ICS65.020.01

CCSB05

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB15/T3758—2024

基本草原劃定調(diào)整技術(shù)規(guī)程

Technicalcodeofpracticefordelimitationofprimegrassland

2024-12-18發(fā)布2025-01-18實(shí)施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T3758—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局提出并歸口。

本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原監(jiān)測規(guī)劃院。

本文件主要起草人：楊勇、劉愛軍、常書娟、鄭淑華、徐勃、羅洪斌、蔡麗艷、劉雪驕、劉羽、阿

古達(dá)木、寶力道、李鵬飛、張樂、蘇日圖、吳文俊、韓海波、何嘉、班振國、超樂萌、張忠婷、閆淑英、

石海娟、建原、喬偉光、莎日娜、趙鍵、李寧、趙婧、張波、李卓君、薄紅霞、張雅茹。

I

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基本草原劃定調(diào)整技術(shù)規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了基本草原劃定和調(diào)整的術(shù)語、內(nèi)容、劃定調(diào)整依據(jù)、劃定調(diào)整原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、

工作流程等。

本文件適用于縣級及縣級以上地方林草部門的基本草原劃定工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類

NY/T1579天然草原等級評定技術(shù)規(guī)范

NY/T2997草地分類

TD/T1055第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程

TD/T1057國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

基本草原primegrassland

《中華人民共和國草原法》規(guī)定的重要放牧場、割草地、人工牧草地、退耕還草地、改良草地等草

原類型，以及根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定的應(yīng)作為基本草原的草地。

基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)primegrasslandadjustmentreservearea

為落實(shí)基本草原占補(bǔ)平衡及后續(xù)補(bǔ)劃預(yù)留的區(qū)域。包括最新年度國土變更調(diào)查結(jié)果的草地和草地

范圍以外確需劃為基本草原的其他地類。

基本草原劃定primegrasslanddelineation

參照草原資源調(diào)查資料，按照規(guī)定程序確定基本草原的空間位置、面積、質(zhì)量等級等信息的過程。

4基本草原劃定的主要內(nèi)容

1

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權(quán)屬核實(shí)

核實(shí)基本草原所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)屬狀況，以及權(quán)屬界線、拐點(diǎn)。國有和集體草原的使用權(quán)、所有

權(quán)要核實(shí)到使用權(quán)、所有權(quán)單位，其中集體基本草原應(yīng)核實(shí)到所在嘎查村。

現(xiàn)狀調(diào)查

按照基本草原統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，查清每一宗草原的類型、面積和分布，按照附錄D執(zhí)行。

5劃定調(diào)整依據(jù)

嚴(yán)格按照《中華人民共和國草原法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》執(zhí)行。

6劃定調(diào)整原則

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

堅(jiān)持草原生態(tài)功能優(yōu)先，維護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)完整性、多樣性，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)

合理劃定和調(diào)整基本草原。

應(yīng)劃盡劃，應(yīng)保盡保

以最新年度國土變更調(diào)查結(jié)果的草地面積為底數(shù)，結(jié)合當(dāng)前草原資源利用實(shí)際，將符合條件的草原

劃定為基本草原。以最新年度國土變更調(diào)查結(jié)果（以下簡稱“變更調(diào)查”）草地范圍內(nèi)的基本草原為底

數(shù)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際適度調(diào)整；基本草原調(diào)整地區(qū)要確保以“變更調(diào)查”草地范圍內(nèi)基本草原面積不

減少、質(zhì)量不降低，對擬調(diào)出基本草原的圖斑要有理由和依據(jù)，并附佐證材料。同時(shí)預(yù)留一定面積的非

基本草原作為基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)。具體如下：

a)“變更調(diào)查”為人工牧草地、天然牧草地、其他已經(jīng)劃入基本草原的，應(yīng)全部劃入基本草原；

未劃為基本草原的，要給出充分理由和依據(jù)，并附佐證材料；

b)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、草原自然公園等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的草地，全部劃入基本草原。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好銜接

結(jié)合國土空間規(guī)劃，深化“多規(guī)合一，銜接“三區(qū)三線”劃定，與生態(tài)保護(hù)紅線管理、自然保護(hù)地

優(yōu)化和草原自然公園創(chuàng)建等工作統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。

7技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求

劃定調(diào)整范圍

凡涉及草原資源的旗縣（市、區(qū)）均需開展基本草原劃定和調(diào)整工作。已劃定基本草原的地區(qū)均需

開展調(diào)整完善工作。

劃定調(diào)整單元

基本草原劃定的最小單元為集中連片，且大于等于500畝的草地。人工牧草地、生態(tài)保護(hù)紅線、各

類自然保護(hù)地等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)的草原均需劃為基本草原，可不受最小單元限制，做到應(yīng)劃盡

劃。

2

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調(diào)查比例尺

劃定調(diào)查工作圖的比例尺原則上與“國土三調(diào)”草地落界工作的比例尺一致，有條件地區(qū)可根據(jù)需

要采用更大比例尺。

遙感數(shù)據(jù)

7.4.1數(shù)據(jù)來源

最新年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)以及適合本地的最新遙感數(shù)據(jù)，影像獲取時(shí)間應(yīng)在近兩年內(nèi)。影像相鄰

景之間應(yīng)有4%以上的重疊，特殊情況下不少于2%；無明顯噪聲、斑點(diǎn)和壞線；云、非常年積雪覆蓋量應(yīng)

小于10%（特殊情況不應(yīng)超過20%），且云雪不能覆蓋重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域；側(cè)視角在平原地區(qū)不超過25°，山

區(qū)不超過20°。

7.4.2時(shí)相、波段

宜選擇草地植物生長盛期獲取的影像，中、東部地區(qū)宜在6～8月份，中、西部地區(qū)宜在7～9月份。

影像波段數(shù)應(yīng)大于等于3個(gè)，至少有1個(gè)近紅外植被反射峰波段和1個(gè)可見光波段。

7.4.3影像精度

遙感影像數(shù)據(jù)分辨率優(yōu)于2m。

數(shù)學(xué)基礎(chǔ)要求

平面坐標(biāo)系統(tǒng)，采用“CGCS2000國家大地坐標(biāo)系”；地圖投影，采用高斯-克呂格投影，1∶5000標(biāo)

準(zhǔn)分幅圖或數(shù)據(jù)，按3°分帶。

8工作流程

準(zhǔn)備工作

準(zhǔn)備工作階段需收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，主要包括以下六部分：

a)國土三調(diào)數(shù)據(jù)及最新年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)；

b)“林草濕與國土三調(diào)成果融合成果”中的草地融合數(shù)據(jù)；

c)基本草原劃定數(shù)據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定、自然保護(hù)區(qū)、草原自然公園、草原征占用等數(shù)據(jù)資料；

d)國土空間規(guī)劃、重大規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，如農(nóng)、林、水、旅游、交通、國土等各類可能征占

用的基本草原的批復(fù)文件、資料等；

e)最新一期內(nèi)蒙古草原資源普查數(shù)據(jù)；

f)與基本草原劃定和調(diào)整有關(guān)的其它資料。

室內(nèi)判讀

8.2.1底圖制作

自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村行政界線、主要道路、河流等直接采用“國土

三調(diào)”界線。在“變更調(diào)查”的天然牧草地、人工牧草地、其他草地圖斑基礎(chǔ)上，疊加基本草原劃定成

果等資料，進(jìn)行圖斑分割。在“變更調(diào)查”的圖斑范圍內(nèi)細(xì)化并結(jié)合野外調(diào)繪，制作形成以嘎查村為單

位的工作底圖。

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8.2.2預(yù)判圖制作

綜合遙感影像、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、草原自然公園、已征占用草原、已批復(fù)規(guī)劃等相關(guān)資

料，將工作底圖中符合基本草原劃定和調(diào)整原則的草地和非草地劃入基本草原或基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)，

將工作底圖中不符合基本草原劃定要求的草地和非草地調(diào)出，形成基本草原預(yù)判圖。

8.2.3屬性更新

對預(yù)判圖中圖斑行政區(qū)域、類型、資源信息、面積、變更情況等的基本草原屬性進(jìn)行更新。如果基

本草原的分類有交叉，以發(fā)揮主要功能的類型為主。

8.2.4數(shù)據(jù)庫填報(bào)規(guī)范

8.2.4.1數(shù)據(jù)庫填報(bào)規(guī)范引用文件

本文件的數(shù)據(jù)庫填報(bào)規(guī)范依據(jù)GB/T21010及TD/T1057制定。

8.2.4.2行政區(qū)劃屬性填報(bào)規(guī)范

包括自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村共5個(gè)屬性信息，字段填寫代碼與“變更

調(diào)查”一致，見附錄A中表A.1基本草原劃定調(diào)查數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)。

8.2.4.3圖斑類型填報(bào)規(guī)范

圖斑類型屬性由以下幾個(gè)部分組成：

a)圖斑號，字段名稱“TBH”，屬性字段信息見附錄A中表A.1基本草原劃定調(diào)查數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)

構(gòu)；

b)地類，應(yīng)用“變更調(diào)查”地類編碼和地類名稱，字段填寫代碼與“國土三調(diào)”一致，見附錄A

中表A.1基本草原劃定調(diào)查數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)；

c)基本草原類型，根據(jù)基本草原劃定成果數(shù)據(jù)庫里面的內(nèi)容，確定基本草原類型，根據(jù)基本草原

劃定和調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，基本草原有13個(gè)類型，分類名稱和代碼見附錄A中表A.2基本

草原現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)；

d)面積，單位為畝，保留兩位小數(shù)；

e)生態(tài)紅線，確定圖斑是否在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，屬性代碼見附錄A中表A.1基本草原劃定調(diào)查

數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)；

f)自然保護(hù)區(qū)，確定圖斑是否在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，屬性代碼見附錄A中表A.1基本草原劃定

調(diào)查數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)；

g)草原自然公園等公園范圍內(nèi)，確定圖斑是否在草原自然公園等公園范圍內(nèi)，屬性代碼見附錄A

中表A.1基本草原劃定調(diào)查數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)。

8.2.4.4劃定調(diào)整情況

劃定調(diào)整分為下面3個(gè)部分：

a)劃定年度，即劃定基本草原的年度；

b)劃定調(diào)整意見，共5類：原基本草原不變，劃入基本草原，劃入基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)，調(diào)出基

本草原，天然牧草地、人工牧草地未劃入基本草原。屬性代碼見附錄A中表A.1基本草原劃定

調(diào)查數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)；

c)調(diào)整原因，僅在“天然牧草地、人工牧草地未劃入基本草原”和“調(diào)出基本草原”兩種情況時(shí)

填寫，需給出充分的理由和原因，具體原因根據(jù)實(shí)際情況用文字表述。

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8.2.4.5資源信息

資源信息分為下面幾個(gè)部分：

a)草原起源，包括天然牧草地、人工牧草地、其他草地、非草地，可通過“變更調(diào)查”數(shù)據(jù)，結(jié)

合遙感影像數(shù)據(jù)來確定；

b)草原所有權(quán)，包括國有草原和集體草原；

c)草原使用權(quán)，包括國有、集體、個(gè)人、其他4類；

d)草原經(jīng)營權(quán)，包括國有草原的經(jīng)營權(quán)和集體草原的經(jīng)營權(quán)；

e)草原類，按照最新內(nèi)蒙古草原資源普查數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄；

f)草原等級，按照最新內(nèi)蒙古草原資源普查數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄，按照NY/T2997中的規(guī)定執(zhí)行；

g)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，是否列為草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叻秶?，如果列入，是禁牧區(qū)還是草畜平衡區(qū)。

外業(yè)勘驗(yàn)

8.3.1檢查內(nèi)容

a)檢查內(nèi)容應(yīng)按照附錄B的規(guī)定執(zhí)行，可分為3個(gè)部分：核實(shí)擬調(diào)出基本草原的行政界限、類型

及其實(shí)際地類是否符合基本草原調(diào)出要求；

b)核實(shí)擬調(diào)出基本草原的規(guī)劃調(diào)整信息是否與農(nóng)、林、水、旅游、交通、國土等主管部門意見一

致；

c)核實(shí)“天然牧草地、人工牧草地、其他草地未劃入基本草原”的理由和原因是否合理。

8.3.2核查技術(shù)要求

核查技術(shù)要求分為3個(gè)部分：

a)旗縣基本草原劃定和調(diào)整主管部門負(fù)責(zé)組織本旗專業(yè)技術(shù)人員和第三方外業(yè)核查技術(shù)人員組

成外業(yè)核查小組，對本旗縣基本草原劃定和調(diào)整過程中的全部疑問圖斑進(jìn)行現(xiàn)地核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（蘇木）、嘎查村需派草原管護(hù)員及相關(guān)人員配合外業(yè)核查小組完成基本草原劃定和調(diào)整外業(yè)

核查工作；

b)外業(yè)核查小組在進(jìn)行現(xiàn)地核查時(shí)，根據(jù)實(shí)地勘察情況，需填寫外業(yè)核查記錄表、拍攝現(xiàn)地核查

照片，并將核查記錄信息上報(bào)至基本草原數(shù)據(jù)庫；

c)整理形成外業(yè)核查匯總統(tǒng)計(jì)表，編寫外業(yè)核查報(bào)告。

8.3.3核查工作流程

8.3.3.1確定外業(yè)核查區(qū)域

各旗縣（市、區(qū)）基本草原劃定和調(diào)整小組分類統(tǒng)計(jì)匯總調(diào)整圖斑；以嘎查村為統(tǒng)計(jì)單元，分蘇木

鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類統(tǒng)計(jì)表按調(diào)整圖斑面積大小和比例進(jìn)行排序，確定實(shí)施外業(yè)核查任務(wù)量。

8.3.3.2準(zhǔn)備外業(yè)核查資料

外業(yè)核查資料包括外業(yè)核查記錄表、外業(yè)核查匯總表、標(biāo)準(zhǔn)分幅調(diào)整圖斑分布圖（外業(yè)核查圖斑出

圖文件）。

8.3.3.3開展外業(yè)現(xiàn)地核查

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本文件外業(yè)現(xiàn)地核查技術(shù)規(guī)程依據(jù)TD/T1055制定。利用GPS、數(shù)碼相機(jī)、平板等設(shè)備確定地類的界

線、范圍、屬性等調(diào)查內(nèi)容。外業(yè)核查時(shí)應(yīng)拍攝不少于2張不同角度的實(shí)地照片。根據(jù)調(diào)整圖斑邊界在

照片上用紅線描繪相應(yīng)圖斑邊界，標(biāo)注調(diào)整圖斑和相鄰圖斑的相應(yīng)圖斑編號。

8.3.3.4提交外業(yè)核查報(bào)告

a)外業(yè)核查報(bào)告應(yīng)按照附錄C的規(guī)定執(zhí)行，內(nèi)容分為以下幾個(gè)部分：室內(nèi)判讀形成的預(yù)判結(jié)果，

包括調(diào)整疑問圖斑的數(shù)量、面積、調(diào)整意見和原因；

b)外業(yè)核查工作概述，包括核查任務(wù)量、核查工作安排、核查人員組成、核查的時(shí)間及進(jìn)度等；

c)外業(yè)核查結(jié)果匯總，具體內(nèi)容見附錄外業(yè)核查結(jié)果匯總表；

d)外業(yè)核查結(jié)果分類分析，根據(jù)外業(yè)核查記錄表和匯總表，分類分析外業(yè)現(xiàn)地核查的情況，如，

室內(nèi)判讀精度、需要室內(nèi)復(fù)核的圖斑數(shù)量等；

e)核查建議及結(jié)論，根據(jù)外業(yè)核查結(jié)果分類分析，給出核查建議和結(jié)論，為室內(nèi)判讀復(fù)核提供參

考依據(jù)。

質(zhì)量管理

8.4.1成果質(zhì)量檢查

通過人機(jī)交互方式，充分利用“變更調(diào)查”的數(shù)據(jù)、最新草原資源普查數(shù)據(jù)、生態(tài)保護(hù)紅線劃定、

自然保護(hù)區(qū)、遙感影像、外業(yè)核查數(shù)據(jù)等相關(guān)基礎(chǔ)資料，對行政界線、地類、基本草原類型、屬性信息、

不一致標(biāo)注等進(jìn)行檢查，并對成果數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)表、報(bào)告的完整性，面積計(jì)算正確性等進(jìn)行檢查。

8.4.2質(zhì)量管理

8.4.2.1實(shí)行分級檢查驗(yàn)收制度

旗縣（市、區(qū)）級自驗(yàn)是在劃定和調(diào)整工作組自查的基礎(chǔ)上，由旗縣（市、區(qū)）級質(zhì)量檢查驗(yàn)收組

進(jìn)行旗縣（市、區(qū)）級自驗(yàn)；盟市級初驗(yàn)是在旗縣（市、區(qū)）級自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由盟市級林草局進(jìn)行盟

市級檢查驗(yàn)收；自治區(qū)級驗(yàn)收是在盟市級驗(yàn)收基礎(chǔ)上，由自治區(qū)林草局進(jìn)行自治區(qū)級核查驗(yàn)收。各級檢

查驗(yàn)收要強(qiáng)調(diào)事中和事后檢查，事中檢查確保技術(shù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合本操作細(xì)則；事后檢查確保劃定

和調(diào)整成果符合要求。

8.4.2.2成立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)

成立自治區(qū)級林草局及旗縣（市、區(qū)）級基本草原劃定和調(diào)整質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。

8.4.2.3檢查驗(yàn)收

8.4.2.3.1驗(yàn)收內(nèi)容

基本草原劃定成果需經(jīng)過驗(yàn)收組驗(yàn)收后方可公開發(fā)布使用，具體驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：基本草原數(shù)據(jù)

庫檢查，矢量數(shù)據(jù)拓?fù)潢P(guān)系檢查；圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性及屬性因子完整性和正確性檢查；基本草

原調(diào)整圖斑檢查；管理屬性檢查。

8.4.2.3.2驗(yàn)收方法

旗縣驗(yàn)收人員需對成果進(jìn)行自驗(yàn)；盟市級工作人員，隨機(jī)抽取每個(gè)旗縣調(diào)整疑問圖斑總數(shù)的10%進(jìn)

行初檢。自治區(qū)級驗(yàn)收，隨機(jī)抽取每個(gè)旗縣中的調(diào)整疑問圖斑總數(shù)的1%～3%完成終驗(yàn)。

8.4.2.3.3質(zhì)量評定

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質(zhì)量評定為合格與不合格。

成果匯總

8.5.1數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總

8.5.1.1填報(bào)基本草原劃定登記表

集體所有草原以嘎查村為單位登記，國有草原以使用權(quán)單位登記。基本草原劃定登記表應(yīng)根據(jù)基本

草原類型，按照圖斑編號逐一進(jìn)行登記，登記表中要附有全部圖斑清單，各項(xiàng)內(nèi)容要完整齊全。數(shù)據(jù)準(zhǔn)

確無誤后，裝訂成冊。

8.5.1.2逐級匯總

分別以自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照嘎查村或國有草原使用權(quán)單位對基

本草原逐一登記，按類型匯總。各項(xiàng)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，確保圖件、數(shù)據(jù)與實(shí)地相一致。旗縣基本草原主

管部門負(fù)責(zé)旗縣、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查基本草原劃定和調(diào)整數(shù)據(jù)匯總，形成匯總表上報(bào)至盟市基本草原主

管部門，盟市基本草原主管部門根據(jù)各旗縣上報(bào)數(shù)據(jù)對本盟市基本草原劃定和調(diào)整數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，形成

盟市基本草原劃定和調(diào)整匯總表上報(bào)至自治區(qū)林草局，自治區(qū)林業(yè)和草原監(jiān)測規(guī)劃院根據(jù)各盟市上報(bào)

數(shù)據(jù)對全區(qū)基本草原劃定和調(diào)整數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，形成自治區(qū)基本草原劃定和調(diào)整匯總表。

8.5.1.3形成基本草原圖件

按照室內(nèi)繪制底圖和野外核實(shí)調(diào)繪相結(jié)合的方式，形成基本草原劃定和調(diào)整矢量圖（shp格式，

CGCS2000坐標(biāo)系），建立以旗縣（市、區(qū)）為單位的數(shù)據(jù)庫，各屬性、字段要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。圖斑編號原則

沿用原有規(guī)則，新增圖斑按順序編號。圖件要配備完整的文字說明、圖名、圖例、圖廓等內(nèi)容。圖斑劃

分正確，與基本草原調(diào)查表格相一致。

8.5.2成果提交

8.5.2.1成果報(bào)告

成果報(bào)告包括以下幾個(gè)部分：

a)工作報(bào)告工作開展情況，包括工作任務(wù)、目標(biāo)、技術(shù)路線、人員安排、組織保障、內(nèi)業(yè)外業(yè)工

作開展情況等，見附錄E；

b)核查報(bào)告，主要匯總分析外業(yè)核查情況；

c)技術(shù)報(bào)告，主要包括工作開展情況簡述、基本草原劃定和調(diào)整結(jié)果分析（包括劃定和調(diào)整后基

本草原地類、權(quán)屬、生態(tài)區(qū)位、起源、資源類型等情況）、基本草原動(dòng)態(tài)變化分析（主要包括

劃入調(diào)出基本草原的圖斑數(shù)量、面積及調(diào)整的原因等）、需要說明的相關(guān)情況（包括專家論證

意見、佐證材料），見附錄F。

注：報(bào)告（doc/docx），命名規(guī)則：旗縣名_基本草原劃定和調(diào)整成果報(bào)告_調(diào)查年度。

8.5.2.2數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括以下幾個(gè)部分：

a)基本草原劃定調(diào)整現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（shp或gdb格式）。命名規(guī)則：JBCYHDTZ_縣代碼_調(diào)查年度；

b)基本草原現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（shp或gdb格式）。命名規(guī)則：JBCY_縣代碼_調(diào)查年度；

c)基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（shp或gdb格式）。命名規(guī)則：JBCYTZCB_縣代碼_調(diào)查年度。

8.5.2.3統(tǒng)計(jì)表

7

DB15/T3758—2024

統(tǒng)計(jì)表包含以下幾個(gè)部分：

a)表D.1嘎查村基本草原劃定調(diào)整登記表；

b)表D.2嘎查村基本草原劃定登記表；

c)表D.3嘎查村基本草原劃定登記表（簡）；

d)表D.4嘎查村基本草原劃定登記表（調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)）；

e)表D.5蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本草原劃定匯總表；

f)表D.6蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本草原面積調(diào)整匯總表；

g)表D.7蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本草原劃定匯總表（調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)）；

h)表D.8旗縣（市、區(qū)）基本草原劃定匯總表；

i)表D.9旗縣（市、區(qū)）基本草原面積調(diào)整匯總表；

j)表D.10旗縣（市、區(qū)）基本草原劃定匯總表（調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)）；

k)表D.11盟市基本草原劃定匯總表；

l)表D.12盟市基本草原調(diào)整匯總表；

m)表D.13內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原劃定匯總表；

n)表D.14內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原面積調(diào)整匯總表。

注：表格（xls/xlsx格式）命名規(guī)則：縣名_表名。

8.5.3成果保密管理

基本草原劃定和調(diào)整使用的地理空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)及影像屬于“秘密”等級，各單位使用過程中，

應(yīng)遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

8

DB15/T3758—2024

A

A

附錄A

（資料性）

數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)

A.1基本草原劃定調(diào)整數(shù)據(jù)庫

基本草原劃定調(diào)整數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)見表A.1。

表A.1基本草原劃定調(diào)整數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)

編號字段名稱字段別名字段類型長度小數(shù)位備注

1SHENG省字符串120轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

2SHI市字符串200轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

3XIAN縣字符串200轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

4XIANG鄉(xiāng)字符串200轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

5CUN村字符串300轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

以村級單位統(tǒng)一編號，即在村級12位編碼的基礎(chǔ)上

6TBH圖斑號字符串190

增加7位編碼

7DLBM地類編碼字符串50轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

8DLMC地類名稱字符串600轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

新增字段，Ⅰ-重要放牧場；Ⅱ-割草地；Ⅲ-人工草

地；Ⅳ-退耕還草地；Ⅴ-改良草地；Ⅵ-草種基地；

Ⅶ-對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙具

調(diào)整前基本草原

9Q_JBCY_BM字符串20有特殊作用的草原；Ⅷ-國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物

類型編碼

生存環(huán)境的草原；Ⅸ-草原科研、教學(xué)試驗(yàn)基地；Ⅹ

-國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其它草地；Ⅺ-調(diào)

整儲(chǔ)備區(qū)；3-非基本草原；4-非草原

調(diào)整前基本草原

10Q_JBCY_LX字符串600新增字段

類型名稱

11MIAN_JI面積雙精度浮點(diǎn)數(shù)182單位為畝

12STHX生態(tài)紅線字符串20是否為生態(tài)紅線范圍內(nèi)基本草原：1-是，2-否

13ZRBHQ自然保護(hù)區(qū)字符串20是否為自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)基本草原：1-是，2否

14ZRGY自然公園字符串20是否為自然公園范圍內(nèi)基本草原：1-是，2-否

15HDND劃定年度字符串40新增字段，如“2022”

新增字段，1-原基本草原不變，2-劃入基本草原，

16TZYJ劃定調(diào)整意見字符串203-劃入基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)，4-調(diào)出基本草原，5-

天然牧草地、人工牧草地未劃入基本草原

17TZYY調(diào)整原因字符串2000根據(jù)實(shí)際情況文字表述

9

DB15/T3758—2024

表A.1基本草原劃定調(diào)整數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)（續(xù)）

編號字段名稱字段別名字段類型長度小數(shù)位備注

新增字段，Ⅰ-重要放牧場；Ⅱ-割草地；Ⅲ-人工

草地；Ⅳ-退耕還草地；Ⅴ-改良草地；Ⅵ-草種基

地；Ⅶ-對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)

調(diào)整后基本草原

18H_JBCY_BM字符串20固沙具有特殊作用的草原；Ⅷ-國家重點(diǎn)保護(hù)野生

類型編碼

動(dòng)植物生存環(huán)境的草原；Ⅸ-草原科研、教學(xué)試驗(yàn)

基地；Ⅹ-國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其它草

地；Ⅺ-調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)；3-非基本草原；4-非草原

調(diào)整后基本草原

19H_JBCY_LX字符串600新增字段

類型名稱

新增字段，1-天然草原，2-人工牧草地，3-其他草

20QI_YUAN草原起源字符串10

地，4-非草地

21CD_QS草原所有權(quán)字符串20新增字段，1-國有，2-集體

22CD_SYQ草原使用權(quán)字符串20新增字段，1-國有，2-集體，3-個(gè)人，4-其他

新增字段，11-承包到戶的國有草原；12-國有牧

（草）場使用的國有草原；13-寺廟等使用的國有草

原；14-國家公園等保護(hù)地使用的國有草原；15-國

防和科研等公益事業(yè)使用的國有草原；16-未承包

23CD_JYQ草原經(jīng)營權(quán)字符串20

的國有草原；21-承包到戶的集體草原；22-承包到

小組的集體草原；23-國家公園等保護(hù)地使用的集

體草原；24-國防和科研等公益事業(yè)使用的集體草

原；25-未承包的集體草原

新增字段，3001-溫性草甸草原類；3002-溫性草原

類；3003-溫性荒漠草原類；3007-溫性草原化荒漠

24CD_LEI草原類字符串40

類；3008-溫性荒漠類；3015-低地草甸類；3016-溫

性山地草甸類；3018-沼澤類；3019-人工草地

新增字段，Ⅰ1、Ⅰ2、Ⅰ3、Ⅱ1、Ⅱ2、Ⅱ3-優(yōu)質(zhì)高

產(chǎn)；Ⅰ4、Ⅰ5、Ⅰ6、Ⅱ4、Ⅱ5、Ⅱ6-優(yōu)質(zhì)中產(chǎn)；Ⅰ

7、Ⅰ8、Ⅱ7、Ⅱ8-優(yōu)質(zhì)低產(chǎn)；Ⅲ1、Ⅲ2、Ⅲ3-中質(zhì)

高產(chǎn)；Ⅲ4、Ⅲ5、Ⅲ6-中質(zhì)中產(chǎn)；Ⅲ7、Ⅲ8-中質(zhì)低

25CD_DJ草原等級字符串20

產(chǎn)；Ⅳ1、Ⅳ2、Ⅳ3、Ⅴ1、Ⅴ2、Ⅴ3-劣質(zhì)高產(chǎn)；Ⅳ

4、Ⅳ5、Ⅳ6、Ⅴ4、Ⅴ5、Ⅴ6-劣質(zhì)中產(chǎn)；Ⅳ7、Ⅳ

8、Ⅴ7、Ⅴ8-劣質(zhì)低產(chǎn)。

注：按照NY/T1579中的規(guī)定劃分草原等級。

26CD_BJZC補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咔闆r字符串20新增字段，1-草畜平衡區(qū)；2-禁牧區(qū)；3-未納入補(bǔ)

獎(jiǎng)范圍

27BEIZHU1備注1字符串2000

28BEIZHU2備注2字符串2000

29BEIZHU3備注3字符串2000

10

DB15/T3758—2024

A.2基本草原現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫

基本草原現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)見表A.2。

表A.2基本草原現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)

編號字段名稱字段別名字段類型長度小數(shù)位備注

1SHENG省字符串120轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

2SHI市字符串200轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

3XIAN縣字符串200轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

4XIANG鄉(xiāng)字符串200轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

5CUN村字符串300轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

以村級單位統(tǒng)一編號，即在村級12位編碼的基礎(chǔ)上

6TBH圖斑號字符串190

增加7位編碼

7DLBM地類編碼字符串50轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

8DLMC地類名稱字符串600轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

9MIAN_JI面積雙精度浮點(diǎn)數(shù)182單位為畝

10STHX生態(tài)紅線字符串20是否為生態(tài)紅線范圍內(nèi)基本草原：1-是，2-否

11ZRBHQ自然保護(hù)區(qū)字符串20是否為自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)基本草原：1-是，2-否

12ZRGY自然公園字符串20是否為自然公園范圍內(nèi)基本草原：1-是，2-否

13HDND劃定年度字符串40新增字段，如“2022”

新增字段，Ⅰ-重要放牧場；Ⅱ-割草地；Ⅲ-人工草

地；Ⅳ-退耕還草地；Ⅴ-改良草地；Ⅵ-草種基地；

Ⅶ-對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙具

調(diào)整后基本

14H_JBCY_BM字符串20有特殊作用的草原；Ⅷ-國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物

草原類型編碼

生存環(huán)境的草原；Ⅸ-草原科研、教學(xué)試驗(yàn)基地；Ⅹ

-國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其它草地；Ⅺ-調(diào)

整儲(chǔ)備區(qū)；3-非基本草原；4-非草原

調(diào)整后基本

15H_JBCY_LX字符串600新增字段

草原類型名稱

新增字段，1-天然草原，2-人工牧草地，3-其他草

16QI_YUAN草原起源字符串10

地，4-非草地

17CD_QS草原所有權(quán)字符串20新增字段，1-國有，2-集體

18CD_SYQ草原使用權(quán)字符串20新增字段，1-國有，2-集體，3-個(gè)人，4-其他

新增字段，11-承包到戶的國有草原；12-國有牧

（草）場使用的國有草原；13-寺廟等使用的國有草

原；14-國家公園等保護(hù)地使用的國有草原；15-國

防和科研等公益事業(yè)使用的國有草原；16-未承包

19CD_JYQ草原經(jīng)營權(quán)字符串20

的國有草原；21-承包到戶的集體草原；22-承包到

小組的集體草原；23-國家公園等保護(hù)地使用的集

體草原；24-國防和科研等公益事業(yè)使用的集體草

原；25-未承包的集體草原

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表A.2基本草原現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)（續(xù)）

編號字段名稱字段別名字段類型長度小數(shù)位備注

新增字段，3001-溫性草甸草原類；3002-溫性草原

類；3003-溫性荒漠草原類；3007-溫性草原化荒漠

20CD_LEI草原類字符串40

類；3008-溫性荒漠類；3015-低地草甸類；3016-溫

性山地草甸類；3018-沼澤類；3019-人工草地

新增字段，Ⅰ1、Ⅰ2、Ⅰ3、Ⅱ1、Ⅱ2、Ⅱ3-優(yōu)質(zhì)高

產(chǎn)；Ⅰ4、Ⅰ5、Ⅰ6、Ⅱ4、Ⅱ5、Ⅱ6-優(yōu)質(zhì)中產(chǎn)；Ⅰ

7、Ⅰ8、Ⅱ7、Ⅱ8-優(yōu)質(zhì)低產(chǎn)；Ⅲ1、Ⅲ2、Ⅲ3-中質(zhì)

高產(chǎn)；Ⅲ4、Ⅲ5、Ⅲ6-中質(zhì)中產(chǎn)；Ⅲ7、Ⅲ8-中質(zhì)低

21CD_DJ草原等級字符串20

產(chǎn)；Ⅳ1、Ⅳ2、Ⅳ3、Ⅴ1、Ⅴ2、Ⅴ3-劣質(zhì)高產(chǎn)；Ⅳ

4、Ⅳ5、Ⅳ6、Ⅴ4、Ⅴ5、Ⅴ6-劣質(zhì)中產(chǎn)；Ⅳ7、Ⅳ

8、Ⅴ7、Ⅴ8-劣質(zhì)低產(chǎn)。

注：按照NY/T1579中的規(guī)定的執(zhí)行。

新增字段，1-草畜平衡區(qū)；2-禁牧區(qū)；3-未納入補(bǔ)

22CD_BJZC補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咔闆r字符串20

獎(jiǎng)范圍

23BEIZHU1備注1字符串2000

24BEIZHU2備注2字符串2000

25BEIZHU3備注3字符串2000

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A.3基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)數(shù)據(jù)庫

基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)見表A.3。

表A.3基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)

編號字段名稱字段別名字段類型長度小數(shù)位備注

1SHENG省字符串120轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

2SHI市字符串200轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

3XIAN縣字符串200轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

4XIANG鄉(xiāng)字符串200轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

5CUN村字符串300轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

以村級單位統(tǒng)一編號，即在村級12位編碼的基礎(chǔ)上

6TBH圖斑號字符串190

增加7位編碼

7DLBM地類編碼字符串50轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

8DLMC地類名稱字符串600轉(zhuǎn)錄國土三調(diào)DLTB屬性表

9MIAN_JI面積雙精度浮點(diǎn)數(shù)182單位為畝

10STHX生態(tài)紅線字符串20是否為生態(tài)紅線范圍內(nèi)基本草原：1-是，2-否

11ZRBHQ自然保護(hù)區(qū)字符串20是否為自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)基本草原：1-是，2-否

12ZRGY自然公園字符串20是否為自然公園范圍內(nèi)基本草原：1-是，2-否

13HDND劃定年度字符串40新增字段，2022

新增字段，Ⅰ-重要放牧場；Ⅱ-割草地；Ⅲ-人工

草地；Ⅳ-退耕還草地；Ⅴ-改良草地；Ⅵ-草種基

地；Ⅶ-對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)

調(diào)整后基本草

14H_JBCY_BM字符串20固沙具有特殊作用的草原；Ⅷ-國家重點(diǎn)保護(hù)野生

原類型編碼

動(dòng)植物生存環(huán)境的草原；Ⅸ-草原科研、教學(xué)試驗(yàn)

基地；Ⅹ-國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其它草

地；Ⅺ-調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)；3-非基本草原；4-非草原

調(diào)整后基本草

15H_JBCY_LX字符串600新增字段

原類型名稱

新增字段，1-天然草原，2-人工牧草地，3-其他

16QI_YUAN草原起源字符串10

草地，4-非草地

17CD_QS草原所有權(quán)字符串20新增字段，1-國有，2-集體

18CD_SYQ草原使用權(quán)字符串20新增字段，1-國有，2-集體，3-個(gè)人，4-其他

新增字段，11-承包到戶的國有草原；12-國有牧

（草）場使用的國有草原；13-寺廟等使用的國有

草原；14-國家公園等保護(hù)地使用的國有草原；

15-國防和科研等公益事業(yè)使用的國有草原；16-

19CD_JYQ草原經(jīng)營權(quán)字符串20

未承包的國有草原；21-承包到戶的集體草原；

22-承包到小組的集體草原；23-國家公園等保護(hù)

地使用的集體草原；24-國防和科研等公益事業(yè)使

用的集體草原；25-未承包的集體草原

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表A.3基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)（續(xù)）

編號字段名稱字段別名字段類型長度小數(shù)位備注