甘肅省公園建設(shè)管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)甘肅省公園的建設(shè)與管理，提升公園的規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)人民群眾的生活福祉，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)各類公園的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。本辦法所指公園，是指具有良好的園林景觀和較完善的設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、游覽休憩、文化健身等功能，向公眾開放的公共場(chǎng)所，包括綜合公園、專類公園（如動(dòng)物園、植物園、兒童公園等）、社區(qū)公園等。（三）管理原則公園的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、以人為本、建管并重、公眾參與的原則，充分發(fā)揮公園的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。（四）管理職責(zé)1.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省公園建設(shè)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。2.市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府確定的公園行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公園的建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。3.發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原、文化和旅游、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公園建設(shè)管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和城市發(fā)展需要，編制全省公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.市（州）、縣（市、區(qū)）公園行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全省公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)的公園建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)自然資源主管部門審查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)公園行政主管部門備案。3.公園建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公園的類型、布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容，合理確定公園的用地范圍和保護(hù)要求。（二）用地保障1.自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照公園建設(shè)規(guī)劃，將公園建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，保障公園建設(shè)的用地需求。2.公園建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途使用，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)公園設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，注重生態(tài)保護(hù)、文化傳承和景觀塑造，體現(xiàn)地域特色和時(shí)代風(fēng)貌。2.公園的綠化用地面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保公園具有良好的生態(tài)環(huán)境。3.公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理布局，滿足公眾的使用需求，并符合安全、環(huán)保、節(jié)能等要求。（四）建設(shè)程序1.公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行，依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等相關(guān)手續(xù)。2.公園建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。3.公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)養(yǎng)護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公園內(nèi)的綠化、設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，確保公園的正常運(yùn)行和良好環(huán)境。2.公園管理單位可以通過招標(biāo)等方式，將公園的養(yǎng)護(hù)管理工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)承擔(dān)。（二）綠化養(yǎng)護(hù)1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)綠化植物的養(yǎng)護(hù)管理，做好澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。2.公園內(nèi)的樹木應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，確需砍伐、移植的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）設(shè)施維護(hù)1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公園內(nèi)的各類設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施的安全運(yùn)行。2.公園內(nèi)的游樂設(shè)施、體育設(shè)施等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)，確保使用安全。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，及時(shí)清掃垃圾，保持公園環(huán)境整潔。2.公園內(nèi)的公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和維護(hù)。（五）安全管理1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查，確保公園內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。3.公園管理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、服務(wù)與監(jiān)督（一）服務(wù)規(guī)范1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的服務(wù)。2.公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。（二）開放管理1.公園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的開放時(shí)間向公眾開放，確需閉園的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。2.公園管理單位可以根據(jù)公園的承載能力，合理控制游客流量，確保公園內(nèi)的秩序和安全。（三）公眾參與1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立公眾參與機(jī)制，聽取公眾的意見和建議，接受公眾的監(jiān)督。2.鼓勵(lì)公眾參與公園的建設(shè)、管理和保護(hù)，對(duì)在公園建設(shè)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）監(jiān)督檢查1.公園行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園建設(shè)管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)公園的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等情況進(jìn)行檢查。2.公園行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)公園管理單位存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其整改；對(duì)違反本辦法規(guī)定的，依法給予行政處罰。五、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.公園行政主管部門及其工作人員在公園建設(shè)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.公園管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行公園建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的，由公園行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。（二）民事責(zé)任1.因公園管理單位的過錯(cuò)造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，公園管理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，破壞公園設(shè)施、綠化植物等，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠