變電站施工造價管理辦法?一、總則（一）目的為加強變電站施工造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益，保證工程質(zhì)量和安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建變電站工程的施工造價管理活動。（三）管理原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保造價管理活動合法合規(guī)。2.全過程控制原則：對變電站施工造價進行全過程、全方位的控制，包括項目決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等各個階段。3.效益最大化原則：在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，通過科學(xué)合理的造價管理，實現(xiàn)項目投資效益的最大化。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)工程實際進展情況，及時調(diào)整造價控制目標(biāo)和措施，實現(xiàn)對造價的動態(tài)管理。二、管理職責(zé)（一）造價管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善變電站施工造價管理制度和流程。2.組織編制和審核工程估算、概算、預(yù)算和結(jié)算。3.參與工程招標(biāo)、合同簽訂等工作，對工程造價進行審核和控制。4.跟蹤和分析工程造價執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決造價管理中存在的問題。5.建立和維護工程造價數(shù)據(jù)庫，為公司的造價管理提供數(shù)據(jù)支持。（二）工程管理部門1.負(fù)責(zé)組織工程施工，確保工程質(zhì)量和進度。2.審核施工單位提交的施工組織設(shè)計和施工方案，對其中涉及造價的部分進行重點審查。3.及時處理工程變更和索賠事項，嚴(yán)格控制工程變更和索賠費用。4.配合造價管理部門做好工程造價的審核和結(jié)算工作。（三）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)工程資金的籌集、管理和使用，確保資金安全。2.審核工程費用支出，對不符合規(guī)定的費用不予支付。3.參與工程竣工結(jié)算的審核工作，對工程造價的真實性和合理性進行監(jiān)督。（四）審計部門1.負(fù)責(zé)對變電站施工造價管理活動進行審計監(jiān)督，檢查造價管理制度的執(zhí)行情況。2.對工程估算、概算、預(yù)算和結(jié)算進行審計，確保工程造價的真實性、準(zhǔn)確性和合法性。3.對工程變更和索賠事項進行審計，防止不合理的費用支出。三、造價編制與審核（一）估算編制與審核1.在項目可行性研究階段，造價管理部門應(yīng)根據(jù)項目的初步方案和相關(guān)資料，編制工程估算。估算應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費等。2.工程估算編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行審核。審核的重點包括估算依據(jù)的可靠性、估算方法的合理性、估算費用的準(zhǔn)確性等。3.經(jīng)審核通過的工程估算作為項目決策的重要依據(jù)，不得隨意突破。（二）概算編制與審核1.在初步設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計文件和相關(guān)定額、指標(biāo)，編制工程概算。概算應(yīng)包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費等。2.工程概算編制完成后，造價管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行審核。審核的重點包括概算編制依據(jù)的合法性、概算項目的完整性、概算費用的準(zhǔn)確性等。3.經(jīng)審核通過的工程概算作為控制工程投資的最高限額，不得隨意突破。如因特殊情況需要調(diào)整概算，應(yīng)按規(guī)定的程序報原審批部門批準(zhǔn)。（三）預(yù)算編制與審核1.在施工圖設(shè)計完成后，施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖和相關(guān)定額、價格信息，編制工程預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等。2.工程預(yù)算編制完成后，造價管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行審核。審核的重點包括預(yù)算編制依據(jù)的準(zhǔn)確性、預(yù)算項目的完整性、預(yù)算費用的合理性等。3.經(jīng)審核通過的工程預(yù)算作為工程招標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。（四）結(jié)算編制與審核1.工程竣工后，施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際完成情況和合同約定，編制工程結(jié)算。結(jié)算應(yīng)包括工程價款結(jié)算和工程變更、索賠費用結(jié)算等。2.工程結(jié)算編制完成后，造價管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行審核。審核的重點包括結(jié)算編制依據(jù)的合法性、結(jié)算項目的真實性、結(jié)算費用的準(zhǔn)確性等。3.經(jīng)審核通過的工程結(jié)算作為工程價款支付的最終依據(jù)。四、招標(biāo)與合同管理（一）招標(biāo)管理1.工程招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定進行。2.造價管理部門應(yīng)參與招標(biāo)文件的編制工作，對其中涉及造價的條款進行審核和把關(guān)。招標(biāo)文件中應(yīng)明確工程計價方式、結(jié)算方法、工程變更和索賠處理等內(nèi)容。3.在評標(biāo)過程中，造價管理部門應(yīng)參與對投標(biāo)報價的評審，對投標(biāo)報價的合理性進行分析和判斷。（二）合同管理1.工程合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是關(guān)于工程造價的條款應(yīng)詳細(xì)、明確。合同中應(yīng)約定工程價款的支付方式、支付時間、調(diào)整方法等內(nèi)容。2.造價管理部門應(yīng)參與合同的簽訂工作，對合同中涉及造價的條款進行審核和把關(guān)。合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本抄送造價管理部門和財務(wù)部門。3.在合同執(zhí)行過程中，造價管理部門應(yīng)跟蹤合同的執(zhí)行情況，及時處理合同變更和索賠事項，確保合同造價的有效控制。五、工程變更與索賠管理（一）工程變更管理1.工程變更應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行審批。施工單位提出的工程變更，應(yīng)經(jīng)工程管理部門審核同意后，報造價管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.工程變更發(fā)生后，造價管理部門應(yīng)及時對變更部分的造價進行核算，并根據(jù)變更情況調(diào)整工程預(yù)算。3.嚴(yán)格控制工程變更的數(shù)量和金額，對不必要的工程變更應(yīng)予以否決。（二）索賠管理1.施工單位提出的索賠事項，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交索賠報告，并提供相關(guān)的證據(jù)材料。2.工程管理部門應(yīng)及時對索賠事項進行調(diào)查和核實，造價管理部門應(yīng)參與索賠費用的審核工作。3.對于合理的索賠事項，應(yīng)按照合同約定進行處理；對于不合理的索賠事項，應(yīng)予以駁回。六、造價動態(tài)管理（一）造價監(jiān)測與分析1.造價管理部門應(yīng)建立工程造價監(jiān)測制度，定期對工程實際造價進行統(tǒng)計和分析。2.分析工程造價的變化情況，找出影響造價的主要因素，并及時采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整。3.定期向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報工程造價執(zhí)行情況，為決策提供依據(jù)。（二）造價調(diào)整1.如因市場價格波動、政策調(diào)整等原因?qū)е鹿こ淘靸r發(fā)生較大變化，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進行造價調(diào)整。2.造價調(diào)整應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保調(diào)整的合理性和合法性。七、竣工結(jié)算與后評價（一）竣工結(jié)算1.工程竣工后，施工單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交工程結(jié)算報告和相關(guān)資料。2.造價管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對工程結(jié)算進行審核，審核完成后出具審核報告。3.財務(wù)部門根據(jù)審核報告支付工程尾款。（二）后評價1.工程竣工后，應(yīng)組織對項目進行后評價。后評價的內(nèi)容包括工程造價控制情況、工程質(zhì)量、工程進度等方面。2.通過后評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的變電站施工造價管理提供參考。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.審計部門應(yīng)定期對變電站施工造價管理活動進行審計監(jiān)督，檢查造價管理制度的執(zhí)行情況。2.造價管理部門應(yīng)定期對各部門的造價管理工作進行檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）考核獎懲