項(xiàng)目拓展論證管理辦法?一、總則（一）目的為規(guī)范公司項(xiàng)目拓展論證工作，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性、合理性和可行性，有效防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保公司資源的合理配置和高效利用，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及下屬各部門、分支機(jī)構(gòu)的所有項(xiàng)目拓展論證工作。本辦法所指項(xiàng)目包括但不限于新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目、新市場(chǎng)進(jìn)入項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)拓展項(xiàng)目、投資并購(gòu)項(xiàng)目等。（三）引用標(biāo)準(zhǔn)和文件1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合同法》等。2.行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。3.公司內(nèi)部相關(guān)管理制度和規(guī)定，如《公司戰(zhàn)略規(guī)劃》《公司投資管理制度》等。二、項(xiàng)目拓展論證的組織與職責(zé)（一）項(xiàng)目拓展論證領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員組成，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.職責(zé)：-負(fù)責(zé)制定公司項(xiàng)目拓展論證的總體方針和政策。-審批重大項(xiàng)目的拓展論證報(bào)告。-協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目拓展論證過(guò)程中的重大問題。-對(duì)項(xiàng)目拓展論證工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）項(xiàng)目拓展論證工作小組1.組成：由市場(chǎng)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部等相關(guān)部門人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。2.職責(zé)：-負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的拓展論證工作，包括收集資料、開展調(diào)研、進(jìn)行分析和評(píng)估等。-編制項(xiàng)目拓展論證報(bào)告。-向項(xiàng)目拓展論證領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)論證工作進(jìn)展情況和結(jié)果。-對(duì)項(xiàng)目拓展論證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案和建議。（三）各部門職責(zé)1.市場(chǎng)部：負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)研和分析，提供市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)前景等方面的信息和數(shù)據(jù)。2.技術(shù)部：負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)估和分析，提供技術(shù)可行性、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等方面的信息和數(shù)據(jù)。3.財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析和評(píng)估，提供項(xiàng)目的投資預(yù)算、成本效益分析、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的信息和數(shù)據(jù)。4.法務(wù)部：負(fù)責(zé)法律審查和評(píng)估，提供項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、法律風(fēng)險(xiǎn)等方面的信息和數(shù)據(jù)。5.其他部門：根據(jù)項(xiàng)目拓展論證工作的需要，提供相關(guān)的支持和配合。三、項(xiàng)目拓展論證的流程（一）項(xiàng)目提出1.公司各部門、分支機(jī)構(gòu)或員工可以根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等提出項(xiàng)目拓展建議。2.項(xiàng)目建議應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目初步方案等內(nèi)容，并以書面形式提交給項(xiàng)目拓展論證工作小組。（二）項(xiàng)目篩選1.項(xiàng)目拓展論證工作小組對(duì)收到的項(xiàng)目建議進(jìn)行初步篩選，根據(jù)項(xiàng)目的可行性、必要性、戰(zhàn)略性等因素，確定是否將項(xiàng)目納入進(jìn)一步論證范圍。2.對(duì)于符合要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目拓展論證工作小組應(yīng)制定項(xiàng)目拓展論證工作計(jì)劃，明確論證工作的目標(biāo)、任務(wù)、方法、時(shí)間安排等。（三）資料收集與調(diào)研1.項(xiàng)目拓展論證工作小組根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和論證需要，收集相關(guān)的資料和信息，包括市場(chǎng)資料、技術(shù)資料、財(cái)務(wù)資料、法律資料等。2.開展實(shí)地調(diào)研和考察，與相關(guān)單位和人員進(jìn)行溝通和交流，獲取第一手資料和信息。3.對(duì)收集到的資料和信息進(jìn)行整理和分析，為項(xiàng)目拓展論證提供依據(jù)。（四）項(xiàng)目分析與評(píng)估1.市場(chǎng)分析：對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)前景等進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷項(xiàng)目的市場(chǎng)可行性。2.技術(shù)分析：對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案、技術(shù)水平、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷項(xiàng)目的技術(shù)可行性。3.財(cái)務(wù)分析：對(duì)項(xiàng)目的投資預(yù)算、成本效益、資金來(lái)源、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。4.法律分析：對(duì)項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷項(xiàng)目的法律可行性。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和建議。（五）編制論證報(bào)告1.項(xiàng)目拓展論證工作小組根據(jù)項(xiàng)目分析與評(píng)估的結(jié)果，編制項(xiàng)目拓展論證報(bào)告。2.論證報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、財(cái)務(wù)分析、法律分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、結(jié)論與建議等內(nèi)容，內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面、詳細(xì)。（六）論證報(bào)告評(píng)審1.項(xiàng)目拓展論證工作小組將編制好的論證報(bào)告提交給項(xiàng)目拓展論證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)審。2.項(xiàng)目拓展論證領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，聽取項(xiàng)目拓展論證工作小組的匯報(bào)，對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行討論和質(zhì)疑。3.根據(jù)評(píng)審意見，項(xiàng)目拓展論證工作小組對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行修改和完善，直至通過(guò)評(píng)審。（七）項(xiàng)目決策1.項(xiàng)目拓展論證領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目是否實(shí)施做出決策。2.對(duì)于通過(guò)決策的項(xiàng)目，公司應(yīng)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，并組織實(shí)施。3.對(duì)于未通過(guò)決策的項(xiàng)目，項(xiàng)目拓展論證工作小組應(yīng)將項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行整理和歸檔，分析項(xiàng)目未通過(guò)的原因，為今后的項(xiàng)目拓展提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。四、項(xiàng)目拓展論證的方法和工具（一）市場(chǎng)調(diào)研方法1.問卷調(diào)查法：通過(guò)設(shè)計(jì)問卷，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的消費(fèi)者、客戶、供應(yīng)商等進(jìn)行調(diào)查，了解他們的需求、意見和建議。2.訪談法：通過(guò)與相關(guān)人員進(jìn)行面對(duì)面的交流和溝通，了解他們的觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和信息。3.觀察法：通過(guò)觀察市場(chǎng)現(xiàn)象、消費(fèi)者行為、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài)等，獲取第一手資料和信息。4.文獻(xiàn)研究法：通過(guò)查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)報(bào)告等，了解市場(chǎng)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。（二）技術(shù)評(píng)估方法1.技術(shù)預(yù)測(cè)法：通過(guò)對(duì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的研究和分析，預(yù)測(cè)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)在未來(lái)的發(fā)展方向和應(yīng)用前景。2.技術(shù)對(duì)比法：將項(xiàng)目所采用的技術(shù)與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)進(jìn)行對(duì)比，評(píng)估項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性和實(shí)用性。3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)的成本效益進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷項(xiàng)目技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行性。4.專家評(píng)估法：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)行評(píng)估和論證，聽取他們的意見和建議。（三）財(cái)務(wù)分析方法1.凈現(xiàn)值法：通過(guò)計(jì)算項(xiàng)目的凈現(xiàn)值，評(píng)估項(xiàng)目的投資價(jià)值和盈利能力。2.內(nèi)部收益率法：通過(guò)計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部收益率，評(píng)估項(xiàng)目的投資回報(bào)率和收益水平。3.投資回收期法：通過(guò)計(jì)算項(xiàng)目的投資回收期，評(píng)估項(xiàng)目的投資回收速度和風(fēng)險(xiǎn)程度。4.敏感性分析法：通過(guò)分析項(xiàng)目的各種不確定因素對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響程度，評(píng)估項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法：通過(guò)頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、流程圖法等方法，識(shí)別項(xiàng)目可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)分析方法：通過(guò)概率分析法、情景分析法、決策樹法等方法，分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率、影響程度和后果。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等方法，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和排序，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和優(yōu)先級(jí)。4.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等措施，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。五、項(xiàng)目拓展論證的質(zhì)量控制（一）建立質(zhì)量控制體系1.公司應(yīng)建立項(xiàng)目拓展論證質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、流程和方法。2.制定項(xiàng)目拓展論證工作質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范項(xiàng)目拓展論證工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)1.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目拓展論證人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)評(píng)估、財(cái)務(wù)分析、法律審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的知識(shí)和技能。（三）嚴(yán)格審核把關(guān)1.項(xiàng)目拓展論證工作小組應(yīng)對(duì)收集到的資料和信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保資料和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.項(xiàng)目拓展論證領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保論證報(bào)告的科學(xué)性、合理性和可行性。（四）開展質(zhì)量檢查和評(píng)估1.公司應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目拓展論證工作進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.質(zhì)量檢查和評(píng)估的內(nèi)容包括論證工作的流程、方法、質(zhì)量、效果等方面。六、項(xiàng)目拓展論證的檔案管理（一）檔案內(nèi)容項(xiàng)目拓展論證檔案應(yīng)包括項(xiàng)目建議、項(xiàng)目拓展論證工作計(jì)劃、收集的資料和信息、論證報(bào)告、評(píng)審意見、決策文件等相關(guān)資料。（二）檔案整理和歸檔1.項(xiàng)目拓展論證工作小組應(yīng)在項(xiàng)目論證工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理和歸檔。2.檔案應(yīng)按照項(xiàng)目名稱、時(shí)間順序等進(jìn)行分類和編號(hào)，建立檔案目錄和索引，便于查詢和管理。（三）檔案保管和查閱1.公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目拓展論證檔案的保