項目造價評審管理辦法一、總則（一）制定目的為加強公司項目造價評審管理，規(guī)范評審工作流程，合理確定和有效控制工程造價，提高資金使用效益，維護公司的合法權益，根據國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司的實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建等工程項目的造價評審工作，包括但不限于建筑工程、安裝工程、市政工程、裝飾裝修工程等。（三）定義本辦法所稱項目造價評審，是指公司相關部門或委托具有相應資質的造價咨詢機構，依據國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司規(guī)定，對工程項目從投資估算、設計概算、施工圖預算、招標控制價到工程結算等各階段造價進行全面、系統(tǒng)的審查和評價。（四）管理原則1.合法性原則：評審工作必須嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保評審結果合法合規(guī)。2.公正性原則：評審人員應保持獨立、客觀、公正的態(tài)度，不受任何單位和個人的干擾，確保評審結果真實、可靠。3.科學性原則：評審工作應采用科學的方法和技術，運用先進的造價管理軟件和工具，確保評審結果準確、合理。4.效益性原則：評審工作應注重提高資金使用效益，合理確定工程造價，避免浪費和不必要的支出。二、組織管理（一）評審機構設置公司設立項目造價評審小組，由公司分管領導擔任組長，成員包括工程管理部門、財務部門、審計部門等相關人員。評審小組負責統(tǒng)籌協調公司項目造價評審工作，制定評審計劃，審核評審報告，解決評審工作中出現的重大問題。（二）部門職責分工1.工程管理部門：負責提供工程項目的相關資料，包括項目可行性研究報告、設計文件、施工圖紙、招標文件等；配合評審機構進行現場勘查和調查取證；對評審意見進行反饋和處理。2.財務部門：負責審核工程項目的資金來源和使用情況，提供相關財務資料；參與評審報告的審核，對評審結果進行財務分析和評價。3.審計部門：負責對項目造價評審工作進行監(jiān)督和檢查，確保評審工作的合法性、公正性和有效性；對評審報告進行審計，提出審計意見和建議。4.造價咨詢機構：受公司委托，具體承擔項目造價評審工作。按照公司要求和評審規(guī)范，開展評審工作，提交評審報告，并對評審結果負責。（三）評審人員要求1.評審人員應具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，嚴格遵守評審工作紀律，保守公司商業(yè)秘密。2.評審人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司規(guī)定，掌握工程造價管理的基本理論和方法。3.評審人員應定期參加業(yè)務培訓和學習，不斷更新知識結構，提高業(yè)務水平。三、評審內容與方法（一）評審內容1.投資估算評審：對項目可行性研究報告中的投資估算進行審查，評估投資估算的合理性和準確性，分析投資估算與項目建設規(guī)模、建設標準、技術方案等是否相符。2.設計概算評審：對初步設計文件中的設計概算進行審查，審核設計概算的編制依據、編制方法、費用構成等是否符合規(guī)定，分析設計概算是否超過投資估算。3.施工圖預算評審：對施工圖設計文件中的施工圖預算進行審查，審核施工圖預算的工程量計算、定額套用、費用計取等是否準確，分析施工圖預算是否超過設計概算。4.招標控制價評審：對招標文件中的招標控制價進行審查，審核招標控制價的編制依據、編制方法、費用構成等是否符合規(guī)定，分析招標控制價是否合理。5.工程結算評審：對工程項目竣工后提交的工程結算進行審查，審核工程結算的工程量計算、定額套用、費用計取、變更簽證等是否真實、準確，分析工程結算是否超過合同價和招標控制價。（二）評審方法1.全面審查法：對工程項目的全部造價進行詳細審查，適用于投資規(guī)模較小、技術簡單的工程項目。2.重點審查法：對工程項目的重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和主要費用進行審查，適用于投資規(guī)模較大、技術復雜的工程項目。3.對比審查法：將工程項目的造價與類似工程項目的造價進行對比分析，找出差異和原因，適用于具有可比性的工程項目。4.分組計算審查法：將工程項目的造價按照一定的標準進行分組，然后對每組造價進行審查，適用于工程量較大的工程項目。四、評審流程（一）項目委托工程管理部門根據項目進度和需要，向評審小組提出項目造價評審申請。評審小組審核同意后，確定評審機構，并與評審機構簽訂委托評審合同。（二）資料收集評審機構在接到委托后，向工程管理部門索取工程項目的相關資料，并對資料的完整性和真實性進行審核。工程管理部門應在規(guī)定的時間內提供齊全、有效的資料。（三）現場勘查評審機構在收到資料后，應組織評審人員對工程項目進行現場勘查，了解項目的實際情況，核實工程內容和工程量，收集相關證據。（四）評審計算評審人員根據收集的資料和現場勘查情況，按照評審方法和標準，對工程項目的造價進行計算和分析，形成初步評審意見。（五）溝通協調評審機構將初步評審意見反饋給工程管理部門和相關單位，聽取意見和建議，并進行溝通協調。對存在爭議的問題，應組織相關人員進行專題討論，達成一致意見。（六）報告編制評審機構根據溝通協調后的結果，編制正式的評審報告。評審報告應包括評審依據、評審范圍、評審方法、評審結果、存在問題及建議等內容。（七）報告審核評審報告完成后，先由評審機構內部審核，然后提交給公司評審小組審核。評審小組應組織相關部門和人員對評審報告進行認真審核，提出審核意見。（八）報告批準評審報告經評審小組審核通過后，報公司領導批準。公司領導批準后，評審報告正式生效。五、評審報告與檔案管理（一）評審報告內容評審報告應包括以下主要內容：1.項目概況：包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內容、資金來源等。2.評審依據：包括國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司規(guī)定、項目相關資料等。3.評審范圍：明確評審的工程項目范圍和造價階段。4.評審方法：說明采用的評審方法和技術。5.評審結果：詳細列出工程項目的造價評審結果，包括投資估算、設計概算、施工圖預算、招標控制價、工程結算等各階段的評審金額和審減（增）金額。6.存在問題及建議：分析評審過程中發(fā)現的問題，并提出相應的建議和改進措施。7.附件：包括評審計算書、現場勘查記錄、變更簽證資料、對比分析表等相關附件。（二）評審報告提交時間評審機構應按照委托評審合同的約定，按時提交評審報告。因特殊情況需要延長提交時間的，應提前向公司評審小組說明原因，并經同意后方可延長。（三）評審檔案管理公司應建立健全項目造價評審檔案管理制度，對評審過程中形成的各種文件、資料進行妥善保管。評審檔案包括委托評審合同、評審報告、相關資料、會議紀要等。評審檔案的保管期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。六、監(jiān)督與責任追究（一）監(jiān)督檢查審計部門應定期對項目造價評審工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括評審工作的合法性、公正性、有效性，評審報告的真實性、準確性、完整性等。對發(fā)現的問題，應及時提出整改意見，并跟蹤督促整改。（二）責任追究1.評審人員在評審工作中存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.工程管理部門、財務部門等相關部門未按照本辦法規(guī)定提供資料或配合評審工作的，對相關責任人進