孝感市懲戒人員管理辦法?一、前言在孝感市的社會管理中，對于懲戒人員的有效管理是維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。我們希望通過制定本管理辦法，以人文關(guān)懷為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合科學(xué)合理的管理手段，幫助懲戒人員更好地回歸社會，同時(shí)保障社會公共安全。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合孝感市的實(shí)際情況制定，適用于孝感市范圍內(nèi)各類懲戒人員的管理工作。二、管理目標(biāo)我們鼓勵通過一系列的管理措施，使懲戒人員能夠認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤，樹立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。幫助他們提升自身素質(zhì)和生活技能，增強(qiáng)社會適應(yīng)能力，順利融入社會生活。同時(shí)，通過有效的管理，預(yù)防懲戒人員再次違法犯罪，降低社會犯罪率，為孝感市創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。三、適用范圍本辦法適用于在孝感市接受各類刑事處罰、行政處罰后處于監(jiān)管、矯正、教育等階段的懲戒人員。包括但不限于被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，以及受到行政拘留、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒等行政處罰的人員。四、管理原則（一）依法管理原則我們嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的要求進(jìn)行管理工作，確保管理行為的合法性和規(guī)范性。所有的管理措施都有明確的法律依據(jù)，保障懲戒人員的合法權(quán)益不受侵犯。（二）人文關(guān)懷原則希望大家以尊重和理解的態(tài)度對待懲戒人員，關(guān)注他們的心理需求和生活困難。通過提供必要的幫助和支持，讓他們感受到社會的溫暖，增強(qiáng)他們回歸社會的信心。（三）教育矯正原則鼓勵通過開展各類教育活動，幫助懲戒人員提高法律意識、道德素質(zhì)和文化水平。同時(shí)，提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，為重新融入社會打下基礎(chǔ)。（四）社會參與原則積極引導(dǎo)社會力量參與懲戒人員的管理工作，包括社會組織、志愿者等。通過社會各界的共同努力，為懲戒人員提供更多的支持和幫助，營造良好的社會氛圍。五、管理主體及職責(zé)（一）司法行政部門司法行政部門是懲戒人員管理的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市懲戒人員的管理工作。制定具體的管理計(jì)劃和實(shí)施方案，指導(dǎo)和監(jiān)督基層司法行政機(jī)構(gòu)的工作。組織開展對懲戒人員的教育矯正活動，包括法制教育、道德教育、心理健康教育等。負(fù)責(zé)對社區(qū)矯正人員的日常管理和考核工作，建立健全社區(qū)矯正檔案。（二）公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)在懲戒人員管理工作中承擔(dān)著重要職責(zé)。負(fù)責(zé)對被采取刑事強(qiáng)制措施和行政處罰的懲戒人員的監(jiān)管工作，確保其遵守法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定。協(xié)助司法行政部門開展對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理，對違反社區(qū)矯正規(guī)定的人員依法進(jìn)行處理。打擊懲戒人員重新實(shí)施的違法犯罪行為，維護(hù)社會公共安全。（三）社區(qū)組織社區(qū)組織在懲戒人員管理工作中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。協(xié)助司法行政部門和公安機(jī)關(guān)做好本社區(qū)內(nèi)懲戒人員的日常管理工作，掌握其思想動態(tài)和生活情況。組織社區(qū)志愿者為懲戒人員提供必要的幫助和服務(wù)，如生活救助、就業(yè)指導(dǎo)等。開展社區(qū)宣傳活動，提高居民對懲戒人員管理工作的認(rèn)識和支持。（四）其他相關(guān)部門教育部門負(fù)責(zé)保障符合條件的懲戒人員接受教育的權(quán)利，為其提供必要的教育資源和支持。人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)為懲戒人員提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。民政部門負(fù)責(zé)對生活困難的懲戒人員及其家屬提供必要的社會救助和福利保障。六、管理措施（一）報(bào)到與登記懲戒人員在收到相關(guān)法律文書或決定后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的管理部門報(bào)到。管理部門應(yīng)及時(shí)為其辦理登記手續(xù)，建立個(gè)人檔案，記錄其基本信息、違法犯罪情況、矯正期限等內(nèi)容。（二）監(jiān)督管理建立健全監(jiān)督管理制度，對懲戒人員實(shí)行分類管理。根據(jù)懲戒人員的違法犯罪性質(zhì)、情節(jié)輕重、悔罪表現(xiàn)等情況，劃分為不同的類別，采取相應(yīng)的管理措施。定期對懲戒人員進(jìn)行走訪和調(diào)查，了解其思想動態(tài)、生活情況和遵守規(guī)定的情況。要求懲戒人員定期報(bào)告自己的活動情況，包括思想、工作、生活等方面。對違反管理規(guī)定的懲戒人員，視情節(jié)輕重給予警告、訓(xùn)誡等處理。對嚴(yán)重違反規(guī)定的，依法提請有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰。（三）教育矯正法制教育：定期組織懲戒人員參加法制講座和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)法律意識。通過案例分析、模擬法庭等形式，讓懲戒人員深刻認(rèn)識到違法犯罪的危害。道德教育：開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的道德教育活動，引導(dǎo)懲戒人員樹立正確的價(jià)值觀和道德觀。組織開展道德實(shí)踐活動，如志愿服務(wù)、公益勞動等，培養(yǎng)懲戒人員的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。心理健康教育：為懲戒人員提供心理健康咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)，幫助他們排解心理壓力，克服心理障礙。建立心理健康檔案，對有心理問題的懲戒人員進(jìn)行跟蹤治療和干預(yù)。職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)懲戒人員的興趣愛好和市場需求，為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)課程，如電工、廚師、計(jì)算機(jī)操作等。幫助懲戒人員取得相關(guān)的職業(yè)資格證書，提高其就業(yè)競爭力。（四）社會幫扶生活救助：對生活困難的懲戒人員及其家屬，按照有關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)救助、最低生活保障等社會救助。協(xié)調(diào)相關(guān)部門為懲戒人員解決住房、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難。就業(yè)幫扶：建立健全就業(yè)幫扶機(jī)制，為有就業(yè)意愿的懲戒人員提供就業(yè)信息和就業(yè)機(jī)會。鼓勵企業(yè)吸納懲戒人員就業(yè)，對吸納懲戒人員就業(yè)的企業(yè)給予一定的政策支持和獎勵。教育支持：保障符合條件的懲戒人員接受教育的權(quán)利，為其提供必要的學(xué)習(xí)條件和幫助。協(xié)調(diào)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，為有復(fù)學(xué)需求的懲戒人員辦理入學(xué)手續(xù)。七、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容對懲戒人員的考核主要包括遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定情況、接受教育矯正情況、參加社會服務(wù)情況等方面。具體考核指標(biāo)包括按時(shí)報(bào)到、定期報(bào)告、參加教育活動、完成社區(qū)服務(wù)等。（二）考核方式定期考核：管理部門每月對懲戒人員進(jìn)行一次考核，記錄其當(dāng)月的表現(xiàn)情況。季度考核：每季度對懲戒人員的考核情況進(jìn)行匯總和評估，形成季度考核報(bào)告。年度考核：每年對懲戒人員進(jìn)行全面考核，綜合評估其全年的表現(xiàn)情況。（三）獎勵措施對表現(xiàn)良好、積極接受教育矯正的懲戒人員，給予表揚(yáng)、獎勵等激勵措施?？梢灶C發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。在符合條件的情況下，依法提請有關(guān)部門對其進(jìn)行減刑、假釋等處理。（四）懲戒措施對違反管理規(guī)定的懲戒人員，視情節(jié)輕重給予警告、訓(xùn)誡、延長矯正期限等處理。對嚴(yán)重違反規(guī)定、再次實(shí)施違法犯罪行為的，依法追究其法律責(zé)任。八、檔案管理（一）檔案建立管理部門應(yīng)為每名懲戒人員建立專門的檔案，檔案內(nèi)容包括法律文書、個(gè)人基本信息、考核記錄、教育矯正材料等。檔案應(yīng)按照規(guī)范的格式和要求進(jìn)行填寫和整理，確保檔案的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性。（二）檔案保管檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立健全檔案管理制度。采取必要的安全措施，確保檔案的安全和保密。（三）檔案查閱與使用檔案的查閱和使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。有關(guān)部門和人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。九、解除管理（一）解除條件懲戒人員在矯正期限屆滿且遵守管理規(guī)定、完成教育矯正任務(wù)的，經(jīng)考核合格后，予以解除管理。被采取行政處罰的懲戒人員在處罰期限屆滿且表現(xiàn)良好的，解除相應(yīng)的處罰措施。（二）解除程序管理部門在懲戒人員符合解除管理