十堰混凝土砂漿管理辦法?一、總則（一）目的為加強十堰市混凝土砂漿的生產(chǎn)、運輸、使用等環(huán)節(jié)的管理，確?；炷辽皾{的質(zhì)量和工程建設(shè)的安全，規(guī)范市場秩序，促進混凝土砂漿行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準，結(jié)合十堰市實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)混凝土砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動。本辦法所稱混凝土砂漿，包括預拌混凝土、預拌砂漿等。（三）管理部門十堰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市混凝土砂漿行業(yè)的主管部門，負責全市混凝土砂漿的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)混凝土砂漿的監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責，協(xié)同做好混凝土砂漿的相關(guān)管理工作。二、生產(chǎn)管理（一）企業(yè)設(shè)立條件1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并符合國家和地方規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)標準。2.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、試驗檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。3.建立健全質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境保護措施。（二）生產(chǎn)場地要求1.生產(chǎn)場地應(yīng)符合城市規(guī)劃和環(huán)保要求，遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。2.生產(chǎn)場地應(yīng)具備良好的排水系統(tǒng)，防止廢水、廢渣污染環(huán)境。3.原材料堆放場地應(yīng)進行硬化處理，并設(shè)置明顯的標識，分類存放原材料。（三）原材料管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當嚴格按照國家和地方相關(guān)標準選用原材料，對采購的原材料進行嚴格的質(zhì)量檢驗和驗收。2.水泥應(yīng)選用質(zhì)量穩(wěn)定、信譽良好的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，并附有質(zhì)量證明文件。3.砂、石等骨料應(yīng)符合相應(yīng)的質(zhì)量標準，不得使用含有有害物質(zhì)的骨料。4.外加劑應(yīng)具有質(zhì)量證明文件，并按照規(guī)定進行檢驗和試驗，嚴禁使用不合格的外加劑。（四）生產(chǎn)過程控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范和操作規(guī)程進行生產(chǎn)，確?；炷辽皾{的質(zhì)量穩(wěn)定。2.嚴格按照配合比設(shè)計要求進行生產(chǎn)，不得擅自更改配合比。配合比設(shè)計應(yīng)根據(jù)工程特點、原材料性能等因素進行科學設(shè)計，并經(jīng)過試驗驗證。3.加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量檢測，對每盤混凝土砂漿的原材料計量、攪拌時間、坍落度等指標進行實時監(jiān)控和記錄。4.建立生產(chǎn)臺賬，如實記錄原材料的采購、使用情況，以及混凝土砂漿的生產(chǎn)數(shù)量、銷售去向等信息。（五）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，配備必要的試驗檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，對生產(chǎn)的混凝土砂漿進行出廠檢驗。2.出廠檢驗項目應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準的要求，檢驗合格的產(chǎn)品應(yīng)出具質(zhì)量證明文件。3.對檢驗不合格的產(chǎn)品，不得出廠銷售，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理。三、銷售管理（一）銷售合同1.生產(chǎn)企業(yè)與使用單位簽訂銷售合同時，應(yīng)當明確產(chǎn)品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標準、價格、交貨時間、交貨地點、驗收方式等內(nèi)容。2.銷售合同應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）銷售臺賬1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立銷售臺賬，如實記錄銷售產(chǎn)品的品種、規(guī)格、數(shù)量、銷售對象、銷售時間等信息。2.銷售臺賬應(yīng)保存至少兩年，以備查驗。（三）禁止行為1.禁止生產(chǎn)企業(yè)銷售不合格的混凝土砂漿。2.禁止生產(chǎn)企業(yè)以次充好、以假充真，銷售不符合質(zhì)量標準的混凝土砂漿。3.禁止生產(chǎn)企業(yè)向不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位銷售混凝土砂漿。四、運輸管理（一）運輸車輛要求1.運輸混凝土砂漿的車輛應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)標準的要求，具備良好的密封性和保溫性能，防止混凝土砂漿在運輸過程中發(fā)生離析、泌水等現(xiàn)象。2.運輸車輛應(yīng)當定期進行維護保養(yǎng)和清潔，確保車輛的性能良好和車身整潔。3.運輸車輛應(yīng)當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以便對車輛的行駛路線、行駛速度、運輸時間等信息進行實時監(jiān)控。（二）運輸過程控制1.運輸企業(yè)應(yīng)當合理安排運輸路線和運輸時間，確?；炷辽皾{在規(guī)定的時間內(nèi)運至施工現(xiàn)場。2.在運輸過程中，應(yīng)采取必要的措施防止混凝土砂漿受到污染和損壞。3.運輸車輛到達施工現(xiàn)場后，應(yīng)及時向施工單位提供混凝土砂漿的相關(guān)質(zhì)量證明文件和運輸記錄。（三）運輸安全管理1.運輸企業(yè)應(yīng)當加強對運輸車輛駕駛員的安全教育和培訓，提高駕駛員的安全意識和操作技能。2.駕駛員應(yīng)當嚴格遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。嚴禁超載、超速行駛，嚴禁疲勞駕駛。3.運輸車輛應(yīng)當配備必要的消防器材和安全防護設(shè)備，以應(yīng)對突發(fā)情況。五、使用管理（一）施工單位的責任1.施工單位應(yīng)當嚴格按照國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計要求使用混凝土砂漿。2.在使用前，施工單位應(yīng)當對混凝土砂漿的質(zhì)量證明文件進行審核，并對混凝土砂漿的外觀、坍落度等指標進行現(xiàn)場檢驗。3.施工單位應(yīng)當按照規(guī)定的施工工藝和操作規(guī)程進行施工，確保混凝土砂漿的施工質(zhì)量。4.加強對混凝土砂漿施工過程的質(zhì)量控制，對混凝土的澆筑、振搗、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。（二）施工現(xiàn)場管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置專門的混凝土砂漿存放區(qū)域，對混凝土砂漿進行妥善保管。存放區(qū)域應(yīng)進行硬化處理，并設(shè)置防雨、防曬、防風等設(shè)施。2.施工單位應(yīng)當根據(jù)工程進度和實際需要，合理安排混凝土砂漿的供應(yīng)，避免混凝土砂漿在施工現(xiàn)場長時間停放。3.對施工現(xiàn)場剩余的混凝土砂漿，施工單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行處理，不得隨意丟棄。（三）質(zhì)量驗收1.施工單位完成混凝土砂漿施工后，應(yīng)當按照國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計要求進行質(zhì)量驗收。2.驗收內(nèi)容包括混凝土砂漿的強度、耐久性、外觀質(zhì)量等指標。驗收合格后方可進行下一道工序施工。3.對驗收不合格的混凝土砂漿工程，施工單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行整改，直至驗收合格為止。六、監(jiān)督管理（一）主管部門的職責1.十堰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對混凝土砂漿生產(chǎn)、銷售、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對生產(chǎn)企業(yè)、施工單位等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令限期整改。3.加強對混凝土砂漿質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，對抽檢不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，依法進行處理。4.建立混凝土砂漿行業(yè)信用管理體系，對生產(chǎn)企業(yè)、施工單位等的信用狀況進行評價和公示，對失信企業(yè)進行重點監(jiān)管。（二）相關(guān)部門的協(xié)同管理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對混凝土砂漿產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的違法行為。2.交通運輸部門應(yīng)當加強對混凝土砂漿運輸車輛的交通安全管理，依法查處超載、超速等違法行為。3.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當加強對混凝土砂漿生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境保護監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境污染違法行為。（三）投訴舉報處理1.建立投訴舉報機制，接受社會公眾對混凝土砂漿質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營等方面問題的投訴舉報。2.對投訴舉報的問題，主管部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）生產(chǎn)企業(yè)的法律責任1.生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書：（1）未取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事混凝土砂漿生產(chǎn)活動的；（2）生產(chǎn)不合格混凝土砂漿的；（3）擅自更改配合比進行生產(chǎn)的；（4）未建立生產(chǎn)臺賬或生產(chǎn)臺賬記錄不真實的。2.生產(chǎn)企業(yè)違反環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法進行處理。（二）銷售企業(yè)的法律責任1.銷售企業(yè)違反本辦法規(guī)定，銷售不合格混凝土砂漿或存在以次充好、以假充真等行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法進行處罰。2.銷售企業(yè)未建立銷售臺賬或銷售臺賬記錄不真實的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（三）運輸企業(yè)的法律責任1.運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，使用不符合要求的運輸車輛或未按照規(guī)定進行運輸?shù)模山煌ㄟ\輸部門依法進行處罰。2.運輸企業(yè)發(fā)生交通事故或其他安全事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。（四）施工單位的法律責任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定使用混凝土砂漿或未按照施工工藝和操作規(guī)程進行施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限