政務信息化管理暫行辦法?一、總則（一）目的和依據為了加強政務信息化管理，提高政務信息化水平，促進政務信息資源共享和業(yè)務協同，推動政府治理體系和治理能力現代化，根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》以及國家有關政務信息化建設的政策法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級政府部門、事業(yè)單位以及依法承擔行政管理職能的社會組織（以下統(tǒng)稱政務部門）的政務信息化規(guī)劃、建設、運行維護和監(jiān)督管理等活動。（三）定義本辦法所稱政務信息化，是指政務部門運用信息技術手段，開展政務活動的過程，包括政務信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、運行維護，政務信息資源的采集、存儲、共享、開放和利用，以及政務信息化基礎設施的建設和管理等。（四）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃：堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，避免重復建設和資源浪費。2.需求導向：以滿足政務業(yè)務需求為出發(fā)點和落腳點，注重實效，提高政務服務質量和效率。3.安全可靠：強化網絡安全和數據安全意識，建立健全安全保障體系，確保政務信息系統(tǒng)和數據的安全可靠。4.共享開放：打破信息壁壘，促進政務信息資源的共享和開放，推動業(yè)務協同和創(chuàng)新發(fā)展。5.創(chuàng)新發(fā)展：積極應用新技術、新方法，推動政務信息化建設的創(chuàng)新發(fā)展，提升政府治理能力和水平。二、管理職責（一）政務信息化主管部門負責本地區(qū)政務信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協調、指導監(jiān)督和考核評估等工作。具體職責包括：1.組織編制本地區(qū)政務信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。2.制定政務信息化建設的標準規(guī)范和管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。3.審核政務部門的信息化建設項目，統(tǒng)籌安排建設資金。4.推動政務信息資源的共享和開放，協調解決信息共享中的重大問題。5.指導和監(jiān)督政務部門的網絡安全和數據安全工作。6.組織開展政務信息化績效評估和考核工作。（二）政務部門負責本部門政務信息化工作的具體實施和管理。具體職責包括：1.按照本地區(qū)政務信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，編制本部門的信息化建設規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。2.負責本部門政務信息系統(tǒng)的建設、運行維護和安全管理。3.負責本部門政務信息資源的采集、存儲、共享、開放和利用，確保信息的準確性、完整性和及時性。4.配合政務信息化主管部門做好政務信息資源共享和開放工作，提供必要的技術支持和數據接口。5.落實網絡安全和數據安全責任，制定本部門的網絡安全和數據安全管理制度和應急預案，并組織實施。6.接受政務信息化主管部門的指導、監(jiān)督和考核評估。（三）其他相關部門發(fā)展改革、財政、審計等部門按照各自職責，做好政務信息化建設項目的審批、資金安排、審計監(jiān)督等工作。三、規(guī)劃與計劃（一）規(guī)劃編制政務信息化主管部門應當根據國家和本地區(qū)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、政務工作需求以及信息技術發(fā)展趨勢，組織編制本地區(qū)政務信息化發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃編制應當廣泛征求意見，進行充分論證，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。（二）規(guī)劃內容政務信息化發(fā)展規(guī)劃應當包括以下內容：1.現狀與形勢分析。2.指導思想、基本原則和發(fā)展目標。3.主要任務和重點項目。4.保障措施。（三）年度計劃政務部門應當根據本地區(qū)政務信息化發(fā)展規(guī)劃，結合本部門實際情況，編制本部門的信息化建設年度計劃，并報政務信息化主管部門備案。年度計劃應當明確項目名稱、建設內容、資金預算、實施進度等內容。四、項目建設管理（一）項目申報政務部門新建、改建、擴建政務信息系統(tǒng)，應當按照規(guī)定向政務信息化主管部門申報項目。申報項目時，應當提交項目可行性研究報告、初步設計方案等相關材料。（二）項目審核政務信息化主管部門應當組織對申報項目進行審核。審核內容包括項目的必要性、可行性、合理性、安全性等。對于符合要求的項目，予以批準；對于不符合要求的項目，提出修改意見或者不予批準。（三）項目實施項目實施單位應當按照批準的項目可行性研究報告、初步設計方案等要求組織實施項目。項目實施過程中，應當嚴格遵守相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，確保項目質量和安全。（四）項目驗收項目建設完成后，項目實施單位應當組織自驗。自驗合格后，向政務信息化主管部門申請竣工驗收。政務信息化主管部門應當組織有關專家對項目進行竣工驗收。驗收合格的項目，方可正式投入使用；驗收不合格的項目，項目實施單位應當限期整改，直至驗收合格。（五）項目監(jiān)督政務信息化主管部門應當加強對政務信息化建設項目的監(jiān)督檢查。對項目實施過程中存在的問題，及時提出整改意見，督促項目實施單位整改落實。五、信息資源管理（一）信息資源采集政務部門應當按照法定職責和業(yè)務需求，采集政務信息資源。采集信息時，應當遵循合法、正當、必要的原則，確保信息的準確性、完整性和及時性。（二）信息資源存儲政務部門應當建立健全政務信息資源存儲管理制度，合理選擇存儲方式和存儲設備，確保信息的安全存儲。（三）信息資源共享1.政務部門應當按照政務信息資源共享目錄，向政務信息資源共享平臺提供共享信息。共享信息應當遵循"一數一源、多方使用，一源多用、動態(tài)更新"的原則。2.政務部門需要使用其他部門共享信息的，應當通過政務信息資源共享平臺提出申請。政務信息資源共享平臺管理機構應當及時審核申請，并反饋審核結果。對于符合共享條件的信息，應當及時提供共享服務。3.政務部門應當建立健全政務信息資源共享管理制度，加強對共享信息的使用管理，確保信息的安全使用。（四）信息資源開放1.政務部門應當按照政務信息資源開放目錄，向社會開放政務信息資源。開放信息應當遵循"以開放為原則，不開放為例外"的原則，依法保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。2.政務部門應當建立健全政務信息資源開放管理制度，加強對開放信息的審核和管理，確保信息的安全開放。六、運行維護管理（一）運行維護責任政務部門應當明確本部門政務信息系統(tǒng)的運行維護責任單位和責任人，建立健全運行維護管理制度，確保政務信息系統(tǒng)的正常運行。（二）運行維護內容運行維護內容包括系統(tǒng)硬件設備的維護、軟件系統(tǒng)的升級、數據備份與恢復、網絡安全防護等。（三）運行維護服務政務部門可以根據實際情況，委托專業(yè)的運行維護服務機構提供運行維護服務。委托運行維護服務時，應當簽訂服務合同，明確雙方的權利和義務。（四）運行維護監(jiān)督政務信息化主管部門應當加強對政務信息系統(tǒng)運行維護工作的監(jiān)督檢查。對運行維護工作中存在的問題，及時提出整改意見，督促政務部門整改落實。七、安全管理（一）安全責任政務部門是本部門網絡安全和數據安全的責任主體，應當建立健全網絡安全和數據安全管理制度，落實安全責任，確保網絡安全和數據安全。（二）安全規(guī)劃與建設政務部門在規(guī)劃和建設政務信息系統(tǒng)時，應當同步規(guī)劃、同步建設、同步運行安全防護設施，確保政務信息系統(tǒng)的安全可靠。（三）安全防護政務部門應當采取必要的技術和管理措施，加強對政務信息系統(tǒng)的安全防護。具體措施包括：1.建立健全網絡安全防護體系，加強網絡邊界防護、訪問控制、入侵檢測等。2.加強數據安全管理，采取數據加密、備份恢復、訪問控制等措施，確保數據的安全。3.加強人員安全管理，開展安全培訓和教育，提高人員的安全意識和技能。4.制定網絡安全和數據安全應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。（四）安全監(jiān)督與檢查政務信息化主管部門應當加強對政務部門網絡安全和數據安全工作的監(jiān)督檢查。對發(fā)現的安全問題，及時提出整改意見，督促政務部門整改落實。八、績效評估與考核（一）評估考核主體政務信息化主管部門負責組織開展政務信息化績效評估和考核工作。（二）評估考核內容績效評估和考核內容包括政務信息化規(guī)劃執(zhí)行情況、項目建設質量、信息資源共享開放情況、運行維護效果、安全管理水平等方面。（三）評估考核方式績效評估和考核可以采取自評、互評、第三方評估等方式進行。（四）評估考核結果應用績效評