瀘州市招標采購管理辦法一、引言各位同事，在瀘州市的商業(yè)活動和各類項目開展中，招標采購是至關重要的環(huán)節(jié)。一份完善且合理的招標采購管理辦法，不僅能保障我們公司的合法權益，提高資金使用效率，還能促進市場的公平競爭。我從事相關工作已有二十年，深知規(guī)范招標采購流程的重要性。今天，我們就一起來詳細了解這份《瀘州市招標采購管理辦法》。二、適用范圍本辦法適用于瀘州市內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織開展的招標采購活動。無論是貨物采購，像辦公設備、原材料的購買；還是工程采購，例如建筑施工、裝修工程；亦或是服務采購，如物流服務、咨詢服務等，都應遵循本辦法的規(guī)定。希望大家在涉及招標采購業(yè)務時，務必明確本辦法的適用范圍，確保活動的合規(guī)性。三、招標采購原則（一）公開原則我們鼓勵將招標采購信息以適當?shù)姆绞较蛏鐣_，包括招標公告、采購文件、評標標準等。這樣做的目的是讓更多的潛在供應商了解我們的采購需求，有機會參與競爭。例如，在公司網(wǎng)站、公共采購平臺等渠道發(fā)布招標信息，確保信息傳播的廣泛性和透明度。（二）公平原則對待所有參與招標的供應商要一視同仁，不得設置歧視性條件。無論是大型企業(yè)還是中小企業(yè)，本地企業(yè)還是外地企業(yè)，都應在公平的環(huán)境中競爭。在制定采購文件和評標標準時，要做到客觀、公正，避免偏袒某一方。（三）公正原則評標過程要嚴格按照預先確定的評標標準和方法進行，不受任何外部因素的干擾。評標委員會成員要保持獨立、公正的態(tài)度，對各個供應商的投標文件進行認真評審，確保評選出最符合要求的供應商。（四）誠實信用原則參與招標采購活動的各方都應誠實守信，不得提供虛假信息，不得進行惡意串通、不正當競爭等行為。我們希望大家都能遵守這一原則，共同維護良好的市場秩序。四、招標采購方式及程序（一）公開招標1.適用情形：當采購項目具有一定規(guī)模和影響力，需要吸引眾多供應商參與競爭時，我們可以采用公開招標的方式。比如大型建筑工程、批量的設備采購等。2.程序招標公告發(fā)布：在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標公告，內(nèi)容包括招標項目的名稱、規(guī)模、要求、投標截止時間等。媒體可以選擇當?shù)氐闹髁鲌蠹?、政府采購網(wǎng)站等，確保信息能廣泛傳播。資格預審（如有）：對潛在供應商進行資格審查，篩選出符合條件的供應商參與投標。資格預審的內(nèi)容主要包括供應商的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況等。發(fā)售招標文件：向通過資格預審的供應商發(fā)售招標文件，同時收取一定的費用。招標文件要詳細說明采購項目的技術要求、商務條款、評標標準等內(nèi)容。投標：供應商按照招標文件的要求編制投標文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)送達指定地點。開標：在規(guī)定的時間和地點，公開開啟投標文件，宣布各供應商的投標報價等內(nèi)容。評標：評標委員會按照評標標準對投標文件進行評審，確定中標候選人。中標公示：將中標候選人的名單在規(guī)定的媒體上進行公示，接受社會監(jiān)督。公示期一般不少于[X]個工作日。中標通知：公示無異議后，向中標供應商發(fā)出中標通知書。（二）邀請招標1.適用情形：當采購項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購，或者采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大時，可以采用邀請招標的方式。例如，某些專業(yè)設備的采購，市場上只有少數(shù)幾家供應商能夠提供。2.程序邀請供應商：向至少[X]家符合資格條件的供應商發(fā)出投標邀請書。邀請書的內(nèi)容與招標公告類似。后續(xù)程序：與公開招標的程序基本相同，包括發(fā)售招標文件、投標、開標、評標、中標公示、中標通知等環(huán)節(jié)。（三）競爭性談判1.適用情形：當招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者技術復雜、性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求，或者采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要時，可以采用競爭性談判的方式。例如，突發(fā)的應急物資采購。2.程序成立談判小組：由采購單位的代表和有關專家共[X]人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。制定談判文件：明確談判的程序、內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。確定邀請參加談判的供應商名單：根據(jù)采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于[X]家的供應商參加談判。談判：談判小組與各供應商分別進行談判。在談判過程中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。確定成交供應商：談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應商。（四）單一來源采購1.適用情形：當只能從唯一供應商處采購，或者發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購，或者必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十時，可以采用單一來源采購的方式。例如，某些特殊軟件的升級服務，只能由原開發(fā)公司提供。2.程序論證：組織相關專家對采用單一來源采購方式的必要性和唯一性進行論證，并形成書面論證意見。公示：將采用單一來源采購方式的理由和供應商名稱在指定的媒體上進行公示，公示期不得少于[X]個工作日。協(xié)商談判：采購單位與供應商進行協(xié)商談判，確定采購價格和合同條款。簽訂合同：協(xié)商一致后，簽訂采購合同。五、供應商管理（一）供應商資格要求我們希望參與我們招標采購活動的供應商具備良好的信譽和健全的財務會計制度，具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，并且在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。同時，根據(jù)不同的采購項目，可能還會有特定的資質(zhì)要求，如建筑施工企業(yè)需要具備相應的施工資質(zhì)等級等。（二）供應商注冊與審核供應商可以在我們指定的平臺進行注冊，提交相關的資料，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。我們會對供應商提交的資料進行審核，確保其符合我們的要求。審核通過后，供應商才能參與我們的招標采購活動。（三）供應商評價在每次招標采購活動結(jié)束后，我們會對供應商的表現(xiàn)進行評價。評價的內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務等方面。我們鼓勵供應商不斷提高自身的服務水平和產(chǎn)品質(zhì)量，對于評價結(jié)果優(yōu)秀的供應商，我們會在后續(xù)的采購活動中給予優(yōu)先考慮；對于評價結(jié)果不佳的供應商，我們會視情況要求其進行整改，情節(jié)嚴重的，將限制其參與我們的采購活動。六、評標委員會（一）組成評標委員會由采購單位的代表和有關專家組成，成員人數(shù)為[X]人以上的單數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家要從政府有關部門建立的專家?guī)熘须S機抽取。我們希望評標委員會的成員都能具備豐富的專業(yè)知識和良好的職業(yè)道德，認真履行職責。（二）職責評標委員會的主要職責是按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向采購單位推薦中標候選人。在評標過程中，評標委員會要獨立、公正地開展工作，不受任何單位和個人的干涉。七、合同管理（一）合同簽訂采購單位與中標供應商應當自中標通知書發(fā)出之日起[X]日內(nèi)，按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立書面合同。合同的內(nèi)容要明確雙方的權利和義務，包括采購貨物的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、售后服務等條款。（二）合同履行雙方要嚴格按照合同的約定履行各自的義務。采購單位要按照合同的約定支付貨款，中標供應商要按照合同的約定提供貨物或服務。在合同履行過程中，如發(fā)生變更、解除等情況，雙方要協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。（三）合同驗收采購項目完成后，采購單位要組織相關人員對合同的履行情況進行驗收。驗收的內(nèi)容要與合同的要求一致。驗收合格后，出具驗收報告。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部要建立健全監(jiān)督機制，對招標采購活動的全過程進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督的內(nèi)容包括招標采購程序的合規(guī)性、評標委員會的工作情況、合同的簽訂和履行情況等。我們希望通過內(nèi)部監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，確保招標采購活動的順利進行。（二）外部監(jiān)督我們要積極接受政府有關部門的監(jiān)督檢查，配合他們的工作。政府有關部門會對我們的招標采購活動進行定期或不定期的檢查，我們要如實提供相關資料和信息。九、法律責任（一）供應商的法律責任如果供應商提供虛假材料謀取中標、成交，或者采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商，或者與采購單位、其他供應商惡意串通等，我們將依法追究其法律責任。情節(jié)較輕的，取消其參與我們采購活動的資格；情節(jié)嚴重的，交由相關部門依法處理。（二）采購單位的法律責任如果采購單位在招標采購活動中違反本辦法的規(guī)定，如擅自改變招標采購方式、與供應商惡意串通等，相關責任人要承擔相應的法律責任。我們要求采購單位的工作人員嚴格遵守本辦法的規(guī)定，確保招標采購活動