北京科技創(chuàng)新券管理辦法?一、引言在當(dāng)今全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代，科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的核心力量。北京市作為國(guó)家科技創(chuàng)新中心，一直致力于營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力和創(chuàng)造力?？萍紕?chuàng)新券作為一種政策工具，旨在降低科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新成本，促進(jìn)科技資源的開(kāi)放共享，提高創(chuàng)新效率。為了規(guī)范科技創(chuàng)新券的管理和使用，提高資金使用效益，特制定本管理辦法。二、適用范圍與定義（一）適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的科技型中小微企業(yè)，以及在北京市創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)注冊(cè)且處于孵化期的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。（二）定義科技創(chuàng)新券是由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"市科委"）發(fā)放的，用于支持科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買科技服務(wù)的一種政策憑證?？萍挤?wù)包括但不限于研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢等。三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）市科委1.負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券政策的制定、調(diào)整和解釋。2.審定科技創(chuàng)新券年度工作計(jì)劃和資金預(yù)算。3.監(jiān)督科技創(chuàng)新券的發(fā)放、使用和管理情況。4.組織對(duì)科技創(chuàng)新券政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。（二）區(qū)科技主管部門1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新券的宣傳、推廣和受理工作。2.審核企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的申請(qǐng)資格，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查。3.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新券的使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管。4.協(xié)助市科委開(kāi)展科技創(chuàng)新券政策實(shí)施效果評(píng)估工作。（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)1.按照本辦法和相關(guān)合同的要求，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的科技服務(wù)。2.配合市科委和區(qū)科技主管部門做好科技創(chuàng)新券的使用和管理工作，如實(shí)提供相關(guān)服務(wù)記錄和證明材料。3.對(duì)科技創(chuàng)新券的使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（四）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1.按照本辦法的規(guī)定，如實(shí)申請(qǐng)和使用科技創(chuàng)新券。2.接受市科委、區(qū)科技主管部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。3.對(duì)科技創(chuàng)新券的使用情況進(jìn)行自我評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高創(chuàng)新能力。四、科技創(chuàng)新券的申請(qǐng)與發(fā)放（一）申請(qǐng)條件1.企業(yè)需在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，符合國(guó)家和北京市關(guān)于科技型中小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需在北京市創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)注冊(cè)，處于孵化期，且具有明確的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新計(jì)劃。3.企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在近三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄。（二）申請(qǐng)材料1.《北京市科技創(chuàng)新券申請(qǐng)表》。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)證明材料。3.科技型中小微企業(yè)認(rèn)定證明材料（企業(yè)提供）。4.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書（創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供）。5.其他相關(guān)證明材料。（三）申請(qǐng)流程1.企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)登錄北京市科技創(chuàng)新券管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱"管理平臺(tái)"），在線填寫《北京市科技創(chuàng)新券申請(qǐng)表》，并上傳相關(guān)申請(qǐng)材料。2.區(qū)科技主管部門在收到申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查通過(guò)的，提交市科委審核；審查不通過(guò)的，退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。3.市科委在收到區(qū)科技主管部門提交的審核意見(jiàn)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審定。審定通過(guò)的，確定科技創(chuàng)新券的額度和使用期限，并通過(guò)管理平臺(tái)向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)放科技創(chuàng)新券；審定不通過(guò)的，退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。（四）發(fā)放額度與使用期限1.科技創(chuàng)新券的發(fā)放額度根據(jù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的實(shí)際需求和創(chuàng)新能力確定，最高不超過(guò)[X]萬(wàn)元。2.科技創(chuàng)新券的使用期限為自發(fā)放之日起[X]個(gè)月，逾期未使用的，自動(dòng)作廢。五、科技創(chuàng)新券的使用與兌現(xiàn)（一）使用范圍科技創(chuàng)新券可用于企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買以下科技服務(wù)：1.研發(fā)設(shè)計(jì)：包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)設(shè)計(jì)，以及工業(yè)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)等。2.檢驗(yàn)檢測(cè)：包括產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、安全檢測(cè)等。3.技術(shù)轉(zhuǎn)移：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)入股等。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)：包括專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)登記等。5.科技咨詢：包括科技戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)評(píng)估、項(xiàng)目可行性研究等。（二）使用流程1.企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在管理平臺(tái)上查詢符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂科技服務(wù)合同。2.服務(wù)機(jī)構(gòu)按照合同約定為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供科技服務(wù)，并在服務(wù)完成后向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)出具服務(wù)發(fā)票和服務(wù)報(bào)告。3.企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在服務(wù)完成后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，登錄管理平臺(tái)，上傳服務(wù)發(fā)票、服務(wù)報(bào)告等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)使用科技創(chuàng)新券支付服務(wù)費(fèi)用。4.服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的申請(qǐng)后，在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，確認(rèn)科技創(chuàng)新券的使用；審核不通過(guò)的，退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。（三）兌現(xiàn)流程1.服務(wù)機(jī)構(gòu)在確認(rèn)科技創(chuàng)新券使用后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)科技主管部門提交科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.區(qū)科技主管部門在收到兌現(xiàn)申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，提交市科委復(fù)核；審核不通過(guò)的，退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。3.市科委在收到區(qū)科技主管部門提交的復(fù)核意見(jiàn)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)兌現(xiàn)申請(qǐng)進(jìn)行審定。審定通過(guò)的，按照規(guī)定的程序?qū)⒖萍紕?chuàng)新券對(duì)應(yīng)的資金撥付給服務(wù)機(jī)構(gòu)；審定不通過(guò)的，退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。六、監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督管理1.市科委和區(qū)科技主管部門建立健全科技創(chuàng)新券監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新券申請(qǐng)、發(fā)放、使用和兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.市科委和區(qū)科技主管部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)審計(jì)等方式，對(duì)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合市科委和區(qū)科技主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。對(duì)拒絕配合或提供虛假材料和信息的，市科委和區(qū)科技主管部門將視情節(jié)輕重，采取警告、暫停或取消科技創(chuàng)新券申請(qǐng)資格等措施。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.市科委定期組織對(duì)科技創(chuàng)新券政策實(shí)施效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括科技創(chuàng)新券的使用效益、對(duì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的提升作用、對(duì)科技服務(wù)市場(chǎng)的促進(jìn)作用等。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為科技創(chuàng)新券政策調(diào)整和資金分配的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，市科委將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，市科委將視情節(jié)輕重，采取警告、暫?；蛉∠萍紕?chuàng)新券申請(qǐng)資格等措施。七、違規(guī)處理（一）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)違規(guī)處理1.企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)存在以下行為之一的，市科委將視情節(jié)輕重，采取警告、暫?；蛉∠萍紕?chuàng)新券申請(qǐng)資格、追回已使用的科技創(chuàng)新券資金等措施，并將其不良信用記錄納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)：-提供虛假申請(qǐng)材料騙取科技創(chuàng)新券的。-未按照規(guī)定使用科技創(chuàng)新券的。-轉(zhuǎn)讓、買賣科技創(chuàng)新券的。-其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)處理1.服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以下行為之一的，市科委將視情節(jié)輕重，采取警告、暫?；蛉∠?wù)機(jī)構(gòu)資格、追回已兌現(xiàn)的科技創(chuàng)新券資金等措施，并將其不良信用記錄納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)：-提供虛假服務(wù)記