民樂(lè)縣供養(yǎng)人員管理辦法一、總則（一）目的與意義親愛(ài)的同事們，我們都知道，供養(yǎng)人員管理工作意義重大。民樂(lè)縣的供養(yǎng)人員，他們或是因年老體弱、或是因殘疾等原因，生活需要我們給予特殊的關(guān)懷與照顧。制定本管理辦法，旨在確保這些供養(yǎng)人員能夠得到妥善的生活照料、醫(yī)療保障、精神慰藉等，讓他們感受到社會(huì)的溫暖，同時(shí)也規(guī)范我們的管理工作，提升整體服務(wù)質(zhì)量。希望大家深刻認(rèn)識(shí)到這份工作的重要性，用心對(duì)待每一位供養(yǎng)人員。（二）適用范圍本辦法適用于民樂(lè)縣范圍內(nèi)，由政府財(cái)政資金或社會(huì)捐贈(zèng)等渠道提供供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，納入供養(yǎng)保障體系的各類(lèi)人員，包括但不限于特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將供養(yǎng)人員的需求放在首位，充分尊重他們的人格尊嚴(yán)，保障他們的合法權(quán)益，努力為他們創(chuàng)造舒適、安心的生活環(huán)境。我們鼓勵(lì)大家在日常工作中，多站在供養(yǎng)人員的角度思考問(wèn)題，用心去感受他們的需求。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供養(yǎng)人員的認(rèn)定、資金發(fā)放、服務(wù)提供等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范操作，確保管理工作的公平、公正、公開(kāi)。3.保障基本生活原則：以滿(mǎn)足供養(yǎng)人員基本生活需求為出發(fā)點(diǎn)，提供必要的生活物資、居住條件、醫(yī)療護(hù)理等保障，讓他們能夠維持基本的生活水平。二、供養(yǎng)人員認(rèn)定管理（一）認(rèn)定條件1.特困供養(yǎng)人員：無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)18周歲的未成年人。我們?cè)谡J(rèn)定時(shí)，要仔細(xì)核實(shí)相關(guān)證明材料，確保符合條件的人員能夠及時(shí)納入供養(yǎng)范圍。2.孤兒：失去父母、查找不到生父母的未滿(mǎn)18周歲的未成年人。對(duì)于孤兒的認(rèn)定，要嚴(yán)格依據(jù)公安部門(mén)出具的證明等材料，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。3.事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童：父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。在認(rèn)定事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童時(shí)，要認(rèn)真走訪調(diào)查，全面了解情況，避免遺漏。（二）認(rèn)定程序1.申請(qǐng)：由本人或其監(jiān)護(hù)人向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，如實(shí)提交相關(guān)證明材料。我們要積極宣傳申請(qǐng)流程，方便供養(yǎng)人員或其監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，對(duì)于行動(dòng)不便等特殊情況，可提供上門(mén)協(xié)助申請(qǐng)服務(wù)。2.受理與審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核過(guò)程中，要通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行核實(shí)。希望大家在審核時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。3.審批：縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的審核意見(jiàn)和相關(guān)材料進(jìn)行審批，在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，批準(zhǔn)給予供養(yǎng)；對(duì)不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由。（三）動(dòng)態(tài)管理1.建立供養(yǎng)人員定期核查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每半年對(duì)供養(yǎng)人員情況進(jìn)行一次核查，縣級(jí)民政部門(mén)每年進(jìn)行一次全面核查。核查內(nèi)容包括供養(yǎng)人員的生活狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口變化等情況。我們要認(rèn)真做好核查記錄，及時(shí)掌握供養(yǎng)人員的動(dòng)態(tài)信息。2.供養(yǎng)人員情況發(fā)生變化的，本人或其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。經(jīng)核實(shí)后，根據(jù)變化情況及時(shí)調(diào)整供養(yǎng)待遇或停止供養(yǎng)。希望供養(yǎng)人員及其監(jiān)護(hù)人能夠積極配合我們的工作，如實(shí)反映情況。三、供養(yǎng)資金管理（一）資金來(lái)源供養(yǎng)資金主要來(lái)源于政府財(cái)政預(yù)算安排、社會(huì)捐贈(zèng)、福利彩票公益金等渠道。我們要積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界愛(ài)心人士踴躍捐贈(zèng)，共同為供養(yǎng)人員提供更好的生活保障。（二）資金發(fā)放1.供養(yǎng)資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由縣級(jí)民政部門(mén)通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)，直接將資金發(fā)放到供養(yǎng)人員個(gè)人銀行賬戶(hù)。這樣既方便快捷，又能確保資金安全。希望大家做好與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作，保障資金發(fā)放順利。2.對(duì)于無(wú)法辦理銀行賬戶(hù)的供養(yǎng)人員，經(jīng)本人或其監(jiān)護(hù)人同意，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指定專(zhuān)人代領(lǐng)，并做好代領(lǐng)記錄。代領(lǐng)人要確保資金用于供養(yǎng)人員生活，不得截留、挪用。（三）資金監(jiān)管1.建立健全供養(yǎng)資金監(jiān)管機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留供養(yǎng)資金。我們每個(gè)人都要樹(shù)立正確的資金使用觀念，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。2.定期對(duì)供養(yǎng)資金使用情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括供養(yǎng)人員名單、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放金額等信息，做到公開(kāi)透明。希望大家積極接受社會(huì)監(jiān)督，共同維護(hù)供養(yǎng)資金的規(guī)范使用。四、供養(yǎng)服務(wù)管理（一）生活照料服務(wù)1.根據(jù)供養(yǎng)人員的實(shí)際需求，提供飲食、住宿、穿衣、洗漱等日常生活照料服務(wù)。服務(wù)人員要注重服務(wù)質(zhì)量，做到耐心、細(xì)心、貼心，讓供養(yǎng)人員感受到家的溫暖。2.為供養(yǎng)人員提供整潔、舒適、安全的居住環(huán)境，定期對(duì)居住場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒，保障居住場(chǎng)所的衛(wèi)生和安全。希望大家定期檢查居住環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。（二）醫(yī)療護(hù)理服務(wù)1.為供養(yǎng)人員建立健康檔案，定期組織健康體檢，及時(shí)掌握他們的身體狀況。對(duì)于患病的供養(yǎng)人員，要及時(shí)送醫(yī)治療，確保病情得到有效控制。我們鼓勵(lì)大家關(guān)心供養(yǎng)人員的身體健康，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。2.對(duì)生活不能自理的供養(yǎng)人員，根據(jù)其失能程度，提供相應(yīng)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)?？梢酝ㄟ^(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引入專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)或人員，提高護(hù)理服務(wù)水平。（三）康復(fù)服務(wù)1.為有康復(fù)需求的供養(yǎng)人員提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，幫助他們恢復(fù)或改善身體功能?？祻?fù)服務(wù)要根據(jù)供養(yǎng)人員的具體情況，制定個(gè)性化的康復(fù)方案，確?？祻?fù)效果。2.配備必要的康復(fù)設(shè)備和器材，為康復(fù)訓(xùn)練提供物質(zhì)保障。同時(shí)，要定期對(duì)康復(fù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常使用。（四）精神慰藉服務(wù)1.關(guān)注供養(yǎng)人員的心理健康，定期與他們進(jìn)行溝通交流，了解他們的心理需求，及時(shí)給予心理疏導(dǎo)和精神慰藉。我們希望大家能夠用心傾聽(tīng)供養(yǎng)人員的心聲，給予他們情感上的支持。2.組織開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富供養(yǎng)人員的精神文化生活?；顒?dòng)要根據(jù)供養(yǎng)人員的興趣愛(ài)好和身體狀況進(jìn)行設(shè)計(jì)，讓他們積極參與其中，感受到生活的樂(lè)趣。五、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理1.供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的生活、醫(yī)療、康復(fù)等設(shè)施設(shè)備。在機(jī)構(gòu)設(shè)立過(guò)程中，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，確保為供養(yǎng)人員提供良好的生活條件。2.供養(yǎng)機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，包括人員崗位職責(zé)、服務(wù)規(guī)范、安全管理、財(cái)務(wù)管理等制度，確保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。希望機(jī)構(gòu)管理人員認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，提升機(jī)構(gòu)管理水平。（二）人員管理1.供養(yǎng)機(jī)構(gòu)要配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的工作人員，包括管理人員、護(hù)理人員、醫(yī)務(wù)人員等。工作人員要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后上崗。我們鼓勵(lì)工作人員不斷學(xué)習(xí)提升自己，為供養(yǎng)人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員的考核評(píng)價(jià)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，考核結(jié)果與薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。通過(guò)考核激勵(lì)，提高工作人員的工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。（三）安全管理1.供養(yǎng)機(jī)構(gòu)要高度重視安全管理工作，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)消防、食品、衛(wèi)生等方面的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。希望大家時(shí)刻保持安全意識(shí)，確保供養(yǎng)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處理，最大限度減少損失。六、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全供養(yǎng)人員管理工作監(jiān)督機(jī)制，民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，定期對(duì)供養(yǎng)人員管理工作進(jìn)行檢查。我們希望各級(jí)部門(mén)能夠認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保管理工作落到實(shí)處。2.充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等，接受社會(huì)各界對(duì)供養(yǎng)人員管理工作的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理。希望大家積極參與社會(huì)監(jiān)督，共同維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益。（二）評(píng)估機(jī)制1.建立供養(yǎng)人員管理工作評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)供養(yǎng)人員的生活狀況、服務(wù)質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)