào)省科技行政管理部門批準(zhǔn)。項(xiàng)目終止后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)清理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，將剩余經(jīng)費(fèi)退還省科技行政管理部門。六、項(xiàng)目驗(yàn)收與績效評估（一）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向依托單位提出驗(yàn)收申請，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料。2.依托單位對項(xiàng)目驗(yàn)收材料進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)省科技行政管理部門。3.省科技行政管理部門組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的要求，對項(xiàng)目的研究成果、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行評價(jià)，并提出驗(yàn)收意見。4.項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收和整改后驗(yàn)收三種。對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，省科技行政管理部門予以確認(rèn)；對不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改后仍不通過驗(yàn)收的，將視情況采取相應(yīng)的處理措施。（二）績效評估省科技行政管理部門定期對省自然基金的使用效益和管理工作進(jìn)行績效評估?？冃гu估的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的研究成果、人才培養(yǎng)、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)等方面?？冃гu估結(jié)果將作為調(diào)整省自然基金政策和管理措施的重要依據(jù)。七、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督機(jī)制省科技行政管理部門、依托單位和審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對省自然基金項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會監(jiān)督。（二）違規(guī)處理1.對在項(xiàng)目申請、評審、實(shí)施、驗(yàn)收等過程中存在弄虛作假、抄襲剽竊、挪用經(jīng)費(fèi)等違規(guī)行為的單位和個(gè)人，省科技行政管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評、暫?；蛉∠暾堎Y格、追回已資助經(jīng)費(fèi)等