小型水水庫管理暫行辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強小型水水庫的管理和保護，保障水庫的安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下的小型水水庫（以下簡稱水庫）。（三）管理原則水庫管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、科學(xué)管理、綜合利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，實行統(tǒng)一管理與分級負責(zé)相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的體制。二、管理職責(zé)（一）水行政主管部門職責(zé)1.負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水庫的行業(yè)管理，組織編制水庫建設(shè)、改造、除險加固等規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。2.會同有關(guān)部門對水庫的安全狀況進行定期檢查和評價，督促水庫管理單位采取措施消除安全隱患。3.指導(dǎo)和監(jiān)督水庫管理單位的運行管理工作，組織開展水庫管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4.依法查處違反水庫管理法律法規(guī)的行為。（二）水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)1.協(xié)助水行政主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)水庫的管理工作，落實水庫安全管理責(zé)任制。2.組織協(xié)調(diào)水庫的防汛搶險、抗旱救災(zāi)等工作，維護水庫周邊的社會穩(wěn)定。3.配合有關(guān)部門做好水庫的移民安置、土地征收等工作。（三）水庫管理單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準，建立健全水庫管理規(guī)章制度。2.負責(zé)水庫的日常運行管理和維護，做好水庫的安全監(jiān)測、檢查、維修養(yǎng)護等工作，確保水庫設(shè)施設(shè)備的正常運行。3.按照規(guī)定做好水庫的蓄水、泄洪、供水等調(diào)度工作，保障水庫的防洪、灌溉、供水等功能的正常發(fā)揮。4.加強水庫的水資源保護和水質(zhì)監(jiān)測，防止水庫水質(zhì)污染。5.做好水庫的安全保衛(wèi)工作，制止和處理破壞水庫設(shè)施、危害水庫安全的行為。三、工程建設(shè)與管理（一）建設(shè)管理1.水庫的新建、改建、擴建、除險加固等工程，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.水庫工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量和安全。3.水庫工程建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可交付使用。（二）運行管理1.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水庫運行管理制度，嚴格按照水庫的設(shè)計標(biāo)準和調(diào)度規(guī)程進行運行管理。2.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)定期對水庫的大壩、溢洪道、輸水洞等主要建筑物進行安全檢查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)做好水庫的水位、流量、水質(zhì)等觀測工作，建立健全觀測資料檔案。4.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)加強對水庫設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，定期進行檢修和更新改造，確保設(shè)施設(shè)備的完好率和運行效率。（三）維修養(yǎng)護1.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)制定水庫維修養(yǎng)護計劃，按照計劃對水庫的設(shè)施設(shè)備進行維修養(yǎng)護。2.水庫維修養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)遵循"經(jīng)常養(yǎng)護、隨時維修、養(yǎng)重于修、修重于搶"的原則，確保水庫設(shè)施設(shè)備的正常運行。3.水庫維修養(yǎng)護工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計、施工和驗收，確保工程質(zhì)量。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.水庫安全實行行政首長負責(zé)制，各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)水庫的安全負總責(zé)。2.水庫管理單位是水庫安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全水庫安全管理制度，落實安全管理責(zé)任。3.水庫的主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水庫安全管理工作的監(jiān)督檢查，督促水庫管理單位落實安全管理措施。（二）安全監(jiān)測與檢查1.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準，建立健全水庫安全監(jiān)測系統(tǒng)，對水庫的大壩、溢洪道、輸水洞等主要建筑物進行安全監(jiān)測。2.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)定期對水庫進行安全檢查，包括日常檢查、定期檢查和特別檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行處理。3.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)測和檢查檔案，及時整理和分析監(jiān)測檢查資料，為水庫的安全運行提供科學(xué)依據(jù)。（三）防汛抗旱1.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱指揮機構(gòu)的要求，編制水庫防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，并報防汛抗旱指揮機構(gòu)批準后實施。2.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前做好水庫的防汛準備工作，包括檢查水庫設(shè)施設(shè)備的運行狀況、儲備防汛搶險物資、落實防汛搶險隊伍等。3.在汛期，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照防汛抗旱指揮機構(gòu)的調(diào)度指令進行水庫的蓄水、泄洪等調(diào)度工作，確保水庫的安全度汛。4.在干旱季節(jié)，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好水庫的供水調(diào)度工作，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需求。（四）安全鑒定1.水庫應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全鑒定，一般每6-10年進行一次。2.水庫安全鑒定應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)報水行政主管部門備案。3.對經(jīng)安全鑒定為三類壩的水庫，應(yīng)當(dāng)及時進行除險加固；在除險加固前，應(yīng)當(dāng)采取限制蓄水、加強監(jiān)測等措施，確保水庫安全。五、水資源管理與保護（一）水資源管理1.水庫的水資源屬于國家所有，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照水資源管理的有關(guān)規(guī)定，做好水庫的水資源調(diào)配和管理工作。2.水庫的供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水的需要。3.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好水庫的水量分配和調(diào)度工作，與用水單位簽訂供水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）水質(zhì)保護1.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)加強水庫的水資源保護和水質(zhì)監(jiān)測，建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水庫水質(zhì)進行監(jiān)測。2.水庫周邊的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)水資源保護的法律法規(guī)，不得向水庫排放污水、廢渣等污染物，不得在水庫水域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、垂釣等可能污染水質(zhì)的活動。3.對水庫水質(zhì)受到污染的，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行治理，并向水行政主管部門和環(huán)境保護部門報告。六、經(jīng)營管理（一）綜合利用1.在確保水庫安全和正常運行的前提下，水庫管理單位可以利用水庫的資源和設(shè)施，開展綜合經(jīng)營活動，提高水庫的經(jīng)濟效益。2.水庫的綜合經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得影響水庫的防洪、灌溉、供水等功能的正常發(fā)揮。（二）收費管理1.水庫管理單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定收取水費、電費等費用，用于水庫的運行管理和維護。2.水庫的收費標(biāo)準應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行，并向社會公布。3.水庫管理單位應(yīng)當(dāng)加強收費管理，建立健全收費管理制度，確保收費工作的規(guī)范、公正、透明。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對水庫管理工作的監(jiān)督檢查，定期對水庫的安全狀況、運行管理、水資源保護等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查閱有關(guān)資料、詢問有關(guān)人員、進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙檢查。（二）處罰1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由水行政主管部門或有關(guān)部門按照國家有關(guān)法