廈門市電子印章管理辦法一、引言親愛的各位伙伴，在當(dāng)今數(shù)字化快速發(fā)展的時代，電子印章作為一種新興的簽署方式，正逐漸在各類商務(wù)活動和政務(wù)辦理中廣泛應(yīng)用。它不僅極大地提高了工作效率，還為遠(yuǎn)程辦公、線上交易等提供了便利。然而，為了確保電子印章使用的安全性、合法性與規(guī)范性，制定一套完善的管理辦法就顯得尤為重要。今天，我們就一起來詳細(xì)了解下《廈門市電子印章管理辦法》，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同營造一個安全、高效的電子印章使用環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在廈門市行政區(qū)域內(nèi)，各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織以及其他依法設(shè)立的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“單位”），在從事各類經(jīng)濟活動、社會事務(wù)以及政務(wù)服務(wù)等過程中，涉及電子印章的制作、使用、管理和監(jiān)督等相關(guān)活動。無論是日常的合同簽署、文件審批，還是與政府部門的業(yè)務(wù)往來等場景，只要使用電子印章，都需遵循本辦法的規(guī)定。三、電子印章的定義與分類1.定義電子印章是指基于可信密碼技術(shù)生成身份標(biāo)識，以電子數(shù)據(jù)圖形表現(xiàn)的印章，與傳統(tǒng)實物印章具有同等法律效力。簡單來說，它就像是我們平時用的實物印章的數(shù)字化版本，只不過是以電子數(shù)據(jù)的形式存在，通過特定的技術(shù)手段來保證其真實性、完整性和不可抵賴性。2.分類電子印章主要分為單位電子印章和法定代表人或者負(fù)責(zé)人電子印章。單位電子印章用于單位各類業(yè)務(wù)活動，代表單位的意志；法定代表人或者負(fù)責(zé)人電子印章則主要用于特定的、需要法定代表人或者負(fù)責(zé)人親自簽署的重要文件或事項。不同類型的電子印章在使用范圍和權(quán)限上有所不同，大家在使用時一定要注意區(qū)分。四、電子印章的制作1.制作要求電子印章的制作必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用經(jīng)國家密碼管理部門認(rèn)可的商用密碼技術(shù)，以確保電子印章的安全性和可靠性。制作電子印章時，要包含單位名稱、印章類型、唯一識別碼等關(guān)鍵信息，并且這些信息要與單位在相關(guān)部門登記備案的信息一致。2.制作流程首先，單位需要向經(jīng)依法認(rèn)定的電子印章制作服務(wù)機構(gòu)提出制作申請，并提交相關(guān)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等，以證明單位的合法身份和申請的真實性。電子印章制作服務(wù)機構(gòu)在收到申請后，會對提交的材料進行嚴(yán)格審核，審核通過后，按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制作要求為單位制作電子印章。制作完成后，會將電子印章交付給申請單位，并提供相應(yīng)的使用說明和技術(shù)支持。在這里，我們鼓勵各單位選擇正規(guī)、有資質(zhì)的電子印章制作服務(wù)機構(gòu)，確保電子印章的質(zhì)量和安全性。同時，制作服務(wù)機構(gòu)也要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，保證制作過程的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。五、電子印章的使用1.使用原則電子印章的使用應(yīng)當(dāng)遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保電子印章使用行為的真實性、合法性和有效性。在使用電子印章前，使用人員必須經(jīng)過單位的授權(quán)，明確其使用權(quán)限和范圍。任何未經(jīng)授權(quán)擅自使用電子印章的行為都是不允許的，并且要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.使用流程使用電子印章時，首先要登錄相應(yīng)的電子印章管理系統(tǒng)，通過身份認(rèn)證后，方可進入電子印章使用界面。在需要加蓋電子印章的電子文檔上，選擇合適的電子印章，并按照系統(tǒng)提示進行操作，如輸入密碼、進行指紋識別等身份驗證方式，確認(rèn)無誤后，即可完成電子印章的加蓋。加蓋完成后，系統(tǒng)會自動記錄電子印章的使用時間、使用人、文檔內(nèi)容等相關(guān)信息，形成不可篡改的日志記錄，以便日后查詢和追溯。希望大家在使用電子印章過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的流程操作，不要隨意簡化或省略任何環(huán)節(jié)，確保每一次使用都合規(guī)、安全。六、電子印章的管理1.管理制度各單位應(yīng)當(dāng)建立健全電子印章管理制度，明確電子印章的管理部門和管理人員，制定詳細(xì)的管理流程和操作規(guī)范。管理制度要涵蓋電子印章的制作申請、使用授權(quán)、保管、變更、注銷等各個環(huán)節(jié)，確保電子印章管理工作有章可循。2.保管要求電子印章應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)保管，保管人員要妥善保管電子印章的存儲介質(zhì)，如U盾、密鑰等，確保存儲介質(zhì)的物理安全。同時，要設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和使用電子印章。電子印章存儲介質(zhì)要定期進行備份，防止因存儲介質(zhì)損壞或丟失導(dǎo)致電子印章無法使用。3.變更與注銷當(dāng)單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等信息發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時向電子印章制作服務(wù)機構(gòu)申請電子印章的變更。單位因解散、破產(chǎn)等原因終止的，要及時辦理電子印章的注銷手續(xù)。在辦理變更或注銷手續(xù)時，要提交相關(guān)證明材料，并按照規(guī)定的流程進行操作。我們希望各單位能夠高度重視電子印章的管理工作，建立完善的管理制度，落實保管責(zé)任，確保電子印章的安全、規(guī)范管理。七、安全保障措施1.技術(shù)保障電子印章管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用先進的信息技術(shù)手段，如加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)等，確保電子印章在制作、使用、傳輸和存儲過程中的安全性和可靠性。系統(tǒng)要具備防篡改、防偽造、防抵賴等功能，對電子印章的使用行為進行全程監(jiān)控和記錄。2.應(yīng)急處置各單位要制定電子印章安全應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生電子印章被盜用、冒用、丟失等安全事件時的應(yīng)急處置措施。一旦發(fā)生安全事件，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，如暫停電子印章使用、通知相關(guān)部門、調(diào)查事件原因等，盡量減少損失，并及時向有關(guān)部門報告。我們鼓勵各單位不斷加強電子印章安全保障技術(shù)的應(yīng)用，提高安全防范意識，定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練，確保在面對突發(fā)安全事件時能夠迅速、有效地進行處置。八、監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督部門廈門市相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)電子印章的制作、使用、管理等活動進行監(jiān)督檢查。各單位要積極配合監(jiān)督部門的工作，如實提供相關(guān)材料和信息。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括電子印章制作服務(wù)機構(gòu)是否依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)，各單位電子印章管理制度是否健全，電子印章的使用是否符合規(guī)定，安全保障措施是否落實到位等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督部門會責(zé)令相關(guān)單位限期整改，確保電子印章管理工作規(guī)范有序進行。希望大家能夠自覺接受監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)工作，共同維護電子印章使用的良好秩序。九、法律責(zé)任1.單位責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定，存在未經(jīng)授權(quán)使用電子印章、偽造電子印章、擅自變更電子印章信息等行為的，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，單位要對因自身違規(guī)行為給他人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。2.個人責(zé)任個人在電子印章使用過程中，如有違反本辦法規(guī)定的行為，如冒用他人電子印章、泄露電子印章相關(guān)信息等，同樣要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在這里，我們再次強調(diào)，遵守法律法規(guī)是我們每一個人的責(zé)任和義務(wù)，希望大家能夠嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定使用電子印章，切勿觸碰法律紅線。十、附則1.解釋權(quán)本辦法由廈門市相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。在實施過程中，如果大家對本辦法的條款有任何疑問，可以向相關(guān)部門咨詢。2.實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。請各單位在