師河區(qū)游樂設(shè)施管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)師河區(qū)游樂設(shè)施的安全管理，保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)游樂設(shè)施行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合師河區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于師河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測及其監(jiān)督管理。本辦法所稱游樂設(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍按照國家質(zhì)檢總局公布的特種設(shè)備目錄確定。（三）管理原則游樂設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，實(shí)行企業(yè)全面負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)一監(jiān)管、部門依法履職、社會廣泛監(jiān)督的工作機(jī)制。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的安全監(jiān)察工作，對游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法行為；組織開展游樂設(shè)施安全宣傳教育活動；負(fù)責(zé)游樂設(shè)施安全事故的調(diào)查處理。2.文化和旅游部門負(fù)責(zé)對游樂場所的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)游樂場所開展安全管理工作，規(guī)范游樂場所的經(jīng)營秩序；配合市場監(jiān)督管理部門做好游樂設(shè)施的安全監(jiān)管工作。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)游樂設(shè)施安全事故的應(yīng)急救援工作，組織編制和實(shí)施游樂設(shè)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督檢查游樂場所的應(yīng)急管理工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好游樂設(shè)施管理的相關(guān)工作。（二）經(jīng)營使用單位職責(zé)1.游樂設(shè)施經(jīng)營使用單位是游樂設(shè)施安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.配備與游樂設(shè)施運(yùn)營相適應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，并對其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全知識和技能。3.按照規(guī)定對游樂設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，及時消除安全隱患；對存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時予以報(bào)廢，并辦理注銷手續(xù)。4.在游樂設(shè)施顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和使用說明，向游客告知安全注意事項(xiàng)；制定并落實(shí)安全操作規(guī)程，確保游客正確使用游樂設(shè)施。5.制定游樂設(shè)施安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力；發(fā)生安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用游樂設(shè)施，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場，并及時向有關(guān)部門報(bào)告。三、設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理管理（一）設(shè)計(jì)與制造1.游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造，對其設(shè)計(jì)、制造的游樂設(shè)施的安全性能負(fù)責(zé)。2.游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。3.游樂設(shè)施制造單位應(yīng)當(dāng)在游樂設(shè)施明顯部位設(shè)置產(chǎn)品銘牌，注明產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、制造日期、制造單位名稱和地址等信息，并提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料。（二）安裝、改造與修理1.游樂設(shè)施的安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝、改造、修理，并對其安裝、改造、修理的游樂設(shè)施的安全性能負(fù)責(zé)。2.安裝、改造、修理游樂設(shè)施前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的安裝、改造、修理情況書面告知師河區(qū)市場監(jiān)督管理部門。3.游樂設(shè)施安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交經(jīng)營使用單位。經(jīng)營使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該游樂設(shè)施的安全技術(shù)檔案。4.游樂設(shè)施安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。四、經(jīng)營使用管理（一）使用登記1.游樂設(shè)施在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，經(jīng)營使用單位應(yīng)當(dāng)向師河區(qū)市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該游樂設(shè)施的顯著位置。2.游樂設(shè)施使用單位變更的，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，新使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理使用登記。（二）定期檢驗(yàn)1.游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)。經(jīng)營使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。2.未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的游樂設(shè)施，不得繼續(xù)使用。（三）運(yùn)營管理1.游樂設(shè)施經(jīng)營使用單位應(yīng)當(dāng)在每日投入使用前，對游樂設(shè)施進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并記錄檢查情況。2.每次運(yùn)行前，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向游客講解安全注意事項(xiàng)，對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)；運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)密切注意游客動態(tài)和游樂設(shè)施運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。3.游樂設(shè)施經(jīng)營使用單位應(yīng)當(dāng)制定合理的游客流量控制措施，避免因游客過于擁擠而發(fā)生安全事故。（四）安全培訓(xùn)1.游樂設(shè)施經(jīng)營使用單位應(yīng)當(dāng)對安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。2.安全管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書后，方可從事相應(yīng)的工作。五、檢驗(yàn)檢測管理（一）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職責(zé)1.游樂設(shè)施檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測工作，對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。2.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗(yàn)檢測工作，并出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告。對檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知經(jīng)營使用單位，并報(bào)告師河區(qū)市場監(jiān)督管理部門。（二）經(jīng)營使用單位配合義務(wù)1.游樂設(shè)施經(jīng)營使用單位應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測工作，提供必要的條件和資料。2.對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出的整改要求，經(jīng)營使用單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)告檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和師河區(qū)市場監(jiān)督管理部門。六、監(jiān)督檢查（一）部門監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時查處。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，保守被檢查單位的商業(yè)秘密。（二）經(jīng)營使用單位接受檢查義務(wù)1.游樂設(shè)施經(jīng)營使用單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓檢查。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)營使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時進(jìn)行整改。七、事故處理（一）事故報(bào)告1.游樂設(shè)施發(fā)生安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用游樂設(shè)施，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場，并及時向師河區(qū)市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位概況、事故簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查處理1.游樂設(shè)施安全事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查組的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.事故處理結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、法律責(zé)任（一）經(jīng)營使用單位責(zé)任1.游樂設(shè)施經(jīng)營使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：（1）未建立健全安全管理制度，或者未明確安全管理機(jī)構(gòu)和人員的；（2）未按照規(guī)定對游樂設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未及時消除安全隱患的；（3）未在游樂設(shè)施顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和使用說明的；（4）未制定并落實(shí)安全操作規(guī)程的；（5）未制定游樂設(shè)施安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織演練的。2.游樂設(shè)施經(jīng)營使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)游樂設(shè)施，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（1）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的游樂設(shè)施的；（2）使用國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的游樂設(shè)施的；（3）未按照規(guī)定辦理使用登記的；（4）未按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的。（二）設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理單位責(zé)任1.游樂設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相應(yīng)許可：（1）未依法取得相應(yīng)許可，從事游樂設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理活動的；（2）未按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理的；（3）未對其設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理的游樂設(shè)施的安全性能負(fù)責(zé)的。2.游樂設(shè)施安裝、改造、修理單位違反本辦法規(guī)定，未在驗(yàn)收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交經(jīng)營使用單位的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以下罰款。（三）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)責(zé)任1.游樂設(shè)施檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對機(jī)構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格：（1）未依法取得相應(yīng)資質(zhì)，從事游樂設(shè)施檢驗(yàn)檢測活動的；（2）未按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測工