東至縣應(yīng)急預(yù)案管理辦法?尊敬的各位同事：在我們?nèi)粘５墓ぷ髋c生活中，各種突發(fā)事件隨時可能發(fā)生，無論是自然災(zāi)害，還是人為事故，都可能給我們的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對這些可能出現(xiàn)的緊急情況，保障公司的正常運(yùn)營、員工的生命安全以及相關(guān)利益，我們制定了本《東至縣應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。希望大家認(rèn)真閱讀并嚴(yán)格遵守，共同為公司營造一個安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境。一、總則（一）目的我們制定本辦法，是為了建立健全東至縣應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)及宣傳教育等工作，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害。（二）適用范圍本辦法適用于東至縣內(nèi)公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工在應(yīng)對各類突發(fā)事件時應(yīng)急預(yù)案的管理工作。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：始終將保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視應(yīng)急管理工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各分支機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。4.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理：依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及員工的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。6.依靠科技，提高素質(zhì)：充分發(fā)揮公司科技人員的作用，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高全體員工的危機(jī)意識、應(yīng)急管理水平和自救互救能力。二、應(yīng)急預(yù)案體系（一）總體應(yīng)急預(yù)案公司制定總體應(yīng)急預(yù)案，作為公司應(yīng)對各類突發(fā)事件的總綱，明確公司應(yīng)急管理的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障等內(nèi)容，指導(dǎo)公司應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.各部門、各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門、本分支機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，針對特定類型的突發(fā)事件，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮體系與職責(zé)、處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括但不限于自然災(zāi)害類（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難類（如火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等）、公共衛(wèi)生事件類（如傳染病疫情、食品安全事件等）、社會安全事件類（如群體性事件、恐怖襲擊事件等）。（三）部門應(yīng)急預(yù)案各部門應(yīng)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門的工作職責(zé)，制定部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確本部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（四）現(xiàn)場處置方案1.對于可能發(fā)生的突發(fā)事件，各基層單位、車間、班組等應(yīng)制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體的場所、裝置或設(shè)施，明確應(yīng)急處置的程序、措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。2.現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故類型與處置方案相對應(yīng)。三、應(yīng)急預(yù)案的編制（一）編制要求1.應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，做到內(nèi)容完整、程序規(guī)范、措施科學(xué)、責(zé)任明確。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合公司的實(shí)際情況，充分考慮突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，明確應(yīng)急處置的目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)廣泛征求公司內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及員工的意見和建議，必要時可邀請相關(guān)專家進(jìn)行論證。（二）編制程序1.成立編制小組：公司成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。編制小組負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.資料收集：編制小組應(yīng)收集與應(yīng)急預(yù)案編制相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公司相關(guān)管理制度以及突發(fā)事件案例等資料，為應(yīng)急預(yù)案的編制提供依據(jù)。3.風(fēng)險評估：對公司可能面臨的各類突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估，分析突發(fā)事件的可能性、影響范圍和危害程度，確定風(fēng)險等級，為應(yīng)急預(yù)案的編制提供基礎(chǔ)。4.應(yīng)急資源調(diào)查：對公司內(nèi)部及周邊可利用的應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備、醫(yī)療救護(hù)資源等，了解應(yīng)急資源的種類、數(shù)量、分布和使用狀況，為應(yīng)急預(yù)案的編制提供支撐。5.編制預(yù)案：編制小組根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定和要求，編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、附則等內(nèi)容。6.評審與發(fā)布：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)專家和公司內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^后，由公司主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。四、應(yīng)急預(yù)案的審批與發(fā)布（一）審批1.總體應(yīng)急預(yù)案由公司主要負(fù)責(zé)人審批，以公司文件形式發(fā)布。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，以公司相關(guān)部門文件形式發(fā)布。3.部門應(yīng)急預(yù)案由部門負(fù)責(zé)人審批，以部門文件形式發(fā)布。4.現(xiàn)場處置方案由基層單位負(fù)責(zé)人審批，以基層單位文件形式發(fā)布。（二）發(fā)布1.應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)及時向公司內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在公司內(nèi)部顯著位置進(jìn)行公布，以便員工在緊急情況下能夠快速查閱。同時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門進(jìn)行備案。五、應(yīng)急預(yù)案的備案1.公司應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的要求，將總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門和有關(guān)主管部門備案。2.各部門、各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將部門應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案報公司應(yīng)急管理部門備案。3.應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)提交應(yīng)急預(yù)案文本、應(yīng)急預(yù)案備案申請表以及應(yīng)急預(yù)案評審意見等材料。六、應(yīng)急預(yù)案的演練（一）演練計劃1.公司應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，明確演練的目的、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員等事項(xiàng)。2.各部門、各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，結(jié)合本部門、本分支機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，制定本部門、本分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并報公司應(yīng)急管理部門備案。（二）演練實(shí)施1.應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)按照演練計劃組織實(shí)施，演練過程應(yīng)模擬真實(shí)的突發(fā)事件場景，檢驗(yàn)和提高參演人員的應(yīng)急處置能力。2.演練實(shí)施過程中，應(yīng)設(shè)置專門的評估人員，對演練效果進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)演練中存在的問題，并提出改進(jìn)建議。3.演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)及時對演練進(jìn)行總結(jié)，形成演練總結(jié)報告，分析演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施，并將演練總結(jié)報告報公司應(yīng)急管理部門。（三）演練頻次1.總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練。2.部門應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案每半年至少進(jìn)行一次演練。3.對于危險性較大的重點(diǎn)崗位，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的現(xiàn)場處置方案演練。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂（一）修訂情形1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；3.面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；4.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；5.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；6.在應(yīng)急演練和突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；7.公司認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情形。（二）修訂程序1.應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，由原應(yīng)急預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)修訂工作。2.應(yīng)急預(yù)案修訂完成后，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行審批和發(fā)布，并及時向有關(guān)部門和單位進(jìn)行備案。八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與宣傳教育（一）培訓(xùn)1.公司應(yīng)急管理部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，定期組織公司內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援技能、個人防護(hù)知識等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）