高校橫向項(xiàng)目管理辦法一、引言在當(dāng)今社會，高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等外部單位的合作日益緊密，橫向項(xiàng)目作為高校服務(wù)社會、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要方式，對于提升高?？蒲袑?shí)力、推動科技成果轉(zhuǎn)化以及培養(yǎng)創(chuàng)新人才都具有重要意義。為了更好地規(guī)范和管理高校橫向項(xiàng)目，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定本管理辦法。希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行，共同推動學(xué)校橫向項(xiàng)目工作的健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于本校教師及科研人員以學(xué)校名義承接的各類橫向科研項(xiàng)目，包括但不限于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。三、管理職責(zé)（一）學(xué)校層面1.科研管理部門負(fù)責(zé)制定和完善橫向項(xiàng)目管理的相關(guān)政策和制度，為項(xiàng)目的開展提供政策指導(dǎo)。我們鼓勵科研管理部門不斷優(yōu)化政策，以適應(yīng)日益變化的市場需求和科研發(fā)展趨勢。對橫向項(xiàng)目進(jìn)行宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收等工作。希望科研管理部門能夠積極主動地為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供全方位的服務(wù)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。負(fù)責(zé)與項(xiàng)目委托方的溝通協(xié)調(diào)，處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。在溝通協(xié)調(diào)過程中，要注重維護(hù)學(xué)校與委托方的良好合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)互利共贏。建立橫向項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目的相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析和發(fā)布，為學(xué)?？蒲袥Q策提供數(shù)據(jù)支持。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用和報(bào)銷流程。在制定辦法時(shí)，要充分考慮科研工作的實(shí)際需求，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、高效。對橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算和監(jiān)督，定期檢查經(jīng)費(fèi)使用情況，防止經(jīng)費(fèi)濫用和浪費(fèi)。希望財(cái)務(wù)部門能夠加強(qiáng)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的溝通，及時(shí)解答經(jīng)費(fèi)使用方面的疑問。協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審核和控制。（二）學(xué)院層面1.負(fù)責(zé)組織本學(xué)院教師申報(bào)橫向項(xiàng)目，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，確保項(xiàng)目的可行性和合規(guī)性。學(xué)院要積極引導(dǎo)教師關(guān)注市場需求，鼓勵教師主動與企業(yè)等單位開展合作。在初審過程中，要嚴(yán)格把關(guān)，為學(xué)校篩選出高質(zhì)量的項(xiàng)目。2.對本學(xué)院承擔(dān)的橫向項(xiàng)目進(jìn)行日常管理，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照合同要求開展研究工作，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。希望各學(xué)院能夠建立有效的項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目的過程管理，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。3.協(xié)助學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門做好項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收和經(jīng)費(fèi)管理工作。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.作為項(xiàng)目的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收等全過程工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要具備高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，認(rèn)真履行職責(zé)，確保項(xiàng)目取得預(yù)期成果。2.按照項(xiàng)目合同要求，制定詳細(xì)的研究計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排研究人員和研究時(shí)間，保證項(xiàng)目順利開展。在制定計(jì)劃和預(yù)算時(shí)，要充分考慮各種可能出現(xiàn)的情況，做到科學(xué)合理、切實(shí)可行。3.定期向?qū)W?？蒲泄芾聿块T、學(xué)院匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。如果遇到重大問題，要及時(shí)與委托方溝通協(xié)商，共同尋求解決方案。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和學(xué)校相關(guān)規(guī)定報(bào)銷費(fèi)用，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。同時(shí)，要妥善保管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的相關(guān)票據(jù)和賬目，以備檢查。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果的整理、總結(jié)和推廣應(yīng)用，保護(hù)學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)，按照合同約定將項(xiàng)目成果交付委托方。四、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）項(xiàng)目信息獲取1.學(xué)?？蒲泄芾聿块T通過多種渠道收集橫向項(xiàng)目信息，包括但不限于行業(yè)協(xié)會、企業(yè)合作平臺、科技成果轉(zhuǎn)化中心等，并及時(shí)向全校教師發(fā)布。鼓勵教師積極關(guān)注學(xué)校發(fā)布的項(xiàng)目信息，主動與相關(guān)單位對接，尋找合作機(jī)會。2.教師也可自行通過各種途徑獲取項(xiàng)目信息，如參加行業(yè)會議、學(xué)術(shù)交流活動、與企業(yè)建立長期合作關(guān)系等。（二）項(xiàng)目申報(bào)1.教師根據(jù)項(xiàng)目信息和自身研究方向，填寫《高校橫向項(xiàng)目申報(bào)書》，詳細(xì)闡述項(xiàng)目的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。在填寫申報(bào)書時(shí)，要確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，突出項(xiàng)目的創(chuàng)新性和實(shí)用性。2.將申報(bào)書提交至所在學(xué)院進(jìn)行初審。學(xué)院組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的可行性、研究團(tuán)隊(duì)的實(shí)力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性等方面。學(xué)院要嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審，提出客觀、公正的評審意見。3.初審?fù)ㄟ^后，學(xué)院將申報(bào)書及評審意見報(bào)送至學(xué)?？蒲泄芾聿块T。科研管理部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，審核通過后，與項(xiàng)目委托方簽訂項(xiàng)目合同。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目合同簽訂后，學(xué)?？蒲泄芾聿块T對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)登記，下達(dá)立項(xiàng)通知。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知后，即可正式開展項(xiàng)目研究工作。2.學(xué)?？蒲泄芾聿块T將立項(xiàng)項(xiàng)目信息錄入橫向項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，以便進(jìn)行跟蹤管理。五、項(xiàng)目合同管理（一）合同簽訂1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在充分了解項(xiàng)目需求和雙方權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上，與項(xiàng)目委托方協(xié)商擬定合同條款。合同內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，明確項(xiàng)目的研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密條款、違約責(zé)任等事項(xiàng)。在擬定合同條款時(shí)，要認(rèn)真細(xì)致，確保合同條款清晰、明確，避免出現(xiàn)歧義。2.合同草案擬定后，提交至學(xué)?？蒲泄芾聿块T和法律顧問進(jìn)行審核。審核通過后，由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)代表簽訂合同。未經(jīng)學(xué)校授權(quán)，任何個人不得擅自以學(xué)校名義簽訂橫向項(xiàng)目合同。3.合同簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將合同原件一份交學(xué)?？蒲泄芾聿块T存檔，一份交財(cái)務(wù)部門備案，一份自行留存。（二）合同變更1.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊情況需要對合同內(nèi)容進(jìn)行變更，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目委托方協(xié)商達(dá)成一致意見，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、原因、對項(xiàng)目進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)的影響等事項(xiàng)。2.變更協(xié)議簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將變更協(xié)議原件一份交學(xué)校科研管理部門存檔，一份交財(cái)務(wù)部門備案。（三）合同終止1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目委托方提交結(jié)題申請。經(jīng)委托方驗(yàn)收合格后，雙方簽訂項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告，合同終止。2.如因不可抗力或其他特殊原因?qū)е马?xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目委托方協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂合同終止協(xié)議。合同終止協(xié)議應(yīng)明確終止的原因、項(xiàng)目已完成的工作、經(jīng)費(fèi)結(jié)算等事項(xiàng)。3.合同終止后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將相關(guān)材料交學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門備案。六、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算1.橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源主要為項(xiàng)目委托方支付的研究經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)的需要，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定和合同約定，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性”的原則，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算與項(xiàng)目研究內(nèi)容和目標(biāo)緊密相關(guān)，符合國家和學(xué)校的相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)費(fèi)使用經(jīng)濟(jì)合理。（二）經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷1.橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和學(xué)校相關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。如因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)符合國家和學(xué)校的財(cái)務(wù)制度要求，報(bào)銷憑證必須真實(shí)、合法、有效。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供與經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)的合同、發(fā)票、明細(xì)清單等材料。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的審核和監(jiān)督，定期檢查經(jīng)費(fèi)使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）經(jīng)費(fèi)結(jié)算與結(jié)余處理1.項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目合同和經(jīng)費(fèi)使用情況，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算，確定項(xiàng)目實(shí)際支出和結(jié)余情況。2.項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。一般情況下，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人繼續(xù)用于與本項(xiàng)目相關(guān)的科研活動，也可按照一定比例提取作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的獎勵。七、項(xiàng)目過程管理（一）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、進(jìn)度安排、人員分工等。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)具有可操作性，確保項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃有序推進(jìn)。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)提交至所在學(xué)院和學(xué)?？蒲泄芾聿块T備案。（二）項(xiàng)目檢查與監(jiān)督1.學(xué)校科研管理部門和學(xué)院應(yīng)定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目研究進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況、研究成果等。檢查方式可采用聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察等多種形式。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向?qū)W?？蒲泄芾聿块T和學(xué)院匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。如項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到重大問題或困難，應(yīng)及時(shí)向?qū)W?？蒲泄芾聿块T和學(xué)院報(bào)告，并采取有效措施解決。3.對于項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)?？蒲泄芾聿块T和學(xué)院應(yīng)及時(shí)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能按照要求進(jìn)行整改，學(xué)校將視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的措施，直至終止項(xiàng)目合同。（三）項(xiàng)目中期評估1.對于研究周期較長的橫向項(xiàng)目，學(xué)?？蒲泄芾聿块T可組織進(jìn)行項(xiàng)目中期評估。中期評估一般在項(xiàng)目執(zhí)行到一半時(shí)間左右進(jìn)行。2.中期評估主要對項(xiàng)目的研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、預(yù)期成果等進(jìn)行綜合評估，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出改進(jìn)建議。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)中期評估意見，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。八、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收（一）結(jié)題申請1.項(xiàng)目完成合同約定的研究任務(wù)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目委托方提交結(jié)題申請，并附上項(xiàng)目研究報(bào)告、技術(shù)成果資料、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等相關(guān)材料。結(jié)題申請應(yīng)明確項(xiàng)目完成情況、達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、取得的研究成果等內(nèi)容。2.項(xiàng)目委托方收到結(jié)題申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收組織與程序1.項(xiàng)目驗(yàn)收一般由項(xiàng)目委托方組織，邀請相關(guān)專家組成驗(yàn)收專家組。驗(yàn)收專家組應(yīng)具有權(quán)威性和代表性，熟悉項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和業(yè)務(wù)。2.驗(yàn)收程序一般包括聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查閱項(xiàng)目相關(guān)資料、實(shí)地考察項(xiàng)目成果、質(zhì)疑答辯等環(huán)節(jié)。驗(yàn)收專家組根據(jù)驗(yàn)收情況，形成驗(yàn)收意見。3.驗(yàn)收意見分為通過驗(yàn)收、整改后通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收三種。如驗(yàn)收意見為通過驗(yàn)收，項(xiàng)目正式結(jié)題；如驗(yàn)收意見為整改后通過驗(yàn)收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后再次提交驗(yàn)收申請；如驗(yàn)收意見為不通過驗(yàn)收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)，經(jīng)項(xiàng)目委托方同意后，可再次申請驗(yàn)收。（三）結(jié)題材料歸檔1.項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校檔案管理規(guī)定，將項(xiàng)目申報(bào)書、合同、研究報(bào)告、技術(shù)成果資料、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、驗(yàn)收意見等相關(guān)材料整理歸檔。2.學(xué)?？蒲泄芾聿块T和學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對結(jié)題材料歸檔工作的督促和指導(dǎo)，確保結(jié)題材料完整、規(guī)范。九、知識產(chǎn)權(quán)管理（一）知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.橫向項(xiàng)目研究過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，按照項(xiàng)目合同約定執(zhí)行。如合同未約定，一般情況下，知識產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有。2.學(xué)校鼓勵項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極申請知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)學(xué)校的科研成果。對于取得