《征地管理費(fèi)暫行辦法》?一、引言在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的背景下，土地征收工作變得日益頻繁且重要。征地管理作為土地征收過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到土地資源的合理利用、被征地農(nóng)民的合法權(quán)益保障以及社會(huì)的穩(wěn)定和諧。為了規(guī)范征地管理行為，提高征地工作效率，確保征地工作依法、有序、公正地進(jìn)行，特制定本《征地管理費(fèi)暫行辦法》。本辦法適用于本公司在各類項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的土地征收管理工作，旨在為公司的征地管理活動(dòng)提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，保障公司項(xiàng)目的順利推進(jìn)。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于公司因各類建設(shè)項(xiàng)目需要，依法征收集體所有土地的管理活動(dòng)。包括但不限于工業(yè)項(xiàng)目用地征收、商業(yè)開(kāi)發(fā)用地征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地征收等。（二）基本原則1.合法性原則征地管理工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)土地管理、征地補(bǔ)償安置等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保征地程序合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理、安置措施到位。2.公平公正原則在征地過(guò)程中，要公平對(duì)待被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，保障其合法權(quán)益不受侵害。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效便民原則優(yōu)化征地管理流程，提高工作效率，減少不必要的環(huán)節(jié)和時(shí)間消耗。同時(shí)，為被征地農(nóng)民提供便捷的服務(wù)，及時(shí)解答他們的疑問(wèn)，處理他們的訴求。4.節(jié)約集約用地原則在征地過(guò)程中，要充分考慮土地的合理利用和節(jié)約集約，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，避免浪費(fèi)土地資源。優(yōu)先選擇閑置、低效利用的土地進(jìn)行征收，提高土地利用效率。三、征地管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）征地管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立征地管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)包括：1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司的征地管理工作，制定征地工作總體目標(biāo)和計(jì)劃。2.研究解決征地過(guò)程中的重大問(wèn)題和決策事項(xiàng)。3.監(jiān)督檢查征地管理工作的執(zhí)行情況，確保征地工作依法、有序進(jìn)行。（二）征地管理部門(mén)公司設(shè)立專門(mén)的征地管理部門(mén)，負(fù)責(zé)具體的征地管理工作。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)與政府土地管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，辦理征地審批手續(xù)。2.組織開(kāi)展征地調(diào)查、測(cè)繪、評(píng)估等工作，收集整理征地相關(guān)資料。3.擬定征地補(bǔ)償安置方案，并與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)商溝通。4.負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償費(fèi)用的核算、撥付和管理，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)、足額發(fā)放到被征地農(nóng)民手中。5.協(xié)調(diào)解決征地過(guò)程中的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.建立征地管理檔案，對(duì)征地工作的全過(guò)程進(jìn)行記錄和歸檔。（三）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征地資金的籌集、管理和核算，確保征地資金的安全和合理使用。按照征地補(bǔ)償安置方案和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)撥付征地補(bǔ)償費(fèi)用。2.工程部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，提出征地范圍和時(shí)間要求，配合征地管理部門(mén)做好征地工作。在征地完成后，及時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工。3.法務(wù)部門(mén)為征地管理工作提供法律咨詢和法律支持，審查征地相關(guān)合同、協(xié)議等法律文件，確保征地工作符合法律法規(guī)要求。處理征地過(guò)程中的法律糾紛和訴訟案件。四、征地工作程序（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與用地申請(qǐng)1.公司根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，向政府相關(guān)部門(mén)提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。在項(xiàng)目立項(xiàng)獲批后，向政府土地管理部門(mén)提出用地申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)資料。2.征地管理部門(mén)協(xié)助公司做好用地申請(qǐng)工作，與政府土地管理部門(mén)保持密切溝通，及時(shí)了解用地申請(qǐng)的審批進(jìn)展情況。（二）征地調(diào)查與測(cè)繪1.政府土地管理部門(mén)組織開(kāi)展征地調(diào)查工作，征地管理部門(mén)配合做好相關(guān)工作。調(diào)查內(nèi)容包括被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地權(quán)屬、地類、面積，以及地上附著物和青苗的種類、數(shù)量等情況。2.公司委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)擬征收土地進(jìn)行測(cè)繪，確定征地范圍和面積，并出具測(cè)繪報(bào)告。（三）征地補(bǔ)償安置方案擬定與公告1.征地管理部門(mén)根據(jù)征地調(diào)查和測(cè)繪結(jié)果，結(jié)合國(guó)家和地方有關(guān)征地補(bǔ)償安置政策，擬定征地補(bǔ)償安置方案。方案內(nèi)容包括征地范圍、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額，以及安置方式和途徑等。2.征地補(bǔ)償安置方案擬定后，在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地進(jìn)行公告，公告期限不少于30日。公告內(nèi)容應(yīng)包括征地補(bǔ)償安置方案的具體內(nèi)容、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)、提出意見(jiàn)和申請(qǐng)聽(tīng)證的方式和期限等。3.征地管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)反饋情況對(duì)方案進(jìn)行修改完善。（四）征地聽(tīng)證1.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有異議，要求舉行聽(tīng)證的，征地管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。2.聽(tīng)證過(guò)程中，征地管理部門(mén)應(yīng)充分聽(tīng)取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)和訴求，對(duì)合理的意見(jiàn)和建議應(yīng)予以采納，并對(duì)征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行相應(yīng)修改。3.聽(tīng)證結(jié)束后，征地管理部門(mén)應(yīng)將聽(tīng)證情況和處理結(jié)果及時(shí)反饋給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。（五）征地審批1.征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)修改完善后，報(bào)政府土地管理部門(mén)審核。審核通過(guò)后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。2.征地管理部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤征地審批進(jìn)展情況，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審批結(jié)果。（六）征地補(bǔ)償安置費(fèi)用支付1.征地審批獲批后，征地管理部門(mén)按照征地補(bǔ)償安置方案和相關(guān)規(guī)定，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。2.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)征地補(bǔ)償安置協(xié)議和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用撥付到指定賬戶。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。3.征地管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的發(fā)放情況，確保費(fèi)用及時(shí)、足額發(fā)放到被征地農(nóng)民手中。（七）土地交付與清理1.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在收到征地補(bǔ)償安置費(fèi)用后，應(yīng)按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，及時(shí)交付土地。2.征地管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)征收土地進(jìn)行清理，拆除地上附著物和青苗，完成土地平整等工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。五、征地管理費(fèi)的收取與使用（一）征地管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，征地管理費(fèi)按照征地補(bǔ)償安置費(fèi)用總額的一定比例收取。具體收取標(biāo)準(zhǔn)如下：1.征地補(bǔ)償安置費(fèi)用總額在[X]萬(wàn)元以下的，按照[X]%收取。2.征地補(bǔ)償安置費(fèi)用總額在[X]萬(wàn)元至[X]萬(wàn)元之間的，按照[X]%收取。3.征地補(bǔ)償安置費(fèi)用總額在[X]萬(wàn)元以上的，按照[X]%收取。（二）征地管理費(fèi)的收取方式征地管理費(fèi)由征地管理部門(mén)負(fù)責(zé)收取，在征地補(bǔ)償安置費(fèi)用撥付前，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從征地補(bǔ)償安置費(fèi)用中扣除。（三）征地管理費(fèi)的使用范圍1.征地調(diào)查、測(cè)繪、評(píng)估等工作費(fèi)用。2.征地補(bǔ)償安置方案擬定、公告、聽(tīng)證等工作費(fèi)用。3.與政府土地管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)費(fèi)用。4.征地管理部門(mén)的辦公費(fèi)用、人員工資等日常管理費(fèi)用。5.征地過(guò)程中的矛盾糾紛調(diào)解和處理費(fèi)用。6.其他與征地管理工作相關(guān)的費(fèi)用。（四）征地管理費(fèi)的管理與監(jiān)督1.征地管理費(fèi)應(yīng)納入公司財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)行專款專用，不得挪作他用。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全征地管理費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)征地管理費(fèi)的核算和監(jiān)督。3.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)征地管理費(fèi)的收取、使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保征地管理費(fèi)的合理使用和安全。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)定期對(duì)征地管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查征地程序的合法性、征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的發(fā)放情況、征地管理費(fèi)的使用情況等。2.接受政府土地管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門(mén)的工作，如實(shí)提供征地管理工作的相關(guān)資料和情況。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在征地管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的單位和個(gè)人，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)未按照規(guī)定及時(shí)、足額支付征地補(bǔ)償安