天津農(nóng)民工項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)天津地區(qū)農(nóng)民工項(xiàng)目的規(guī)范化管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及天津市建筑業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)，使用農(nóng)民工從事建筑、市政、裝修等工程項(xiàng)目建設(shè)的各類企業(yè)和項(xiàng)目?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和天津市地方規(guī)定，確保農(nóng)民工項(xiàng)目管理全過(guò)程合法合規(guī)。2.權(quán)益保障原則：以保障農(nóng)民工合法權(quán)益為核心，從工資支付、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等方面提供全面保障。3.誠(chéng)信管理原則：建立企業(yè)和項(xiàng)目的誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)信用管理，對(duì)守信行為予以激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒。4.協(xié)同管理原則：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方協(xié)同合作，形成管理合力，共同做好農(nóng)民工項(xiàng)目管理工作。農(nóng)民工招用與培訓(xùn)招用管理1.招用渠道：施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)、勞務(wù)分包企業(yè)或自有勞務(wù)隊(duì)伍等合法渠道招用農(nóng)民工。嚴(yán)禁使用零散工、童工及其他不符合規(guī)定的人員。2.勞動(dòng)合同簽訂：施工企業(yè)與農(nóng)民工必須簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。3.人員信息登記：施工企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民工花名冊(cè)，詳細(xì)記錄農(nóng)民工姓名、性別、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系方式、工種、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等信息，并及時(shí)更新。同時(shí)，應(yīng)將花名冊(cè)報(bào)送項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案。培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和農(nóng)民工實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)審核備案。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)、職業(yè)技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面。其中，安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程、事故案例分析等；職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工所從事工種進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)；法律法規(guī)培訓(xùn)應(yīng)包括《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)；職業(yè)道德培訓(xùn)應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)民工敬業(yè)愛(ài)崗、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作等職業(yè)道德。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種形式。施工企業(yè)應(yīng)確保培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)組織考核，考核合格的頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。工資支付管理工資支付制度1.工資支付周期：施工企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定的工資支付周期支付農(nóng)民工工資。工資支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，工資支付周期可以按月、周、日、小時(shí)確定。2.工資支付形式：工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付給農(nóng)民工本人，不得克扣或者無(wú)故拖欠。施工企業(yè)不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代貨幣支付工資。3.工資支付臺(tái)賬：施工企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬，詳細(xì)記錄農(nóng)民工姓名、工資支付日期、支付金額、支付方式等信息。工資支付臺(tái)賬應(yīng)保存至少3年。工資保證金制度1.保證金繳存：在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照工程合同價(jià)款的一定比例繳存工資保證金。工資保證金繳存比例根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的類別、規(guī)模等因素確定，一般為2%5%。2.保證金使用：施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，經(jīng)責(zé)令限期支付仍不支付的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法作出責(zé)令用人單位支付被拖欠工資和賠償金的決定，有關(guān)部門(mén)可從工資保證金賬戶中直接劃支所欠農(nóng)民工工資及賠償金。3.保證金退還：工程竣工且施工企業(yè)在工資支付方面無(wú)違法行為的，由施工企業(yè)向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核公示無(wú)異議后，工資保證金本金和利息在30個(gè)工作日內(nèi)一次性退還施工企業(yè)。工資支付監(jiān)督與維權(quán)渠道1.監(jiān)督檢查：建設(shè)行政主管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法予以處罰。2.維權(quán)渠道：農(nóng)民工有權(quán)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院等合法途徑維護(hù)自身工資權(quán)益。施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示維權(quán)信息牌，明確建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位等相關(guān)責(zé)任主體的基本信息以及勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道等信息。勞動(dòng)安全與職業(yè)健康管理安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和各崗位農(nóng)民工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.安全檢查與隱患排查：施工企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)。3.安全教育培訓(xùn)：施工企業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的農(nóng)民工，不得上崗作業(yè)。同時(shí)，應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)再教育和應(yīng)急演練，提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。職業(yè)健康管理1.職業(yè)健康防護(hù)措施：施工企業(yè)應(yīng)為農(nóng)民工提供符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促其正確佩戴和使用。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知農(nóng)民工本人。2.職業(yè)病防治措施：施工企業(yè)應(yīng)采取有效的職業(yè)病防治措施，減少和消除職業(yè)病危害因素。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，并采取通風(fēng)、除塵、降噪等防護(hù)措施。社會(huì)保險(xiǎn)管理社會(huì)保險(xiǎn)參保要求1.養(yǎng)老保險(xiǎn)：施工企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和天津市有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由施工企業(yè)代扣代繳。2.醫(yī)療保險(xiǎn)：施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定為農(nóng)民工參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，保障農(nóng)民工享受基本醫(yī)療保障待遇。農(nóng)民工患病或非因工負(fù)傷時(shí)，按照醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇。3.工傷保險(xiǎn)：施工企業(yè)必須按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定享受工傷待遇。4.失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)：施工企業(yè)應(yīng)按照天津市有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，保障農(nóng)民工在失業(yè)和生育等情況下的合法權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn)辦理與管理1.參保登記：施工企業(yè)應(yīng)在招用農(nóng)民工之日起30日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記手續(xù)，為農(nóng)民工申報(bào)參保信息。2.繳費(fèi)申報(bào)與核定：施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例，每月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)信息。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核并核定繳費(fèi)金額，施工企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3.待遇申領(lǐng)與支付：農(nóng)民工符合享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇條件的，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)協(xié)助其辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)審核并支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的施工許可、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)定。2.人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)參保等勞動(dòng)保障方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。3.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)民工項(xiàng)目管理相關(guān)工作。如稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況進(jìn)行稅收征管；工會(huì)組織依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、參與工資集體協(xié)商等。企業(yè)與項(xiàng)目責(zé)任追究1.企業(yè)責(zé)任：施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按要求簽訂勞動(dòng)合同、支付工資、繳存工資保證金、參加社會(huì)保險(xiǎn)等，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)