曲靖市非機動車管理辦法?一、引言隨著曲靖市經濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速，非機動車作為一種便捷、環(huán)保的出行方式，在市民的日常出行中扮演著越來越重要的角色。然而，非機動車數量的急劇增加也帶來了一系列管理問題，如亂停亂放、闖紅燈、逆行等交通違法行為，不僅影響了城市的交通秩序和形象，也給市民的生命財產安全帶來了隱患。為了加強曲靖市非機動車的管理，規(guī)范非機動車的生產、銷售、登記、通行等行為，保障道路交通安全暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產品質量法》等相關法律法規(guī)，結合曲靖市實際情況，制定本辦法。二、適用范圍與定義（一）適用范圍本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內非機動車的生產、銷售、登記、通行以及相關管理活動。（二）非機動車定義本辦法所稱非機動車，是指以人力或者畜力驅動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。具體包括但不限于以下幾類：1.自行車：傳統(tǒng)的人力踩踏驅動的兩輪車輛。2.電動自行車：以電力驅動，設計最高時速不超過25公里，整車質量（含電池）不超過55公斤，具有腳踏騎行功能的兩輪車輛。3.殘疾人機動輪椅車：專為下肢殘疾人員設計，由動力裝置驅動，符合相關國家標準的輪椅車。三、生產與銷售管理（一）生產標準在曲靖市生產的非機動車，應當符合國家相關標準和行業(yè)規(guī)范。生產企業(yè)應當按照國家標準和行業(yè)規(guī)范進行生產，確保產品質量安全。禁止生產不符合國家標準的非機動車。（二）銷售監(jiān)管1.銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明非機動車合格證明和其他標識，確保所銷售的非機動車符合國家標準。2.禁止銷售不符合國家標準的非機動車。銷售者不得擅自改裝、拼裝非機動車，不得在銷售的非機動車上加裝動力裝置、改變外形尺寸等影響非機動車安全性能的裝置。3.市場監(jiān)督管理部門應當加強對非機動車銷售市場的監(jiān)督檢查，定期對銷售的非機動車進行質量抽檢，對銷售不符合國家標準的非機動車的行為依法進行查處。（三）產品目錄管理市公安機關交通管理部門會同市場監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化部門，根據國家標準和行業(yè)規(guī)范，制定并公布曲靖市合格非機動車產品目錄。未列入產品目錄的非機動車，不得在曲靖市銷售和登記上牌。四、登記管理（一）登記范圍在曲靖市行政區(qū)域內上道路行駛的電動自行車、殘疾人機動輪椅車，應當經公安機關交通管理部門登記，取得非機動車號牌和行駛證后，方可上道路行駛。自行車實行自愿登記制度。（二）登記條件申請非機動車登記，應當提交以下材料：1.車輛所有人的身份證明；2.車輛來歷證明；3.車輛合格證明。（三）登記程序1.申請人應當到公安機關交通管理部門指定的登記點申請非機動車登記。2.公安機關交通管理部門應當對申請人提交的材料進行審核，對符合登記條件的，當場予以登記，發(fā)放非機動車號牌和行駛證；對不符合登記條件的，應當向申請人說明理由。3.非機動車登記事項發(fā)生變更的，車輛所有人應當自變更之日起30日內到公安機關交通管理部門辦理變更登記手續(xù)。（四）號牌與行駛證管理1.非機動車號牌和行駛證由公安機關交通管理部門統(tǒng)一制作、發(fā)放。2.非機動車號牌應當按照規(guī)定安裝，并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。3.禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的非機動車號牌、行駛證，禁止使用其他非機動車的號牌、行駛證。五、通行管理（一）通行規(guī)則1.駕駛非機動車上道路行駛，應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，在非機動車道內行駛；在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛。2.駕駛電動自行車、殘疾人機動輪椅車應當年滿16周歲；駕駛自行車應當年滿12周歲。3.非機動車應當按照交通信號燈、交通標志、交通標線的指示通行，不得闖紅燈、逆行、隨意變道等。4.駕駛非機動車在路段上橫過機動車道，應當下車推行，有人行橫道或者行人過街設施的，應當從人行橫道或者行人過街設施通過；沒有人行橫道、沒有行人過街設施或者不便使用行人過街設施的，在確認安全后直行通過。5.非機動車載物，應當遵守下列規(guī)定：-自行車、電動自行車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米；-殘疾人機動輪椅車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車身0.2米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.5米。（二）停車管理1.非機動車應當在規(guī)定的地點停放。在未設置非機動車停放點的區(qū)域，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。2.公安機關交通管理部門、城市管理部門應當根據實際情況，合理設置非機動車停放點，并設置明顯的標識。3.禁止在機動車道、人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放非機動車。（三）特殊通行規(guī)定1.駕駛殘疾人機動輪椅車應當隨身攜帶殘疾人證；非下肢殘疾人員不得駕駛殘疾人機動輪椅車。2.電動自行車在夜間行駛時，應當開啟照明裝置。六、安全宣傳與教育（一）宣傳主體與方式1.公安機關交通管理部門、城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門等相關部門應當通過多種形式，加強對非機動車管理法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育，提高市民的交通安全意識和文明出行意識。2.街道辦事處、社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層組織應當配合相關部門，開展非機動車安全宣傳教育活動，引導居民自覺遵守非機動車管理規(guī)定。3.學校應當將非機動車交通安全知識納入安全教育內容，對學生進行交通安全教育。（二）宣傳內容宣傳內容應當包括非機動車的登記、通行、停放等管理規(guī)定，以及交通安全常識、文明出行規(guī)范等。通過宣傳教育，使市民了解非機動車管理的重要性，自覺遵守相關規(guī)定，共同維護良好的交通秩序和城市環(huán)境。七、監(jiān)督與執(zhí)法（一）部門職責分工1.公安機關交通管理部門負責非機動車的登記、通行管理，依法查處非機動車交通違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門負責非機動車生產、銷售的質量監(jiān)管，依法查處生產、銷售不符合國家標準的非機動車的行為。3.城市管理部門負責非機動車停放秩序的管理，依法查處非機動車亂停亂放等影響城市市容環(huán)境的行為。4.工業(yè)和信息化部門負責指導和規(guī)范非機動車生產企業(yè)的生產行為，推動非機動車產業(yè)的健康發(fā)展。（二）執(zhí)法協作機制各相關部門應當建立健全執(zhí)法協作機制，加強信息共享和協同配合，形成工作合力。在執(zhí)法過程中，發(fā)現涉及其他部門職責的違法行為，應當及時移送相關部門處理。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.各相關部門應當加強對執(zhí)法人員的培訓和管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。2.執(zhí)法人員應當嚴格依法履行職責，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得濫用職權、徇私舞弊。3.建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，接受社會公眾的監(jiān)督和投訴舉報。對執(zhí)法人員的違法行為，依法依規(guī)進行處理。八、法律責任（一）生產、銷售環(huán)節(jié)法律責任1.生產、銷售不符合國家標準的非機動車的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。2.銷售者擅自改裝、拼裝非機動車，或者在銷售的非機動車上加裝動力裝置、改變外形尺寸等影響非機動車安全性能的裝置的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）登記環(huán)節(jié)法律責任1.偽造、變造或者使用偽造、變造的非機動車號牌、行駛證，或者使用其他非機動車的號牌、行駛證的，由公安機關交通管理部門收繳號牌、行駛證，并處以罰款。2.未按照規(guī)定辦理非機動車登記、變更登記手續(xù)的，由公安機關交通管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（三）通行環(huán)節(jié)法律責任1.駕駛非機動車違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，由公安機關交通管理部門依法予以警告、罰款等處罰。2.非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。（四）其他法律責任1.相關部門及其工作人員在非機動車管理工作中