廣州出租車監(jiān)督管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州市出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車經(jīng)營行為，保障乘客、駕駛員和出租車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營活動(dòng)、出租車相關(guān)服務(wù)以及對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的單位和個(gè)人?；驹瓌t出租車行業(yè)監(jiān)督管理遵循合法、公正、公開、便民的原則，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)出租車市場(chǎng)秩序。經(jīng)營資質(zhì)管理經(jīng)營許可條件1.車輛要求車輛須符合本市規(guī)定的車型標(biāo)準(zhǔn)，具備合法有效的車輛行駛證。車輛技術(shù)性能良好，符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)。車內(nèi)設(shè)施設(shè)備齊全、完好，包括計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位裝置等，并能正常使用。2.駕駛員要求持有有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證，且準(zhǔn)駕車型符合所駕駛出租車的要求。具有本市戶籍或取得本市居住證，身體健康，無傳染性疾病、精神病史等影響駕駛安全的疾病。通過本市交通運(yùn)輸管理部門組織的從業(yè)資格考試，取得出租車駕駛員從業(yè)資格證。遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。3.企業(yè)要求具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備相應(yīng)的經(jīng)營管理能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、辦公場(chǎng)所和停車場(chǎng)地。制定完善的經(jīng)營管理制度、安全管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度等。許可程序1.申請(qǐng)申請(qǐng)人向市交通運(yùn)輸管理部門提交出租車經(jīng)營許可申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、車輛及駕駛員相關(guān)證明材料、企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)證明材料等。2.受理市交通運(yùn)輸管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.審核與決定市交通運(yùn)輸管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，實(shí)地核查車輛和經(jīng)營場(chǎng)所情況，綜合評(píng)估申請(qǐng)人是否符合經(jīng)營許可條件。經(jīng)審核合格的，作出許可決定，頒發(fā)出租車經(jīng)營許可證；審核不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。4.證件發(fā)放申請(qǐng)人憑許可決定領(lǐng)取出租車車輛營運(yùn)證、駕駛員從業(yè)資格證等相關(guān)證件，并按照規(guī)定進(jìn)行車輛標(biāo)識(shí)、安裝設(shè)備等工作，方可正式投入運(yùn)營。經(jīng)營期限與延續(xù)出租車經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，經(jīng)營者需要繼續(xù)從事出租車經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)經(jīng)營許可證；不予延續(xù)的，書面說明理由。運(yùn)營服務(wù)規(guī)范駕駛員服務(wù)規(guī)范1.儀容儀表駕駛員應(yīng)當(dāng)保持儀容整潔，穿著統(tǒng)一的出租車服務(wù)服裝，佩戴服務(wù)監(jiān)督卡。2.文明服務(wù)使用文明用語，禮貌待客，熱情服務(wù)，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛。耐心解答乘客的詢問，為乘客提供必要的幫助。3.安全駕駛遵守交通規(guī)則，安全駕駛，確保乘客乘車安全。定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，保持車輛性能良好。不得疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛等。4.規(guī)范收費(fèi)按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，不得違規(guī)收取其他費(fèi)用。主動(dòng)出具合法有效的發(fā)票。車輛服務(wù)規(guī)范1.車容車貌保持車輛外觀整潔，車身無明顯污漬、劃痕，車輛標(biāo)識(shí)清晰完整。車內(nèi)整潔衛(wèi)生，無異味，座椅、腳墊等設(shè)施完好。2.設(shè)施設(shè)備計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位裝置等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，確保準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)、實(shí)時(shí)定位和信息傳輸。3.服務(wù)標(biāo)識(shí)在車內(nèi)顯著位置張貼服務(wù)監(jiān)督卡、乘客須知等標(biāo)識(shí)，方便乘客監(jiān)督和了解乘車規(guī)定。運(yùn)營調(diào)度管理1.調(diào)度平臺(tái)建設(shè)市交通運(yùn)輸管理部門建立統(tǒng)一的出租車運(yùn)營調(diào)度平臺(tái)，整合出租車資源，實(shí)現(xiàn)出租車的科學(xué)調(diào)度和智能化管理。2.調(diào)度規(guī)則根據(jù)乘客需求和出租車分布情況，通過調(diào)度平臺(tái)合理安排出租車前往乘客指定地點(diǎn)。駕駛員應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度指令及時(shí)前往載客。3.應(yīng)急調(diào)度在遇到突發(fā)事件、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，保障運(yùn)力需求，確保乘客出行安全和順暢。價(jià)格與收費(fèi)管理價(jià)格制定原則出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)運(yùn)營成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì)承受能力等因素制定，并適時(shí)調(diào)整。運(yùn)價(jià)制定應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，保障出租車經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.起步價(jià)：起步價(jià)為[X]元/[X]公里。2.里程價(jià)：超過起步里程后，每公里運(yùn)價(jià)為[X]元。3.夜間加價(jià)：在夜間[具體時(shí)間段]運(yùn)營的，每公里加收[X]元夜間加價(jià)費(fèi)。4.其他收費(fèi)：根據(jù)乘客需求，如行李費(fèi)、過橋過路費(fèi)等，按照相關(guān)規(guī)定收取。價(jià)格公示出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在車內(nèi)顯著位置張貼運(yùn)價(jià)標(biāo)簽，標(biāo)明起步價(jià)、里程價(jià)、夜間加價(jià)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受乘客監(jiān)督。同時(shí)，通過運(yùn)營調(diào)度平臺(tái)、出租車企業(yè)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公示運(yùn)價(jià)信息。價(jià)格投訴處理乘客對(duì)出租車收費(fèi)有異議的，可以向市價(jià)格主管部門或市交通運(yùn)輸管理部門投訴。接到投訴后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，核實(shí)情況后依法依規(guī)作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。安全與應(yīng)急管理安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2.安全教育培訓(xùn)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.安全檢查與隱患排查加強(qiáng)對(duì)車輛的日常安全檢查，定期進(jìn)行全面的安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)存在安全問題的車輛，不得投入運(yùn)營。應(yīng)急管理機(jī)制1.應(yīng)急預(yù)案制定出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案等，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高駕駛員和企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、交通事故、突發(fā)疾病等應(yīng)急處置場(chǎng)景。3.應(yīng)急救援與處置在遇到突發(fā)事件時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即采取必要的應(yīng)急措施，保障乘客安全，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。監(jiān)督檢查與投訴處理監(jiān)督檢查職責(zé)1.部門職責(zé)分工市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)出租車經(jīng)營活動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)出租車運(yùn)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車行業(yè)的監(jiān)督管理工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括出租車經(jīng)營資質(zhì)、運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、價(jià)格收費(fèi)、安全管理等方面的情況。檢查方式包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等。投訴處理機(jī)制1.投訴渠道設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等投訴渠道，方便乘客和社會(huì)公眾對(duì)出租車違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.投訴受理與處理接到投訴后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。同時(shí)，對(duì)投訴處理情況進(jìn)行跟蹤回訪，確保投訴人滿意。法律責(zé)任違規(guī)行為處罰1.對(duì)出租車經(jīng)營者的處罰未取得經(jīng)營許可，擅自從事出租車經(jīng)營活動(dòng)的，由市交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以罰款。出租車經(jīng)營者違反經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定，如車輛或駕駛員不符合要求等，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，吊銷經(jīng)營許可證。違反運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，如拒載、議價(jià)、甩客等，由市交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷駕駛員從業(yè)資格證。違反價(jià)格收費(fèi)規(guī)定，如不按規(guī)定收費(fèi)、擅自漲價(jià)等，由市價(jià)格主管部門依法予以處罰。違反安全與應(yīng)急管理規(guī)定，如未制定應(yīng)急預(yù)案、未進(jìn)行安全檢查等，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。2.對(duì)出租車駕駛員的處罰未取得從業(yè)資格證從事出租車經(jīng)營活動(dòng)的，由市交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、價(jià)格收費(fèi)規(guī)定、安全與應(yīng)急管理規(guī)定等，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)