臨夏州電梯安全管理辦法?一、引言電梯作為現(xiàn)代建筑中不可或缺的垂直運(yùn)輸工具，與人們的日常生活和工作息息相關(guān)。在臨夏州，隨著城市化進(jìn)程的加快，各類建筑如寫字樓、住宅小區(qū)、商場(chǎng)等不斷涌現(xiàn)，電梯的數(shù)量也日益增多。然而，電梯安全事故時(shí)有發(fā)生，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為了加強(qiáng)臨夏州電梯安全管理，保障人民群眾乘梯安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本《臨夏州電梯安全管理辦法》。二、適用范圍本辦法適用于臨夏州行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。這里的電梯，涵蓋了載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等各類電梯設(shè)備。無論是住宅小區(qū)里居民日常乘坐的電梯，還是商場(chǎng)中方便顧客上下樓層的自動(dòng)扶梯，都在本辦法的管理范疇之內(nèi)。三、職責(zé)分工（一）電梯生產(chǎn)單位1.制造：電梯制造單位要嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)。希望大家在制造過程中，對(duì)每一個(gè)零部件的質(zhì)量都嚴(yán)格把關(guān)，確保電梯整體質(zhì)量可靠。我們鼓勵(lì)制造單位采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，提高電梯的安全性和可靠性。制造單位需對(duì)其制造的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)，提供完整的技術(shù)資料和隨機(jī)文件，并保證電梯安全運(yùn)行所必需的零部件供應(yīng)。2.安裝、改造與修理：從事電梯安裝、改造、修理的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可，并在施工前將擬進(jìn)行的安裝、改造、修理情況書面告知臨夏州負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。在施工過程中，要嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求，確保施工質(zhì)量。施工結(jié)束后，要按照規(guī)定進(jìn)行自檢，并向電梯使用單位提供自檢報(bào)告。希望各安裝、改造、修理單位能夠建立完善的施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)，保障施工安全和質(zhì)量。（二）電梯經(jīng)營(yíng)單位電梯經(jīng)營(yíng)單位包括銷售、出租電梯的單位。銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明電梯產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，確保銷售的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。出租單位出租電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任；沒有簽訂協(xié)議的，由出租單位承擔(dān)電梯的安全責(zé)任。我們希望電梯經(jīng)營(yíng)單位能夠誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，為用戶提供質(zhì)量可靠、安全有保障的電梯產(chǎn)品和服務(wù)。（三）電梯使用單位1.使用單位的確定：電梯使用單位是電梯安全的責(zé)任主體。對(duì)于新安裝電梯，未移交所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單位為使用單位；電梯所有權(quán)人自行管理的，所有權(quán)人為使用單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受委托方為使用單位；出租配有電梯的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定電梯使用管理責(zé)任人；未約定或者約定不明確的，電梯所有權(quán)人為使用單位。希望各相關(guān)方能夠清晰明確自身是否為電梯使用單位，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的安全責(zé)任。2.使用單位的職責(zé)：-建立安全管理制度：電梯使用單位應(yīng)建立健全電梯安全管理制度，包括崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。希望使用單位能夠根據(jù)實(shí)際情況，制定詳細(xì)、可操作的安全管理制度，確保電梯安全運(yùn)行。-配備管理人員：使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯數(shù)量、使用頻次等情況，配備相應(yīng)數(shù)量的取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯安全管理人員。安全管理人員要履行好日常巡查、督促維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理電梯運(yùn)行中的問題。-辦理使用登記：電梯在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向臨夏州負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。希望使用單位能夠及時(shí)辦理使用登記，不要拖延，確保電梯合法合規(guī)運(yùn)行。-維護(hù)保養(yǎng)與檢驗(yàn)檢測(cè)：使用單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，并與維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的安全責(zé)任。同時(shí)，要按照規(guī)定定期組織電梯的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保電梯在檢驗(yàn)有效期內(nèi)運(yùn)行。希望使用單位能夠重視電梯的維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)工作，為電梯安全運(yùn)行提供有力保障。-應(yīng)急救援：使用單位要制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。當(dāng)電梯發(fā)生故障或者困人等情況時(shí)，使用單位的安全管理人員要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織救援工作。希望使用單位能夠加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開展救援，保障乘客生命安全。（四）電梯維護(hù)保養(yǎng)單位1.資質(zhì)與人員要求：電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可，并在許可范圍內(nèi)從事維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，且人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。希望維護(hù)保養(yǎng)單位能夠加強(qiáng)對(duì)人員的管理和培訓(xùn)，確保維護(hù)保養(yǎng)工作由具備專業(yè)資質(zhì)的人員來完成。2.維護(hù)保養(yǎng)工作要求：維護(hù)保養(yǎng)單位要按照安全技術(shù)規(guī)范和制造單位的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和方案，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作。在維護(hù)保養(yǎng)過程中，要如實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況，并向使用單位提供維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)單位要確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，保證電梯處于安全運(yùn)行狀態(tài)。我們鼓勵(lì)維護(hù)保養(yǎng)單位采用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法，提高維護(hù)保養(yǎng)工作效率和質(zhì)量。3.應(yīng)急救援：維護(hù)保養(yǎng)單位要建立24小時(shí)值班制度，接到電梯困人等故障報(bào)告后，要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。一般情況下，市區(qū)內(nèi)抵達(dá)時(shí)間不超過30分鐘，其他地區(qū)一般不超過1小時(shí)。希望維護(hù)保養(yǎng)單位能夠重視應(yīng)急救援工作，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，保障乘客安全。（五）電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.資質(zhì)與職責(zé)：電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和安全技術(shù)規(guī)范的要求，開展電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。希望檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠秉持科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，為電梯安全提供可靠的技術(shù)支持。2.定期檢驗(yàn)與監(jiān)督檢驗(yàn)：電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)。定期檢驗(yàn)是對(duì)在用電梯安全性能的全面檢查，使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。監(jiān)督檢驗(yàn)是對(duì)電梯生產(chǎn)過程中的安裝、改造、重大修理的監(jiān)督驗(yàn)證，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的電梯不得交付使用。希望使用單位和相關(guān)生產(chǎn)單位能夠積極配合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作，確保電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作順利進(jìn)行。（六）政府監(jiān)管部門臨夏州負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。要依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。希望監(jiān)管部門能夠加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范電梯市場(chǎng)秩序，保障電梯安全運(yùn)行。同時(shí)，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作，形成監(jiān)管合力。四、電梯安全管理具體措施（一）日常巡查與隱患排查1.使用單位巡查：電梯使用單位的安全管理人員要每日對(duì)電梯進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查電梯的運(yùn)行狀況、層門和轎門的關(guān)閉情況、轎廂內(nèi)的照明和通風(fēng)等設(shè)施。在巡查過程中，如發(fā)現(xiàn)電梯有異常聲響、運(yùn)行不平穩(wěn)等情況，要及時(shí)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行處理。希望安全管理人員能夠認(rèn)真履行巡查職責(zé)，不放過任何一個(gè)安全隱患。2.維護(hù)保養(yǎng)單位排查：電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作時(shí)，要對(duì)電梯進(jìn)行全面的隱患排查。除了對(duì)電梯的機(jī)械部件、電氣系統(tǒng)等進(jìn)行檢查外，還要對(duì)電梯的安全保護(hù)裝置進(jìn)行試驗(yàn)，確保其靈敏可靠。對(duì)于排查出的隱患，要及時(shí)制定整改措施，并跟蹤整改情況，直至隱患消除。希望維護(hù)保養(yǎng)單位能夠以高度的責(zé)任心，做好電梯的隱患排查和整改工作。3.定期聯(lián)合檢查：臨夏州負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門要定期組織相關(guān)部門，對(duì)電梯使用較為集中的場(chǎng)所，如住宅小區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院等進(jìn)行聯(lián)合檢查。檢查內(nèi)容包括電梯使用單位的安全管理制度落實(shí)情況、維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量等。通過聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決電梯安全管理中存在的問題。希望各相關(guān)部門能夠密切配合，共同做好電梯安全管理工作。（二）人員培訓(xùn)與教育1.作業(yè)人員培訓(xùn)：電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位要對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟悉電梯安全操作規(guī)程，掌握應(yīng)急救援方法。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、電梯構(gòu)造與原理、維護(hù)保養(yǎng)技能、應(yīng)急救援知識(shí)等。希望各單位能夠重視作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)。2.乘客安全教育：電梯使用單位要通過在電梯轎廂內(nèi)張貼安全乘梯須知、播放安全乘梯宣傳視頻等方式，向乘客宣傳安全乘梯知識(shí)。宣傳內(nèi)容可以包括如何正確乘坐電梯、遇到電梯故障時(shí)如何正確應(yīng)對(duì)等。希望廣大乘客能夠積極學(xué)習(xí)安全乘梯知識(shí)，提高自我保護(hù)能力，共同維護(hù)電梯安全運(yùn)行環(huán)境。（三）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.應(yīng)急預(yù)案制定：電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位要分別制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要具有針對(duì)性和可操作性，能夠在電梯發(fā)生事故時(shí)迅速啟動(dòng)，有效開展救援工作。希望各單位能夠認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急演練：電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位要定期組織應(yīng)急演練，演練頻次每年不少于一次。演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯困人救援、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置等。通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。希望各單位能夠重視應(yīng)急演練工作，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開展救援工作。3.應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)：臨夏州可以建立電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)，整合電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速響應(yīng)。當(dāng)電梯發(fā)生故障或者事故時(shí)，救援平臺(tái)能夠及時(shí)接收?qǐng)?bào)警信息，并根據(jù)電梯位置、故障類型等情況，迅速調(diào)配救援力量，提高應(yīng)急救援效率。希望能夠加快應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，為電梯應(yīng)急救援工作提供有力支持。五、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)單位違法責(zé)任電梯制造、安裝、改造、修理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由臨夏州負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的；2.未按照規(guī)定提供技術(shù)資料和隨機(jī)文件的；3.未按照規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行自檢或者自檢不合格交付使用的。（二）經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任電梯經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由臨夏州負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電梯，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：1.銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯的；2.銷售不符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的電梯的；3.出租未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的。（三）使用單位違法責(zé)任電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由臨夏州負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定辦理電梯使用登記的；2.未建立電梯安全管理制度或者未有效執(zhí)行的；3.未按照規(guī)定配備電梯安全管理人員的；4.未按照規(guī)定委托維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；5.未按照規(guī)定組織電梯檢驗(yàn)檢測(cè)的；6.未制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案或者未定期進(jìn)行演練的。（四）維護(hù)保養(yǎng)單位違法責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由臨夏州負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范和制造單位要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；2.未如實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況或者未向使用單位提供維護(hù)保養(yǎng)記錄的；3.接到電梯困人等故障報(bào)告后，未及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的。（五）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由臨夏州負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，對(duì)機(jī)構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)人員的資格：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的；2.出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的。（六）監(jiān)管部門及人員違法責(zé)任臨夏州負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理