曾都區(qū)實(shí)施火葬管理辦法一、引言親愛的曾都區(qū)居民們，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，火葬作為一種環(huán)保、文明的喪葬方式，正逐漸成為現(xiàn)代社會的主流選擇。為了更好地推動火葬工作在曾都區(qū)的順利開展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源，促進(jìn)精神文明建設(shè)，我們依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合曾都區(qū)的實(shí)際情況，制定了本火葬管理辦法。希望大家能夠積極支持和配合我們的工作，共同為建設(shè)美麗、和諧的曾都區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。二、適用范圍本辦法適用于曾都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人。無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，無論是本地戶籍還是外地戶籍在曾都區(qū)死亡的人員，均應(yīng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、火葬的意義和優(yōu)勢（一）環(huán)保意義傳統(tǒng)土葬占用大量土地資源，而且棺木等喪葬用品大多采用木材，對森林資源造成了嚴(yán)重的破壞?；鹪釀t可以大大減少土地占用和木材消耗，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時，火葬過程中采用的先進(jìn)環(huán)保設(shè)備可以有效減少污染物的排放，降低對空氣和土壤的污染。（二）文明進(jìn)步火葬是一種更加文明、衛(wèi)生的喪葬方式。它避免了土葬可能帶來的尸體腐爛、病菌傳播等問題，有利于公共衛(wèi)生和居民健康。此外，火葬也更符合現(xiàn)代社會的快節(jié)奏和人們的生活方式，能夠讓逝者得到更體面、更莊重的送別。（三）節(jié)約資源土地是寶貴的資源，隨著人口的增長和城市化進(jìn)程的加快，土地資源日益緊張。火葬可以節(jié)約大量的土地用于城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等其他重要領(lǐng)域，提高土地資源的利用效率。四、火葬管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)曾都區(qū)民政局是本行政區(qū)域內(nèi)火葬管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)公安、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好火葬管理工作。（二）職責(zé)分工1.民政局宣傳、貫徹國家和地方有關(guān)火葬管理的法律法規(guī)和政策；制定和實(shí)施本地區(qū)火葬發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)火葬設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)；指導(dǎo)和監(jiān)督殯葬服務(wù)單位的業(yè)務(wù)工作；處理違反火葬管理規(guī)定的行為。2.公安部門負(fù)責(zé)對死亡人員的戶籍注銷和死亡證明的出具；協(xié)助民政部門查處偷埋亂葬、阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡人員的遺體管理，出具死亡醫(yī)學(xué)證明；加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)太平間的管理，防止遺體非法外運(yùn)。4.自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)火葬設(shè)施建設(shè)的用地規(guī)劃和審批；依法查處非法占用土地進(jìn)行土葬的行為。5.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對殯葬用品市場的監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品等違法行為；規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。五、火葬程序（一）死亡證明1.在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常死亡的人員，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》。2.在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以外正常死亡的人員，由村（居）委會出具證明，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確認(rèn)后，作為死亡證明。3.非正常死亡的人員，經(jīng)公安司法部門鑒定后，由公安司法部門出具死亡證明。（二）遺體運(yùn)送1.死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)及時運(yùn)至殯儀館。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，殯儀館接到通知后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)到達(dá)（特殊情況除外）。2.嚴(yán)禁任何單位和個人擅自將遺體運(yùn)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他停放場所。因特殊原因需要將遺體運(yùn)往外地的，須經(jīng)區(qū)民政局批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。（三）火化手續(xù)辦理1.家屬或喪事承辦人持死亡證明到殯儀館辦理火化手續(xù)。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)對死亡證明進(jìn)行查驗(yàn)，對符合火化條件的，予以辦理火化手續(xù)；對不符合火化條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（四）火化1.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程對遺體進(jìn)行火化，確?；鸹|(zhì)量。2.火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)向家屬或喪事承辦人出具火化證明。六、火葬服務(wù)與收費(fèi)（一）服務(wù)內(nèi)容1.曾都區(qū)殯儀館應(yīng)當(dāng)為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、文明的殯葬服務(wù)，包括遺體接運(yùn)、冷藏、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)項(xiàng)目。2.同時，還可以根據(jù)群眾的需求，提供個性化的延伸服務(wù)，如喪葬用品銷售、告別廳租賃、禮儀服務(wù)等。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.殯儀館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。2.加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（三）收費(fèi)管理1.殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的價格管理方式。2.基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)價格主管部門會同民政部門制定，報區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。延伸服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，由供需雙方協(xié)商確定。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所顯著位置公布服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。七、骨灰處理（一）處理方式1.鼓勵家屬采用生態(tài)葬法，如樹葬、花葬、草坪葬、海葬等，將骨灰撒入大自然，回歸自然。我們鼓勵大家選擇這種環(huán)保、文明的骨灰處理方式，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。2.也可以將骨灰寄存于殯儀館骨灰堂或安葬于經(jīng)營性公墓、公益性公墓。（二）公墓管理1.經(jīng)營性公墓由區(qū)民政部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批和管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，確保墓區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善。2.公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或村（居）委會興辦和管理，主要用于本轄區(qū)居民的骨灰安葬。公益性公墓不得從事經(jīng)營性活動，不得對外出售墓穴。3.公墓應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃墓穴用地，嚴(yán)格控制墓穴占地面積和墓碑高度，提倡建設(shè)節(jié)地型墓位。八、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火葬管理工作的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對火葬設(shè)施、殯葬服務(wù)單位進(jìn)行檢查。2.鼓勵廣大居民對違反火葬管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報，對舉報屬實(shí)的，給予一定的獎勵。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模蓞^(qū)民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。2.對生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的，由區(qū)市場監(jiān)管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.對阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行火葬管理公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、宣傳與教育（一）宣傳方式1.充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳火葬的意義、政策和法律法規(guī)，提高居民的認(rèn)識和理解。2.開展形式多樣的宣傳活動，如舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、制作公益廣告等，營造濃厚的輿論氛圍。（二）教育內(nèi)容1.普及環(huán)保知識，讓居民了解火葬對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要作用。2.宣傳文明喪葬理念，引導(dǎo)居民摒棄傳統(tǒng)的喪葬陋習(xí)，樹立科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。十、附則（一）少數(shù)民族政策尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，對自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)給予支持