集體企業(yè)安全管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)集體企業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本集體企業(yè)的實(shí)際情況，特制定本安全管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本集體企業(yè)及其下屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱"各單位"）的安全管理工作。（三）安全管理方針和目標(biāo)1.方針：堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強(qiáng)化紅線意識，樹立安全發(fā)展理念。2.目標(biāo)：杜絕重特大安全事故，控制較大安全事故，減少一般安全事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（四）法律法規(guī)遵循各單位必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和地方政府的相關(guān)規(guī)定，依法開展安全生產(chǎn)活動。二、安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）安全管理委員會1.企業(yè)設(shè)立安全管理委員會，作為企業(yè)安全管理的決策機(jī)構(gòu)。安全管理委員會由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任主任，分管安全的負(fù)責(zé)人任副主任，各部門、各單位負(fù)責(zé)人為成員。2.安全管理委員會的主要職責(zé)包括：-貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，研究制定企業(yè)安全管理的重大決策和戰(zhàn)略規(guī)劃。-審定企業(yè)年度安全工作計(jì)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。-定期召開安全工作會議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。-組織開展重大安全檢查和隱患排查治理工作，對重大安全隱患的整改進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。-審定企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。-組織對安全事故的調(diào)查處理，審定事故調(diào)查報(bào)告和處理意見。（二）安全管理部門1.企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的安全管理部門，配備必要的安全管理人員。安全管理部門在安全管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全管理工作。2.安全管理部門的主要職責(zé)包括：-宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，組織制定企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。-編制企業(yè)年度安全工作計(jì)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。-組織開展日常安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，并跟蹤督促整改。-組織開展安全教育培訓(xùn)工作，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工參加安全培訓(xùn)和考核，建立員工安全培訓(xùn)檔案。-負(fù)責(zé)企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備的管理，組織對安全設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保其正常運(yùn)行。-組織開展應(yīng)急救援演練工作，制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，組織員工參加應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。-負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，參與安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施和建議。-指導(dǎo)和監(jiān)督各單位的安全管理工作，對各單位的安全管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。（三）各單位負(fù)責(zé)人1.各單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.各單位負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)包括：-貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)的安全管理制度，組織制定本單位的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。-落實(shí)本單位的安全管理目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃，組織開展本單位的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。-組織開展本單位的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和操作技能。-負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施、設(shè)備的管理，確保其正常運(yùn)行。-制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，組織員工參加應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。-及時(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的安全事故，組織開展事故救援和調(diào)查處理工作，落實(shí)防范措施。（四）員工安全職責(zé)1.員工必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)的安全管理制度、安全操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.員工有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。3.員工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。4.員工應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。5.員工發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各單位和各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括以下內(nèi)容：-明確各部門、各單位和各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍和工作內(nèi)容。-規(guī)定安全生產(chǎn)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法。-建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對因工作失誤、失職、瀆職等造成安全事故的單位和個(gè)人，依法追究其責(zé)任。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.企業(yè)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：-國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。-企業(yè)的安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。-本崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。-安全事故案例分析和防范措施。-應(yīng)急救援知識和技能。3.安全教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同的對象和崗位要求，采取不同的培訓(xùn)方式和方法，確保培訓(xùn)效果。新員工入職前必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.企業(yè)建立健全安全檢查制度，定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：-安全管理制度的執(zhí)行情況。-安全操作規(guī)程的遵守情況。-安全設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行情況。-作業(yè)環(huán)境的安全狀況。-員工的安全行為和勞動防護(hù)用品的佩戴使用情況。3.安全檢查應(yīng)采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改要求，跟蹤督促整改，確保隱患得到及時(shí)消除。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.企業(yè)建立健全安全設(shè)施設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對安全設(shè)施設(shè)備的管理，確保其正常運(yùn)行。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)包括以下內(nèi)容：-消防設(shè)施、設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等。-電氣安全設(shè)施、設(shè)備，如漏電保護(hù)器、接地裝置、絕緣工具等。-機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置，如防護(hù)罩、防護(hù)欄、聯(lián)鎖裝置等。-通風(fēng)、防塵、防毒設(shè)施、設(shè)備，如通風(fēng)機(jī)、除塵器、防毒面具等。-應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備，如應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊設(shè)備、急救箱等。3.安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，記錄安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測情況。（五）危險(xiǎn)物品管理制度1.企業(yè)建立健全危險(xiǎn)物品管理制度，加強(qiáng)對危險(xiǎn)物品的管理，確保其儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置的安全。2.危險(xiǎn)物品應(yīng)包括以下內(nèi)容：-易燃易爆物品，如汽油、柴油、酒精、煙花爆竹等。-危險(xiǎn)化學(xué)品，如硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、甲醛等。-放射性物品，如鐳、钚等。3.危險(xiǎn)物品的儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)物品檔案，記錄危險(xiǎn)物品的名稱、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、使用情況和廢棄處置情況。（六）應(yīng)急預(yù)案管理制度1.企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：-綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體預(yù)案。-專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，針對某一類特定突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。-現(xiàn)場處置方案，針對具體的事故現(xiàn)場制定的應(yīng)急處置措施。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。企業(yè)應(yīng)組織員工參加應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。四、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：-事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。-事故的簡要經(jīng)過。-事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。-已經(jīng)采取的措施。-其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（二）事故救援1.發(fā)生安全事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)疏散人員，防止事故擴(kuò)大。2.救援工作應(yīng)堅(jiān)持"科學(xué)救援、安全救援、有序救援"的原則，確保救援人員的安全。（三）事故調(diào)查處理1.發(fā)生安全事故后，企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)堅(jiān)持"四不放過"的原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.事故調(diào)查處理應(yīng)包括以下內(nèi)容：-查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。-認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。-提出對事故責(zé)任者的處理建議。-總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。-提交事故調(diào)查報(bào)告。（四）事故統(tǒng)計(jì)分析1.企業(yè)應(yīng)建立安全事故統(tǒng)計(jì)分析制度，對事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，為制定安全管理措施提供依據(jù)。2.事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：-事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、類型、等級等基本情況。-事故發(fā)生的原因分析，包括直接原因和間接原因。-事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況。-事故的處理情況和防范措施的落實(shí)情況。五、安全考核與獎懲（一）安全考核1.企業(yè)建立健全安全考核制度，對各單位和各級人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.安全考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：-安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。-安全管理制度的執(zhí)行情況。-安全目標(biāo)的完成情況。-安全事故的發(fā)生情況。3.安全考核應(yīng)采取定量考核與定性考核相結(jié)合、日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果應(yīng)作為單位和個(gè)人評先評優(yōu)、績效考核、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。（二）安全獎勵1.企業(yè)對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。2.安全獎勵應(yīng)包括以下內(nèi)容：-頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎狀、獎牌等。-給予一定的物質(zhì)獎