三明市入規(guī)企業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為進一步加強三明市入規(guī)企業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)行為，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量增長，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于三明市行政區(qū)域內(nèi)按照國家統(tǒng)計部門規(guī)定，新納入規(guī)模以上統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等各類入規(guī)企業(yè)。（三）定義入規(guī)企業(yè)是指在三明市注冊登記，符合國家統(tǒng)計局規(guī)定的規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計標準，并經(jīng)統(tǒng)計部門審核確認納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)。（四）管理原則對入規(guī)企業(yè)的管理遵循依法依規(guī)、科學(xué)指導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)管、促進發(fā)展的原則，注重服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、誠信發(fā)展。二、企業(yè)入規(guī)申報與審核（一）申報條件1.工業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元及以上。2.建筑業(yè)企業(yè)：有總承包、專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位。3.批發(fā)業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元及以上。4.零售業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達到500萬元及以上。5.住宿和餐飲業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達到200萬元及以上。6.服務(wù)業(yè)企業(yè)：依據(jù)不同行業(yè)類型，年營業(yè)收入達到相應(yīng)標準（如交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等行業(yè)年營業(yè)收入達到2000萬元及以上；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育等行業(yè)年營業(yè)收入達到1000萬元及以上；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)年營業(yè)收入達到500萬元及以上）。（二）申報材料1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。2.截至申報期最近1個月的利潤表復(fù)印件（若無月度表，則提供季度表）。3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地入口的實地照片（需有企業(yè)名稱的掛牌）。4.企業(yè)生產(chǎn)加工現(xiàn)場的設(shè)備照片。5.新開業(yè)（投產(chǎn)）企業(yè)還需提供發(fā)展改革委（經(jīng)信委）對建設(shè)項目的批復(fù)（或備案）文件復(fù)印件。6.其他相關(guān)證明材料（如稅務(wù)部門提供的納稅證明等）。（三）申報流程1.企業(yè)按照屬地管理原則，向所在縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門提出入規(guī)申請，并提交申報材料。2.縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門對企業(yè)申報材料進行初審，實地核實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，提出初審意見。3.初審?fù)ㄟ^后，縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門將企業(yè)申報材料和初審意見報送市統(tǒng)計部門。4.市統(tǒng)計部門對申報材料進行復(fù)審，組織相關(guān)人員進行實地抽查核實，將符合條件的企業(yè)名單及材料上報省統(tǒng)計部門審核確認。（四）審核與確認省統(tǒng)計部門對各地上報的企業(yè)申報材料進行審核，經(jīng)國家統(tǒng)計局最終核定后，確定入規(guī)企業(yè)名單。市統(tǒng)計部門將入規(guī)企業(yè)名單反饋給縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門，并通報相關(guān)部門。三、入規(guī)企業(yè)扶持政策（一）財政扶持1.對新入規(guī)企業(yè)，給予一次性財政獎勵，獎勵標準根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)和規(guī)模大小確定，具體獎勵金額由市財政部門會同相關(guān)部門制定并公布。2.設(shè)立入規(guī)企業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持入規(guī)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新、市場拓展等項目。企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需求，向市財政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門申請專項資金扶持。（二）稅收優(yōu)惠1.入規(guī)企業(yè)符合國家和地方稅收優(yōu)惠政策條件的，可按規(guī)定享受稅收減免、退稅等優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門應(yīng)及時為企業(yè)提供稅收政策宣傳和輔導(dǎo)，幫助企業(yè)辦理相關(guān)稅收優(yōu)惠手續(xù)。2.對入規(guī)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排等方面的投入，按照國家稅收政策規(guī)定，允許在企業(yè)所得稅前加計扣除。（三）金融支持1.鼓勵金融機構(gòu)加大對入規(guī)企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為入規(guī)企業(yè)提供多元化的融資渠道。2.建立入規(guī)企業(yè)融資擔保機制，市財政安排專項資金，設(shè)立入規(guī)企業(yè)融資擔?；?，為入規(guī)企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，降低企業(yè)融資門檻和融資成本。3.支持入規(guī)企業(yè)通過上市、掛牌、發(fā)行債券等方式直接融資，對成功上市或掛牌的入規(guī)企業(yè)，給予相應(yīng)的財政獎勵和政策支持。（四）要素保障1.優(yōu)先保障入規(guī)企業(yè)的用地需求，在土地利用總體規(guī)劃和年度計劃安排上，對入規(guī)企業(yè)的新建、擴建項目用地給予重點支持。2.加強對入規(guī)企業(yè)的水、電、氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對入規(guī)企業(yè)在生產(chǎn)要素使用上給予一定的價格優(yōu)惠或補貼政策。（五）人才支持1.實施入規(guī)企業(yè)人才引育計劃，對入規(guī)企業(yè)引進的高層次人才和急需緊缺人才，給予住房補貼、安家費、科研經(jīng)費等方面的支持。2.組織開展針對入規(guī)企業(yè)的各類人才培訓(xùn)活動，提高企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)和能力。鼓勵職業(yè)院校與入規(guī)企業(yè)開展合作辦學(xué)，為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。四、入規(guī)企業(yè)統(tǒng)計管理（一）統(tǒng)計報表制度1.入規(guī)企業(yè)應(yīng)按照國家統(tǒng)計制度和統(tǒng)計部門的要求，按時、如實填報統(tǒng)計報表，包括工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的統(tǒng)計報表。2.統(tǒng)計報表分為月報、季報和年報，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將統(tǒng)計報表報送至所在地縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門。（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量1.入規(guī)企業(yè)應(yīng)建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。2.統(tǒng)計部門應(yīng)加強對入規(guī)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核和檢查，定期開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作，對存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的企業(yè)，責令其限期整改。（三）統(tǒng)計人員管理1.入規(guī)企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計人員應(yīng)具備相應(yīng)的統(tǒng)計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書。2.統(tǒng)計部門應(yīng)加強對入規(guī)企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。（四）統(tǒng)計執(zhí)法檢查1.統(tǒng)計部門應(yīng)依法對入規(guī)企業(yè)的統(tǒng)計工作進行執(zhí)法檢查，對企業(yè)存在的統(tǒng)計違法行為，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。2.入規(guī)企業(yè)應(yīng)積極配合統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查工作，如實提供統(tǒng)計資料和相關(guān)情況，不得拒絕、阻礙統(tǒng)計執(zhí)法檢查。五、入規(guī)企業(yè)運行監(jiān)測與服務(wù)（一）運行監(jiān)測1.建立入規(guī)企業(yè)運行監(jiān)測體系，統(tǒng)計部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對入規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)測分析，及時掌握企業(yè)的運行態(tài)勢和發(fā)展動態(tài)。2.監(jiān)測內(nèi)容包括企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅收、固定資產(chǎn)投資、從業(yè)人員等主要經(jīng)濟指標，以及企業(yè)的市場訂單、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品價格等生產(chǎn)經(jīng)營情況。（二）問題協(xié)調(diào)解決1.建立入規(guī)企業(yè)問題協(xié)調(diào)解決機制，對入規(guī)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，相關(guān)部門應(yīng)及時進行協(xié)調(diào)解決。2.定期召開入規(guī)企業(yè)座談會，聽取企業(yè)的意見和建議，了解企業(yè)的需求和訴求，為企業(yè)提供政策咨詢和服務(wù)指導(dǎo)。（三）服務(wù)平臺建設(shè)1.搭建入規(guī)企業(yè)服務(wù)平臺，整合政府部門、金融機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)等各方資源，為入規(guī)企業(yè)提供政策解讀、項目申報、融資對接、技術(shù)合作、人才招聘等一站式服務(wù)。2.利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建立入規(guī)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供精準的信息服務(wù)和決策支持。六、入規(guī)企業(yè)退出機制（一）退出條件1.入規(guī)企業(yè)連續(xù)12個月主營業(yè)務(wù)收入低于國家規(guī)定的規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計標準。2.企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照等情況，不再具備獨立法人資格。3.企業(yè)存在嚴重的統(tǒng)計違法行為，經(jīng)統(tǒng)計部門責令整改仍未改正。4.企業(yè)違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。（二）退出程序1.統(tǒng)計部門在日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)企業(yè)符合退出條件的，應(yīng)及時通知企業(yè)，并要求企業(yè)提供相關(guān)證明材料。2.企業(yè)應(yīng)在接到通知后的15個工作日內(nèi)，向所在地縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門提交退出申請和相關(guān)證明材料。3.縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門對企業(yè)提交的退出申請和證明材料進行審核，提出審核意見，并報送市統(tǒng)計部門。4.市統(tǒng)計部門對企業(yè)退出情況進行復(fù)審，將符合退出條件的企業(yè)名單上報省統(tǒng)計部門審核確認。5.經(jīng)省統(tǒng)計部門審核確認后，企業(yè)退出規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計范圍，市統(tǒng)計部門將企業(yè)退出情況通報相關(guān)部門。（三）后續(xù)管理1.對退出規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)關(guān)注企業(yè)的發(fā)展情況，提供必要的服務(wù)和支持，鼓勵企業(yè)重新達到入規(guī)標準。2.企業(yè)退出后，不再享受入規(guī)企業(yè)的相關(guān)扶持政策。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.市統(tǒng)計部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對入規(guī)企業(yè)的管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)的統(tǒng)計工作、生產(chǎn)經(jīng)營情況、政策落實情況等。2.加強對入規(guī)企業(yè)扶持政策資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。對違反資金使用規(guī)定的企業(yè)，依法追回資金，并追究相關(guān)人員的責任。（二）考核評價1.建立入規(guī)企業(yè)管理工作考核評價機制，對縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門在入規(guī)企業(yè)