珠山區(qū)財(cái)務(wù)管理暫行辦法一、引言親愛的各位同事，在珠山區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中，財(cái)務(wù)管理是保障各項(xiàng)工作順利開展、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定前行的重要環(huán)節(jié)。為了規(guī)范珠山區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作，提高資金使用效益，確保資金安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合珠山區(qū)的實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。希望大家認(rèn)真遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，共同為珠山區(qū)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于珠山區(qū)內(nèi)所有涉及財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的部門、企事業(yè)單位以及相關(guān)組織。無論是日常的經(jīng)費(fèi)收支，還是重大項(xiàng)目的資金運(yùn)作，都應(yīng)按照本辦法的要求進(jìn)行管理。三、財(cái)務(wù)管理原則（一）依法依規(guī)原則我們鼓勵(lì)各單位嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和珠山區(qū)的相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。確保每一項(xiàng)財(cái)務(wù)決策和操作都有法可依、有章可循，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為。（二）預(yù)算管理原則希望大家高度重視預(yù)算編制和執(zhí)行工作。各單位應(yīng)根據(jù)自身的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算安排資金使用。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)監(jiān)控和分析，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金使用的計(jì)劃性和有效性。（三）收支平衡原則各單位要努力實(shí)現(xiàn)收支平衡，合理安排收入和支出。在積極組織收入的同時(shí)，嚴(yán)格控制支出，避免出現(xiàn)赤字情況。對(duì)于重大支出項(xiàng)目，要進(jìn)行充分的論證和評(píng)估，確保資金的使用效益。（四）公開透明原則我們倡導(dǎo)財(cái)務(wù)信息的公開透明。各單位應(yīng)定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。同時(shí)，要建立健全財(cái)務(wù)信息披露制度，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。四、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置珠山區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作。各部門、企事業(yè)單位也應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)需要，設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)部門或配備專職財(cái)務(wù)人員。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度。他們需要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、資金管理、預(yù)算編制與執(zhí)行、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作。同時(shí)，要不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，為單位的財(cái)務(wù)管理工作提供專業(yè)的支持。（三）財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核為了提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，我們鼓勵(lì)各單位定期組織財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，要建立健全財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，激勵(lì)他們不斷提高工作質(zhì)量和效率。五、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制各單位應(yīng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照珠山區(qū)財(cái)政部門的要求，編制下一年度的預(yù)算。預(yù)算編制要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，充分考慮各項(xiàng)收入和支出因素，做到科學(xué)合理、全面準(zhǔn)確。在編制預(yù)算過程中，要廣泛征求意見，確保預(yù)算的可行性和合理性。（二）預(yù)算審批預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。各單位的預(yù)算草案應(yīng)先經(jīng)本單位內(nèi)部審核通過，然后報(bào)珠山區(qū)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門將對(duì)各單位的預(yù)算草案進(jìn)行綜合平衡和審核，提出審核意見。最終，經(jīng)珠山區(qū)政府批準(zhǔn)后，預(yù)算正式下達(dá)執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行各單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如果因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，各單位可以申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整：1.國(guó)家政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化；2.發(fā)生不可抗力事件，對(duì)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響；3.其他經(jīng)珠山區(qū)政府批準(zhǔn)的特殊情況。預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，先由單位提出申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因和金額，經(jīng)珠山區(qū)財(cái)政部門審核后，報(bào)珠山區(qū)政府批準(zhǔn)。六、收入管理（一）收入范圍珠山區(qū)的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入以及其他收入等。各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)組織收入，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收入收繳各單位取得的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。嚴(yán)禁各單位截留、挪用、坐支收入。同時(shí)，要建立健全收入收繳管理制度，加強(qiáng)對(duì)收入收繳情況的監(jiān)控和管理。（三）收入核算各單位要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于各項(xiàng)收入，要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，定期進(jìn)行對(duì)賬和盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。七、支出管理（一）支出分類珠山區(qū)的支出主要分為基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵父鲉挝粸楸Ｕ险＿\(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目支出是指各單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批各單位應(yīng)建立健全支出審批制度，明確支出審批的權(quán)限和程序。對(duì)于重大支出項(xiàng)目，要實(shí)行集體決策制度，確保支出的合理性和合規(guī)性。在支出審批過程中，要嚴(yán)格審核支出的真實(shí)性、合法性和合理性，對(duì)于不符合規(guī)定的支出，不予審批。（三）支出控制各單位要嚴(yán)格控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本。對(duì)于項(xiàng)目支出，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的前期論證和評(píng)估，確保項(xiàng)目的可行性和效益性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)控和管理，確保項(xiàng)目資金的合理使用。（四）支出核算各單位要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于各項(xiàng)支出，要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，定期進(jìn)行對(duì)賬和盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。八、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類珠山區(qū)的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。各單位要加強(qiáng)對(duì)各類資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的安全完整和有效使用。（二）資產(chǎn)購置各單位購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。對(duì)于重大資產(chǎn)購置項(xiàng)目，要進(jìn)行充分的論證和評(píng)估，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。在資產(chǎn)購置過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，確保資產(chǎn)購置的公開、公平、公正。（三）資產(chǎn)使用與維護(hù)各單位要建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用的責(zé)任和權(quán)限。要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，提高資產(chǎn)的使用效率和使用壽命。（四）資產(chǎn)處置各單位處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。對(duì)于報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，要及時(shí)進(jìn)行清理和處置。在資產(chǎn)處置過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，確保資產(chǎn)處置的公開、公平、公正，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制各單位應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和珠山區(qū)財(cái)政部門的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告審核與報(bào)送各單位的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)先經(jīng)本單位內(nèi)部審核通過，然后報(bào)珠山區(qū)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門將對(duì)各單位的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見。各單位應(yīng)根據(jù)審核意見及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改后的財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部門。（三）財(cái)務(wù)分析各單位要定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議。財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收支情況分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析等內(nèi)容。通過財(cái)務(wù)分析，為單位的決策提供依據(jù)，促進(jìn)單位的財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。十、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督各單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督可以采取定期檢查、不定期抽查等方式，對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督珠山區(qū)財(cái)政部門、審計(jì)部門等要加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)務(wù)管理工作的外部監(jiān)督。財(cái)政部門要定期對(duì)各單位的預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。審計(jì)部門要對(duì)各單位的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法進(jìn)